杨念平,中共党员,北京在明律师事务所副主任、创始合伙人,中华全国律师协会会员,北京市律师协会土地与房地产专业委员会委员,中国政法大学法律硕士学院兼职导师、法律硕士研究生实务导师,中央电视台教育频道《置业法眼》主讲嘉宾,北京电视台《法治进行时》节目特邀律师,《中国律师》特约撰稿人和评论员,“中闻杯”全国大学生行政法模拟法庭大赛评委。
执业近二十年,深耕征地拆迁领域,累计承办案件近 2000 件,专注国有、集体土地征收拆迁,尤其擅长企业拆迁与群体性案件诉讼谈判,多起案件经最高人民法院提审办结,创下诸多标志性维权成果。2018 年入选《中国法律年鉴》当代百位优秀律师,曾参与《土地管理法》修订建言,获评拆迁律师界 “花木兰”、中国行业(司法服务)品牌女性。秉持只为被拆迁人维权理念,致力于最大化维护被拆迁人合法权益。
访谈内容
GRCD:杨律师,您从事征收案件近20年,办了2000多件案子。您从一线猛将到现在的创始合伙人、律所副主任、首席督导律师,您觉得自己最大的变化是什么?
杨念平律师:
我觉得变化体现在两个方面:第一方面是,我从一匹孤独的狼,带出了一支善战的队伍;另一方面,是从重视“赢在法庭”,转换到“和解在庭外”。我最初执业的时候,经常一个人拉着行李箱,可以说真的走遍了祖国的大江南北。在法庭上,我总是想着要赢对方。后来,随着案件数量的增加,这个时候发展团队就势在必然。还有一方面原因是,我所踩过的坑,我不希望我的团队的人、不希望身边的人再踩过。我希望我团队的每一个成员,都站在我的肩膀上往上走。如果说这20年来最大的变化是什么,可能是我年轻时候的冲动,变成了现在的一种从容和厚重。
GRCD:在您20年的执业生涯中,您觉得老百姓在征拆维权中,最容易踩的“坑”是什么?
杨念平律师:
GRCD:回望20年,2000多起案件,您最大的感慨是什么?
杨念平律师:
土地征收和房屋拆迁,从野蛮走向了规范。在我刚开始执业的时候,我们的当事人出去买个菜,回来房子被拆了;夫妻老两口在内蒙,晚上正在睡觉,突然被绑出来扔到马路上,房子被拆了;企业主,周六日的时候,整个企业厂房全部被推了。并且,我们的当事人为了立一个案件,需要花半年到一年的时间。如今发展到现在,越来越规范。自从行政诉讼法修改之后,立案不再困难了,严格按照行政诉讼法的规定,7日内要么出裁定,要么予以立案,立案难的问题解决了。我们当事人的补偿,在政府给的补偿和当事人的预期补偿之间的差距已经大幅度地压缩了。从20年前到现在,从野蛮到规范,从行政法的修改到今天规范性文件不断完善,地方政府的依法行政能力,肉眼可见地提高。
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企业购得国有土地支付数千万元却不交付,省高院调解书确定的退款义务拒不履行,权利人可申请强制执行并一并主张违约责任。
城中村改造中集体土地已被开发却未签协议、集体资产补偿未拨付,村集体可依主体资格主张土地补偿款与资产补偿,两笔账不能混同。
同一征收项目补偿标准先高后低甚至停发,并突击认定违建,企业可从标准合法性、违建认定程序、群体代表机制三线抗辩。
政府早年作出的补偿承诺二十余年未履行,企业可凭行政协议、盖章见证与影像证据链提起履约之诉,信赖利益受行政法保护。
企业厂房被征收评估明显偏低,停产停业损失与搬迁配套费用常被漏算,可走评估复核、鉴定、损失举证三条线依法补足补偿。
企业厂房被征收评估明显偏低,停产停业损失与搬迁配套费用常被漏算,可走评估复核、鉴定、损失举证三条线依法补足补偿。
设施农用地转租后被出租方以欠租为由串通解除并起诉腾退,经营者可从合同效力、法定解除门槛、超期效力、证据准备四条线守住补偿与经营稳定。
由本所王威律师团队的王威律师、王一帆律师代理的榆林地区5原告起诉某区政府拆迁纠纷一案,在开庭之后,经过王威律师和王一帆律师的有力表现,区政府常务副区长在法庭上明确表示高度重视,多次与拆迁户沟通协商,最终在王威律师和王一帆律师的帮助下,双方达成一致,5原告自愿与拆迁方重新签订协议,并自愿撤诉,纠纷得以顺利解决。
杨念平,中共党员,北京在明律师事务所副主任、创始合伙人,中华全国律师协会会员,北京市律师协会土地与房地产专业委员会委员,中国政法大学法律硕士学院兼职导师、法律硕士研究生实务导师,中央电视台教育频道《置业法眼》主讲嘉宾,北京电视台《法治进行时》节目特邀律师,《中国律师》特约撰稿人和评论员,“中闻杯”全国大学生行政法模拟法庭大赛评委。
夜间强拆现场证据固定,争的是协议条款逐条确认有没有走到。第二十五条写明了补偿协议应当就补偿方式、补偿金额和支付期限、产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立,被拆迁人把补偿协议原件及全部附件按条号对一遍,律师团队才好下判断。