10月24日下午,2026GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)获评“2026GRCD年度值得关注律师事务所”,律所副主任、创始合伙人杨念平律师获评“2026GRCD争议解决年度律师”。围绕行政法律服务发展,在明律所创始人、主任杨在明律师及杨念平律师,分别于主题演讲、圆桌交流环节,就新时代下行政法业务的特色与优势分享观察与方法论。

作为亚太传媒基金会(APMF)旗下专注公司治理、风控与合规领域的专业媒体,GRCD长期聚焦公司治理、风险管理与合规领域,其年度大奖以专业能力、客户服务、行业口碑与创新实践为评选维度,囊括了全国各行业顶尖领域的智力成果,在行业内具备一定的权威性。在明律所及律师分获不同奖项,意味着在行政法这一长期被视为“窄门”的赛道上,其专业化与体系化正在获得市场评价机制的正面回应。
大会现场,杨在明律师发表了《以“行政法+”护航企业经营》的主题演讲。杨在明从企业家对行政法最常见的认知偏差切入,围绕企业与行政法的关系、国家治理转型中的行政法业务、行政法律师的能力结构以及“行政法+”理念四个方面展开分享。
他认为,行政法律风险才是企业法律风险的“上游”,行政程序阶段是阻断刑事风险向下游传导的最佳窗口期。在税务、市场监管、招商引资与政企协议、安全环保等高频场景中,行政法律风险不是“是否会发生”的问题,而是“什么时候发生”的问题。杨在明说:“行政法并非企业‘出事才需要’的灭火器,而是企业经营所必须的‘战略基础设施’。”他表示,当前,我国正在经历从“管理型政府”向“法治化治理型政府”的深刻转型,行政争议解决明显呈现出从“找关系”走向“靠制度”的趋势;行政复议正在成为行政争议解决的重要渠道,涉企执法“纠偏”力度持续加大,涉企行政争议增速明显,企业对行政法服务的需求正在加速释放。


杨在明进而指出,企业端唯有敏锐捕捉到这一变化趋势,行政法业务区别于传统企业法务与民商诉讼的制度价值才能被真正看见并得到发挥。在他看来,这种价值体现为“杠杆效应”与“能力壁垒”两个层面。前者覆盖“行政案件受理费极低、行政诉讼实行被告举证、复议与诉讼构成双重监督纠错机制”三大优势,企业及公民个体与行政机构之间存在的信息不对称与力量不对等等现象,被法律所赋予的制度杠杆扭转;后者则指行政法律师的核心能力——以宏观视野,读懂行政体系的运作逻辑,知道决策作出层级、程序瑕疵环节及最有效的介入节点。“许多重大民商事争议的根源在行政层面,从行政程序切入,往往比民商事诉讼更溯源、成本更低、举证难度更小”,杨在明说,这也正是“行政法+”的底层逻辑,即以行政法思维为兜底性支撑,横向链接税务、房地产、招商引资、金融等政企冲突最集中的行业场景。
圆桌交流中,杨念平律师聚焦企业全周期治理的操作层面。结合近二十年、逾两千件行政案件经验,她提出:企业应摒弃对非正式渠道的依赖,善用“陈述、申辩、听证”等程序救济,并严守行政复议、行政诉讼不可逆的法定期限。针对企业征收,她区分:个人征收关乎“安居”,企业征收关乎“生存”与就业;其复杂性在于资产含土地使用权、特种设备、无形资产及停产停业损失,历史手续瑕疵普遍,博弈失衡又易使企业在联合执法下停摆。她认为,企业行政争议不宜“头痛医头”,应统筹信息公开、复议、诉讼与协商谈判,在合法框架内积累筹码,以程序推动实质化解。


除演讲与圆桌交流,会后两位律师分别接受专访。杨在明回顾了从征收业务到参与立法实践的执业历程,将当事人认可度的提升归因于专业能力、职业操守、参与制度建设和行业深耕,并期待越来越多的行政法律师能通过法律翻译、程序推动与利益协调,推动争议进入法治轨道以解决;杨念平则将近二十年执业变化概括为:从关注个案输赢转向系统品控,从追求法庭胜负转向实质化解。作为律所副主任、首席督导律师,她致力于把两千余件案件的经验转化为团队标准化流程,并在重大疑难案件的方案制定与关键节点上做好把关,推动司法实践进步。

公开信息显示,在明律所现拥有人员600余人、执业律师近200位、近40个以督导律师为核心的律师团队,累计代理案件4万余件,服务客户150万余人,是行业内最早提出“行政法+”战略发展模式的律所。此前,杨在明及马丽芬、梁红丽等律师亦曾荣登GRCD多项榜单,彰显在明行政律师以专业深耕回应复杂商业环境、以合规智慧护航企业稳健发展的组织性合力。
当前,法治化营商环境建设持续推进,行政法服务的制度基础设施日趋完善,企业对行政合规与政企争议解决的需求正从偶发性转向结构性。从“值得关注”走向“值得托付”,这条路径没有捷径,唯有以专业与服务的持续兑现赢得信任。在明律所将持续秉承“行政法+”的定位,以行政法思维为兜底性支撑、横向链接政企交叉场景的方法论体系,用专业壁垒的厚度与服务交付的稳定性,共同陪伴企业稳健发展。


律所名称:北京在明律师事务所
官方咨询热线:400-801-9299
律所地址:北京市东城区广渠门外广渠家园5号楼首东国际大厦A座9层,B座2层
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。