深耕行政诉讼领域,专注于征地拆迁方面,代理相关案件达100余件,涵盖了行政案件类型的大部分,主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等,对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
在征地拆迁中,政府没有进行听证不一定违法,是否违法取决于具体情况和法律规定。
1)必须听证的情况
1. 旧城区改建项目:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条,因旧城区改建需要征收房屋,且多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定时,市、县级人民政府必须组织听证会,并根据听证情况修改方案。若政府在此情形下未组织听证,则构成程序违法。
2. 征地补偿安置方案:依据《自然资源听证规定》,在集体土地征收过程中,若被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人对补偿安置方案有异议或要求听证,主管部门应组织听证。未履行此程序同样构成违法。
2)无需听证的情况
1. 非旧城区改建项目:若征收项目不涉及旧城区改建,或被征收人未对补偿方案提出多数异议,法律未强制要求政府组织听证。此时政府可根据实际情况决定是否听证,未听证不构成违法。
2. 其他非法定听证环节:在征地拆迁的前期宣传、调查摸底等环节,法律未规定必须听证,政府可根据需要自行决定。
3)程序正当性与权利救济
1. 程序正当性要求:即使法律未明确要求听证,政府也应保障被征收人的知情权、参与权和表达权,遵循程序正当性原则。若政府行为存在程序瑕疵,可能影响行政决定的合法性。
2. 权利救济途径:若政府未依法组织听证且损害被征收人权益,被征收人可通过行政复议或行政诉讼主张权利,要求撤销或确认违法行政行为。
法律分析:
房屋拆迁过程中由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织听证,听证是为了保障公民的知情权,让其可以表达出自己的意见,促进决策的民主和科学化。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
✎辜某某、张某某、成都市成华区人民政府龙潭街道办事处等一审行政判决书
本案为一起其他行政行为案件,原告辜某某、张某某向本院提出以下诉讼请求:
1、请求依法确认被告与张某某某松2012年3月签订的《拆迁住房安置协议书》行政行为违法并予以撤销;
2、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由:
被告与张某某某松于2012年3月签订了《拆迁住房安置协议书》,但就协议书内容由于涉及第三人至今双方都未履行相应的约定。
案件受理费50元,由原告辜某某、张某某负担,驳回原告辜某某、张某某的诉讼请求。
✎内蒙古自治区阿拉善盟住房和城乡建设局与阿拉善左旗自然资源局行政确认一审行政判决书
本案为一起行政确认案件,原告内蒙古自治区阿拉善盟住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求:
1、依法确认被告颁发的阿某某国用(2003)字第XXX号土地使用权证系违法错误登记,并将该证载面积265.15平某某变更为165.15平某某;
2、本案诉讼费由被告承担。
原告收到法院传票后,向本案被告所属机构阿拉善左旗不动产登记中心调取涉案土地使用权证档案发现,涉案土地面积实际为165.15平某某,后在过户备案登记中错误地将大写壹佰陆拾伍点壹伍写成265.15平某某。
确认阿某某国用(2003)字第XXX号《国有土地使用证》登记程序违法,被告阿拉善左旗自然资源局对此登记行为予以纠正,驳回原告内蒙古自治区阿拉善盟住房和城乡建设局的其他诉讼请求。
※国有土地上房屋征收与补偿条例:第十条
房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
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文章来源参考:政府头条-拆迁没有拆迁公告合法吗,拆迁听证程序
内容投稿:任文毅
内容审核:金明宇律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。