承租方取得土地使用权吗，租赁土地使用的承租人有土地使用权吗

在明小编 2026-07-21 15:49:28

李群杰律师

合伙人律师首席督导律师征地拆迁行政诉讼合同股权纠纷

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承租方取得土地使用权吗，租赁土地使用的承租人有土地使用权吗

一、租赁土地使用的承租人有土地使用权吗

租赁土地使用的承租人是否享有土地使用权，需根据具体情况分析。一般而言，承租人通过租赁方式获得的是土地的使用权，而非所有权。以下是对此问题的详细分析：

1）土地使用权与租赁

1. 土地使用权的取得：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》及相关法律规定，土地使用权通常通过出让、划拨等方式取得。承租人通过租赁方式获得的是土地的使用权，即在租赁期限内对土地进行使用、收益的权利，但并非土地的所有权。

2. 租赁土地使用权的性质：租赁土地使用权属于债权性质的权利，承租人依据租赁合同享有对土地的使用权，但该权利并不等同于物权性质的土地使用权。租赁期满或合同终止时，承租人需归还土地，无权继续占有或使用。

3. 与土地所有权的区别：土地所有权是物权，具有排他性、永续性等特征。相比之下，租赁土地使用权是基于合同约定的债权权利，受租赁期限和合同条件的约束。

2）承租人权利与义务

1. 承租人的权利：承租人在租赁期内有权按照合同约定的方式使用土地，并享受由此产生的收益。但这一权利是基于租赁合同的，并非直接的土地使用权人。

2. 承租人的义务：承租人需按时支付租金，遵守合同约定的使用条件，不得擅自改变土地用途或进行非法活动。

3. 权利的限制：承租人不能将租赁的土地使用权进行转租、转让或用于非法抵押等，除非合同另有约定或经出租人同意。

3）土地使用权租赁的合法性

1. 合法性依据：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。但此规定主要针对农用地，对于城市建设用地等其他类型的土地，租赁是合法的土地利用方式。

2. 租赁条件的限制：出租土地使用权时，出租人需持有合法的土地使用权证书，且地上建筑物、其他附着物的所有权需与土地使用权人一致。同时，出租需符合土地使用权出让合同的规定，不得违反相关法律法规。

租赁土地使用的承租人在租赁期限内享有对土地的使用权，但这并不等同于土地的所有权。承租人的权利基于租赁合同，受合同约定的条件和租赁期限的约束。在租赁期满或合同终止时，承租人需归还土地，其使用权也随之终止。

二、租赁农民土地使用权规定是什么

租赁农民土地使用权规定是农村集体拥有的土地是可以进行租赁的。《土地管理法》第六十三条：

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设

但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

1）法律规定内容是什么？

根据《土地管理法》第4条第3款的规定，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”，与“非农业建设”的表述存在对立性，故将该法条中的“农民集体所有的土地”这一概念理解为“农民集体所有土地中的农用地”，或者说，将“农民集体农用地的使用权不得出租用于非农业建设”作为第63条的一种含义是与《土地管理法》对农用地用途的规定和第63条的行文逻辑相符的，因而这种理解是顺理成章的。

但是，农民集体建设用地与农用地不同。根据《土地管理法》第4条第3款的规定以及第11条第2款的规定，农民集体建设用地本来的用途就是非农业建设，其与“非农业建设”的表述并不冲突。从事物的性质上来说，不存在建设用地能否用于非农业建设的问题

从逻辑上来说，也不存在禁止建设用地用于非农业建设的问题。

因此，如果说，第63条中的“农民集体所有土地”也包含建设用地，即该法条也含有“农民集体建设用地的使用权也不得出租用于非农业建设”之义，则显然既与以上相关法条相背，也不符合逻辑。

农民集体建设用地只是农民集体土地中的一种，两者并非同一概念。农民集体建设用地与农民集体农用地是有区别的，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”

而农民集体建设用地的用途是“非农建设”。不能笼统地理解第63条禁止所有的农民集体土地出租行为，农民集体建设用地符合法定条件是可以对外出租的。

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文章来源参考：政府头条-承租方取得土地使用权吗合法吗，承租方用途

内容投稿：范海南

内容审核：李群杰律师

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