导读:当在明拆迁律师介入维权后,尤其是针对行政机关的一些违法行为提起行政诉讼后,经常有当事人问我,起诉后政府还能不能拆我的房子?我经常这么回答:能不能的问题,从法律上需要具体分析;从实际情况上看,政府真要拆,跟你有没有起诉没有必然联系!然而这个问题并非三言两语就能解释清楚的,本文将作进一步解答……
在征收领域,一般而言,起诉后能直接阻止政府拆迁进程的程序主要有以下几种:
其一,起诉国有土地上房屋征收补偿决定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款明确规定了县级以上人民政府申请法院强制执行的条件是被征收人对征收补偿决定在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁。也就是说如果当事人已经在法定期限内提起了行政诉讼,政府就不得申请人民法院强制执行,更不能自行实施对房屋的强制拆除。
其二,集体土地征收中起诉土地行政主管部门作出的责令交出土地决定
《土地管理法实施条例》第四十五条规定,违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地,申请人民法院强制执行。《行政强制法》第五十三条规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。
在集体土地征收领域,目前尚无全国性的针对房屋征收补偿的法律法规进行规范调整,要实施集体土地上尤其是非建设用地上房屋的强制拆除,一般需要由土地行政主管部门作出责令交出土地决定。结合上述规定,当事人在法定期限内提起了行政诉讼,则土地行政主管部门不能申请人民法院强制执行。
其三,起诉限期拆除违法建设决定书
《行政强制法》第四十四条规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
在违法建设拆除程序中,行政机关自己具有强制执行权,其行使该强制执行权的条件为当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼。言下之意,只要当事人提起了行政诉讼,行政机关就不得再行使强制执行权。
在上述行政诉讼过程中,行政机关从法律层面是不能实施强制拆除的。至于行政机关实际还敢不敢拆,那就不是律师能够确定的问题了。只要行政机关对法律仍存一丝的敬畏,那么他就不敢。可现实情况如何?我想大家是心中有数的。
除上述诉讼外,针对其他行政行为提起的诉讼,如针对信息公开不作为提起的诉讼,针对规划许可提起的诉讼,针对施工许可提起的诉讼等等,因其行为并未直接针对被征收的房屋,行为结果也并不必然导致被征收房屋的拆除,因此,是否提起诉讼与行政机关能不能拆迁并没有法律上的必然联系,法律并没有规定针对这些行为提起诉讼后行政机关不得申请人民法院拆迁或者自行拆迁。
在明拆迁律师最后想提示广大被征收人的是,委托律师进行法律维权,提起各种程序,其目的之一是要保存房子,但保存房子并非解决补偿问题的唯一方式。根据律师的指导提起各个维权程序,可以督促行政机关依法行政从而慎重决定实施强制拆除。即使行政机关不顾法定程序实施强制拆除,当事人仍然可以在律师的指导下保全相关证据,针对行政机关的违法拆迁提起行政诉讼、申请国家赔偿,并追究相关责任人员滥用职权的法律责任,最终争取实现协商解决补偿的目标。因此,对于起诉后政府还能不能拆我的房子或者会不会拆我的房子这样的问题,当事人需要更加理性、客观的看待,尤其是不要因为自己提起程序后房屋仍遭拆迁而影响自己依法维权的信心。
北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所
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拆迁律师:400-8019-299
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如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!
补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。