征收前必须先补偿吗，最高院关于先补偿后征收的法律规定

征收前必须先补偿吗，最高院关于先补偿后征收的法律规定

一、最高院关于先补偿后征收的法律规定

“先补偿后搬迁”是我国征收拆迁领域的重要法律原则，具有明确的法律依据，主要规定在《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条中。

1）法律依据

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条：明确规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。市、县级人民政府在对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。此条款严禁任何形式的暴力、威胁或非法中断公共服务等逼迁行为，并禁止建设单位参与搬迁活动。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：虽未直接提及“先补偿、后搬迁”，但强调征收土地应给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，补偿费用需及时足额支付，实质体现了先补偿再推进后续工作的原则。

2）原则解读

1. 核心意义：“先补偿、后搬迁”原则旨在保障被征收人的合法权益，确保其在房屋或土地被征收后能够得到合理补偿和妥善安置，避免因征收导致的经济损失和生活困扰。

2. 适用范围：该原则适用于国有土地上房屋征收与补偿的所有情形，以及集体土地的征收活动，确保征收的公正、公平与合法性。

3）实施与保障

1. 操作程序：在签订补偿协议或作出补偿决定后，若被征收人在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼，且未在补偿决定规定的期限内搬迁，市、县级人民政府可依法申请人民法院强制执行，既保证征收工作的合法性，也维护了被征收人的权益。

2. 监督与管理：政府及相关部门应加强对房屋征收与补偿工作的监督和管理，确保各项规定得到严格执行，防止违法违规行为的发生，保障被征收人的合法权益。

二、征地补偿费用包括什么

法律分析：

征地补偿费用包括土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费用。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有

地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用

由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位

不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

三、征收土地是先补偿再动工吗

征收土地应先补偿再动工。

依据相关法律，实施征收土地需遵循“先补偿、后搬迁”原则。

征收方应与被征收人就补偿方式、金额等订立补偿协议，在支付征收补偿费用后，被征收人在约定期限内完成搬迁，征收方才可动工。

若被征收人对补偿不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

若未给予补偿就动工，属于违法行为，被征收人可通过向有关部门举报、申请行政复议或提起行政诉讼等方式维护自身合法权益。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎凌某某、刘某某等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，原告凌某某、刘某某征向本院提出诉讼请求：

1.被告向原告支付征地补偿款43—2—219.60元；

2.本案诉讼费用全部由被告承担。

庭审中，原告将第1项诉请变更为：

被告向原告支付征地补偿款60000元。

2020年3月由于高速经过，政府征收土地并进行土地征收补偿，被告以自己名义申领征地补偿款，并未将属于原告的部分支付给原告，为维护原告合法权益，请求法院判如所请。

上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，案件受理费1300元，由原告凌某某、刘某某征负担225元，被告刘某某负担—5—1075元。

✎张某某、陈某某等承包地征收补偿费用分配纠纷民事一审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，原告张某某珍、陈某某向本院提出诉讼请求：

1.请依法判令被告向二原告各支付土地征收补偿款84,836.3元；

2.请依法判令被告承担本案全部案件受理费。

1981年，原、被告所在户祖孙三代共计5口人参与了一轮土地承包，参与承包的人员为：

杨某某（张某某珍母亲，陈某某、陈某某外婆）、陈某某（张某某珍配偶，陈某某、陈某某父亲）、张某某珍、陈某某及陈某某。

6原告张某某珍在案涉征收土地补偿费254,508.8元中享有84,836.3元的份额，因该款项已由被告陈某某领取，故被告陈某某应当承担向原告张某某珍支付84,836.3元的义务，限本判决生效之日起七日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

✎赵某某某、于永某某、高某某等共有物分割纠纷一审民事判决书

本案为一起共有物分割纠纷案件，原告赵某某、于永某某、于海洋、于蒙某某、高某某向本院提出诉讼请求：

1.请求依法分割因家庭承包地被征用所得地上附着物赔偿款46500元；

2.请求依法确认因家庭承包地被征用所补偿土地款人均份额为5500元；

3.请求案件受理费由被告于永某某承担。

因赵某某、高某某、于海洋、于蒙某某、于永某某双方对承包地的地上物及土地补偿款的分配未达成一致，土地补偿款33000元现暂保管在××镇××楼村委。

被告于永某某及第三人姚某某于本判决生效之日起十日内返还原告赵某某、于永某某、高某某、于海洋、于蒙某某地上附着物补偿款38750元，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十七条

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

※中华人民共和国土地管理法:第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

※国有土地上房屋征收与补偿条例:第二十八条

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

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文章来源参考：政府头条-征收前必须先补偿吗为什么，征收前准备工作有哪些

内容投稿：顾伟

内容审核：徐菲律师

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