行政诉讼纠纷,尤其擅长国有土地上房屋征收案件、企业厂房拆迁、集体土地(宅基地、耕地等)征收案件、违法建设纠纷案件。七年从事行政诉讼法领域经验,办理并参与处理因征收引发的纠纷几百起,涵盖国有土地上房屋征收、集体土地征收引发的土地、住宅、地上附属物等纠纷、企业拆迁、违法建设纠纷、集体诉讼等。
国家法律法规中的协议拆迁是合法的。具体分析如下:
1. 协议拆迁的法律依据
▷ 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,房屋征收部门与被征收人可以依照该条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限等事项,订立补偿协议。这一条款明确规定了协议拆迁的合法性,并详细列举了协议中应包含的内容。
2. 协议拆迁的有效性
▷ 依照《中华人民共和国民法典》第一百四十三条,一个民事法律行为要有效,必须满足三个条件:行为人具有相应的民事行为能力,意思表示真实,不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。在协议拆迁中,只要双方满足这些条件,签订的拆迁协议即具有法律效力。
▷ 同时,《民法典》第一百四十四条和第一百四十六条分别规定了无民事行为能力人实施的民事法律行为无效,以及行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。这意味着,在协议拆迁中,如果拆迁方与被拆迁人中的任何一方不具备民事行为能力,或者双方以虚假意思表示签订协议,那么该协议将无效。
3. 协议拆迁的纠纷解决
▷ 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,补偿协议订立后,如果一方当事人不履行补偿协议约定的义务,另一方当事人可以依法提起诉讼。这一条款为协议拆迁中可能出现的纠纷提供了法律解决途径。
国家法律法规中的协议拆迁是合法的,只要双方满足民事行为能力、意思表示真实,并遵守相关法律法规的规定,签订的拆迁协议即具有法律效力。在协议履行过程中,如果发生纠纷,也可以通过法律途径进行解决。
法律分析:
协议拆迁不具有法律效力,不存在所谓的“协议搬迁”,拆迁均为政府行为。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
拆迁安置协议有法律效力。
协议拆迁”一般都是以协议的形式出现,签订协议的一方往往是镇政府或者街道办,一方是被拆迁户。表面上好像是通过双方协商,自愿签订的搬迁或者拆迁安置协议,实际上属于违法协议。
“协议拆迁”没有法律依据搬迁或者拆迁安置协议属于行政的协议,行政的协议属于双务行政行为,属于一种新型的行政行为,实质上也是一种具体行政行为。
行政诉讼是对具体行政行为进行合法性审查,也就是要审查该行政行为的内容、程序和适用法律是否合法。
“协议拆迁”协议一般都没有相应的法律依据,法庭上有的被告提供的依据是《土地管理法》,有的被告提供的是市政府、县政府的文件作为“协议拆迁”的依据。但是《土地管理法》并没有“协议拆迁”的任何规定,市政府或县政府的文件更不能作为“协议拆迁”的法律依据。
所以“协议拆迁”没有法律依据。
✎刘某某与北京天街集团有限公司确认合同无效纠纷一审民事判决书
本案为一起确认合同无效纠纷案件,原告刘某某向本院提出诉讼请求:
判决被告与原告在2005年12月25日签订的《前门大街及东片保护整治发展工程住宅房屋拆迁货币补偿协议》为无效协议。
综上:
被告在2005年12月25日向原告提供的格式条款《拆迁协议》里的内容并不是被告真实意思的表达,利用原告在完全不知情的情况下采用欺骗手段,骗取原告签订了《拆迁协议》而达到在原告的住所地实施真正的商业商居混合用地的拆迁目的,被告无权代扣原告房改购房款2159元,侵犯了原告的合法权益,原告居住的房屋土地使用权,归原崇文区政府所有归区房屋管理局管理房屋并收取每月房屋租赁费用,由于:
《03判决书》证明:
被告获取的《许可证》不存在区政府的授权委托书,故:
由于没有区政府的授权委托书该项目的拆迁行为是被告企业的个人行为,被告采取欺骗手段订立格式《拆迁协议》骗取原告在完全不知情的情况下与被告签订了实际属于商业商居混合用地性质的《拆迁协议》,被告提供的格式《拆迁协议》违反了《民法典》第153条第(2)款,第470条第(7)款,第497条第(2)款等规定,因此被告与原告签订的《拆迁协议》为无效协议。
本诉案件受理费2101.54元,由原告刘某某负担(已交纳),驳回原告刘某某的诉讼请求。
✎刘某某与刘某某合同纠纷一审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件,原告刘某某某提出诉讼请求:
1、请求法院判令被告给付原告拆迁款1065689元;
2、请求法院依法判决回迁房173.6平方米归原告所有、使用;
3、诉讼费、保全费由被告承担。
刘某某某父母于1989年开始就搬到本村另一处房屋居住,也多次表示,该宅院就是刘某某某的,跟任何人都没关系,但在拆迁过程中又提出新的想法,经村委会及司法所主持调解,达成《人民调解协议书》,但父亲刘某某某却拒不按协议书约定履行严重损害了刘某某某合法权益,拆迁近2年多,刘某某某未收到任何补偿,造成刘某某某一家生活极其困难及不安,现原告无奈提起诉讼,请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告刘某某某于本判决生效之日起十日内给付原告刘某某某412129元,保全费3620元,由被告刘某某某负担(于本判决书生效之日起七日内交纳)。
✎徐某某与武某某等法定继承纠纷、共有物分割纠纷一审民事判决书
本案为一起共有物分割纠纷案件,原告徐某某向本院提出诉讼请求:
要求撤销原、被告于2021年6月7日在动迁组签订的《家庭协议书》;
请求依法分割上海市杨浦区凉州路400弄2号丙房屋(以下简称系争房屋)拆迁补偿利益,原告要求取得其中四分之一的款项即1,627,855.95元。
2021年6月7日,原、被告四人在上海市杨浦第二房屋征收服务事务所有限公司工作人员王某某的组织下,就系争房屋征收补偿款的分配及发放事宜签订《家庭协议书》,但该协议书的签订过程及内容存在重大误解,当时动迁组工作人员对动迁政策进行了错误的解释,说没有户口的人只能拿评估价部分,还说如果不签家庭协议就拿不到动迁款,所以原告是在对动迁政策存在重大误解和工作人员的欺诈,在密闭空间内坐了几个小时候后作出了错误的签名,所以这份家庭协议应当撤销。
上海市杨浦区凉州路400弄2号丙房屋征收补偿协议中明确的征收补偿款及签约百分比奖励费由原告徐某某得80万元,由被告武某某、徐某某得230万元,由被告徐某某得1,661,423.8元及签约百分比奖励费,由被告徐某某得175万元,案件受理费57,380元,由原告徐某某负担7,051元,由被告武某某、徐某某负担20,272元,由被告徐某某负担14,632元,由被告徐某某负担15,425元。
※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十五条
房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。
※中华人民共和国民法典:第一百四十三条
具备下列条件的民事法律行为有效:(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。
※中华人民共和国民法典:第一百四十四条
无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
※中华人民共和国民法典:第一百四十六条
行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力,依照有关法律规定处理。
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文章来源参考:政府头条-拆迁协议有法律依据吗有效吗,拆迁协议受法律保护吗
内容投稿:鲁宸松
内容审核:姜卫星律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。