宅基地被征用后使用权归谁，农村宅基地被政府征收补偿后土地使用权归谁所有

在明小编 2026-07-31 11:20:45

马丽芬律师

创始合伙人首席督导律师企业厂房拆迁直管公房和自管公房征收腾退宅基地拆迁

马丽芬律师现为北京在明律师事务所创始合伙人、首席督导律师，系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一，熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕，目前已近20年，其独立或合作办理相关案件超2000件，涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型，尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著，成功为数千位被征收人维护合法权益。

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宅基地被征用后使用权归谁，农村宅基地被政府征收补偿后土地使用权归谁所有

一、农村宅基地被政府征收补偿后土地使用权归谁所有

农村宅基地被政府征收补偿后，土地使用权归农村集体所有。以下是对此问题的详细分析：

1）宅基地所有权与使用权的基本属性

1. 所有权归属：根据《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第十条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地作为农村土地的一部分，其所有权归属于农村集体经济组织。

2. 使用权归属：农户作为集体经济组织成员，依法享有宅基地的使用权，但并不拥有所有权。这一基本属性不因宅基地被征收而改变。

2）征收补偿后的宅基地使用权归属

1. 使用权终止：当宅基地被政府征收后，原宅基地使用权一般会随之终止。因为征收行为本身即是对土地所有权的转移，农户因此失去对宅基地的使用权。

2. 补偿与安置：政府会根据相关规定给予被征地农户合理的补偿，包括土地补偿费、安置补助费等。这些补偿旨在弥补农户因失去宅基地使用权而遭受的损失。同时，政府或相关部门可能会为被征地农户重新安排宅基地，以保障其居住需求。

3）特殊情况下的处理

1. 拆迁补偿协议：如果征收过程中签订了拆迁补偿协议，并且协议中明确规定了宅基地的处置方式，如补偿款给予、新宅基地分配等，则按照协议执行。

2. 符合条件的农户申请：如果被征地农户符合宅基地申请条件，且有意愿在原址或其他地点重建房屋，并依法办理了相关审批手续，可以继续使用宅基地。

二、只征收土地没征收房屋

法律分析：

征地和拆迁两者的法律程序不同，征地和拆迁所遵守的是不同的法律，征地一般都是国家征地，一般不需要土地上面的建筑物和作物等等，因此很多地方只征地不拆迁，加之现在很多地方征地拆迁会遇到很多麻烦，因此很多地方都选择只征地不拆迁。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第十条房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

三、宅基地被征用后使用权归谁

宅基地被征用后，其使用权归国家。

我国《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

当宅基地被征用，意味着农村集体土地的所有权发生转变，由集体所有转变为国家所有，原宅基地使用权也随之消灭。

宅基地使用权人会按规定获得相关补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。

若涉及房屋拆迁，还会有住房保障等相关安置措施。

总之，征用后的宅基地，原使用权人不再享有使用权，国家取得该土地控制性支配性权利。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国宪法（2018年修正文本）:第十条

城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

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文章来源参考：政府头条-宅基地被征用后使用权归谁所有，宅基地被国家征用

内容投稿：罗宸成

内容审核：马丽芬律师

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