土地使用权到期收回程序，收回国有土地使用权程序法律规定

土地使用权到期收回程序，收回国有土地使用权程序法律规定

一、收回国有土地使用权程序法律规定

收回国有土地使用权的程序主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定进行，具体程序如下：

1）收回情形与审批

1. 收回情形：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条，收回情形包括：为公共利益需要确需使用土地的；土地出让等有偿使用合同期限届满未续期或未获批准的；因单位撤销、迁移等停止使用原划拨土地的；公路、铁路等经核准报废的。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定，满二年未动工开发的土地可无偿收回，但存在例外情形。

2. 审批程序：收回方案需由自然资源主管部门报请原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，确保收回决定的合法性与权威性。

2）公告、听证与补偿

1. 公告程序：经批准后，市、县人民政府需发布收回公告，明确土地位置、面积、收回理由及补偿方式等关键信息，保障土地使用者的知情权。

2. 听证程序：土地使用者对收回决定有异议的，可申请听证。听证应遵循法定程序，听取各方意见，确保决策公正透明。

3. 补偿机制：因公共利益收回土地的，需给予适当补偿。补偿标准依据土地使用年限、开发情况及实际损失等因素综合确定，确保土地使用者合法权益不受损。

3）注销登记与后续处置

1. 注销登记：土地使用者收到补偿后，应办理土地交接手续并交回相关证件。自然资源主管部门依法办理土地使用权注销登记，完成权属变更。

2. 后续处置：收回的土地使用权可根据城市规划重新出让、划拨或用于其他公共利益项目，实现土地资源的优化配置与高效利用。

二、土地使用权收回的条件有什么

法律分析：

土地使用权在一定条件下可以收回，主要就是以下几种情况：

（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的

（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的

（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的

（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的

（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的

（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的

（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎某公司诉太原市政府行政处理案

这是一起涉及行政处理的行政案件。

确认再审被申请人山西省太原市人民政府并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》中有关收回某公司749。

国家因公共利益需要使用城市市区的土地和房屋的，市、县人民政府一般应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序和方式进行，并应根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《城镇土地估价规程》等规定精神，由专业的房地产价格评估机构在实地查勘的基础上，根据被征收不动产的区位、用途等影响被征收不动产价值的因素和当地房地产市场状况，综合选择市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法对被征收不动产价值进行评估，合理确定评估结果，并在此基础上进行补偿，本案中，因实施道路建设改造工程的需要，太原市政府与相关职能部门可以依法收回国有土地使用权，但应当遵循法定的程序和步骤并应依法及时解决补偿问题。

✎五指山宏建客运有限公司与五指山市自然资源和规划局行政命令一审行政判决书

本案为一起行政命令案件，原告宏建公司诉称，其诉讼请求：

1.请求判令认定被告向原告作出的五土资函2018]71号《关于收回五指山市宏建土石方建筑工程有限公司部分国有土地使用权作为WZSJS-2018-1地块用地的告知函》的行政行为违法，并依法给予撤销。

2.本案的诉讼费由被告负担。

2018年3月被告在没有跟原告协商解决好土地补偿的情况下，将原告水满乡农贸市场面积4955平方米的五国用（2002）字第xx号《国有土地使用证》中的2969平方米（含4.45亩），编号为WZSJS-2018-1强制无偿收回，交付给五指山市水满乡政府使用，并向原告发出《关于收回五指山市宏建土石方建筑工程有限公司部分国有土地使用权作为WZSJS-2018-1地块用地的告知函》，在告知函中没有告知原告对无偿收回国有土地使用权不服可以申请复议的权利、期限及复议机关。

确认被告五指山市自然资源和规划局向原告五指山宏建客运有限公司作出的五土资函2018]71号《关于收回五指山市宏建土石方建筑工程有限公司部分国有土地使用权作为WZSJS-2018-1地块用地的告知函》的行政行为违法，案件受理费50元（原告已预交），由被告五指山市自然资源和规划局负担。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第五十八条

有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

※中华人民共和国城市房地产管理法:第二十六条

以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

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文章来源参考：政府头条-土地使用权到期收回程序是什么，土地使用权到期国家可以收回吗

内容投稿：尹仪

内容审核：毛利娟律师

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