2025年两会后,国家在农村领域推出了多项新政策,旨在进一步深化农村改革,推进乡村全面振兴。这些政策涵盖了土地制度、乡村振兴、农民权益保障等多个核心领域。
1)土地制度改革
1. 土地承包制度改革:2025年是第二轮土地承包到期高峰年,国家推进承包期再延长30年的试点。安徽、黑龙江等省份已率先完成大规模合同签订,通过“大稳定、小调整”原则,保障绝大多数农户原有承包地稳定,并解决外嫁女权益、消亡户土地分配等历史遗留问题。国家还健全了承包地经营权流转管理服务制度,推广黑龙江等地的农村产权交易平台,实现土地流转线上竞价、公开透明。
2. 宅基地使用权改革:试点地区允许宅基地使用权跨村、跨镇流转,甚至向集体经济组织外的返乡创业人员开放。探索合作建房模式,赋予城市资本长期使用权(如50▷70年),解决此前流转期限过短的问题。针对一户多宅、超占面积等问题,推行宅基地付费使用制度,并通过经济补偿鼓励进城农民自愿退出闲置宅基地。
3. 土地确权与保护:土地确权中明确将妇女列为共有人,确保其享有宅基地使用权、集体收益分配权等。禁止耕地用于非农业建设,粮食主产区限制种植非粮作物,严查乱占耕地建房行为,要求非农用地优先使用荒地和已审批土地。推动农村集体经营性建设用地与国有土地“同权同价”,允许出让、租赁、入股,促进乡村产业用地需求与资本对接。
2)乡村振兴与农民权益保障
1. 乡村振兴政策:政府工作报告提出发挥财政杠杆作用,引导社会资本投入农业现代化、乡村基建等领域,例如设立专项基金支持特色产业发展。完善留乡人才培育机制,支持新型职业农民、返乡创业者;同时推进农业转移人口市民化,解决其教育、医疗等公共服务问题。中央一号文件强调提升乡村产业水平,推广“千万工程”经验,发展农产品加工、乡村旅游等新业态,促进三产融合。
2. 农民收入与防返贫机制:动态监测防返贫,家庭年收入低于8000元自动纳入防返贫系统,突发大病可申请5万元救助。就业增收多元化,县域产业园提供就近岗位,以工代赈日薪150元,东西部协作输送务工人员。落实耕地保护补贴,推广高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在18亿亩以上。
3. 基础设施与公共服务:全国开展“万村整治”,治理污水、垃圾、黑臭水体。行政村5G通达率超90%,快递进村覆盖率95%,农村天然气入户成本降低70%,特困家庭免费安装。加强乡村史志建设,记录乡土文化根脉;开展文明乡风建设,丰富农民文化生活。
3)农业科技创新与防灾减灾
1. 农业科技力量协同攻关:以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术,强化农业科研资源力量统筹,培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用,加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化,推动农机装备高质量发展,加快国产先进适用农机装备等研发应用。
2. 农业防灾减灾能力建设:强化气象为农服务,加强灾害风险监测预警预报,最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系,全面开展病险水库除险加固,加强中小河流治理和大中型灌区建设改造。加强平原涝区治理,推进农田水利设施建设和沟渠整治,加快修复灾毁农田及灌排设施。
2025年两会后,国家在农村领域推出了多项新政策,旨在通过土地制度改革、乡村振兴、农民权益保障、农业科技创新与防灾减灾等多方面的举措,推动乡村全面振兴,实现农业增效益、农村增活力、农民增收入的目标。
法律分析:
1、土地流转是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上,承包人把自己承包的土地再承包给第三方。2、土地承包权转让,是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包,第三方建立了与村里经济组织的承包合同,原承包人退出,实质就是卖了承包经营权。3、土地流转存在两个承包合同关系,转让只存在一个承包合同关系。4、土地流转在不改变土地用途情况下不需要发包方同意,但合同另有约定的除外,但一般要求备案,不备案也不会因此无效
转让必须通过发包方同意,才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移,义务转移必须取得发包方同意。
法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》 第四百七十九条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包到期后,土地应交回发包方处置,也可以由原承包方申请续期,发包方如果同意,则重新签订承包合同。另外,村委会若不同意续期,把土地公开发包,那么在同样条件下,原承包方有权优先承包使用。
很多人都怀揣着拥有一座自建房的梦想,于是会选择购买地基来建房。
然而,城市发展过程中,拆迁是难以避免的事情。
那么,买地基建的房遇到拆迁,到底有没有补偿呢?这是很多人关心的问题,下面就来详细解答一下。
一、判断地基性质和买卖合法性
地基分为集体土地和国有土地。
如果是在集体土地上的地基,按照规定,集体土地的宅基地只能在本集体经济组织成员之间流转。
比如小李不是某村集体成员,却买了该村的地基建房,这种买卖行为可能是不合法的。
而国有土地上的地基,只要买卖手续齐全,符合相关规定,其交易就是合法的。
只有合法的地基买卖,在拆迁时才更有可能获得补偿。
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文章来源参考:政府头条-土地流转是新基建吗为什么,土地流转可以作为建设用地吗
内容投稿:马振熙
内容审核:李群杰律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。