不请律师,被拆迁人该如何进行有效维权?

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实践中,很多被征收人在留言、评论中向在明拆迁律师表示,自己的经济状况确实不支持聘请一位专业征收维权律师来帮忙,而只能是考虑先“自行维权”,实在“扛不住”了再说。也有的被征收人会质疑,为什么你们总是主张被征收人一定要聘请律师,我们就不能就征收维权这件事自食其力么?那么,倘若被拆迁人真的受制于经济条件而请不起律师,她又该如何进行征收维权呢?这里面又有哪些技巧和方法值得广大被征收人了解和学习呢?


在明拆迁律师首先要强调的一点是,依法维权是一件专业性很强的工作,绝非普通人稍加三五日学习研究就能自食其力的。正因此,委托专业征收维权律师确实是极为重要和必需的维权举措,这就像生病了要首先去医院看医生,而不建议自己给自己当大夫、乱开药一样。作为专业从事征地拆迁维权服务逾10年的团队,在明拆迁律师对请不请律师这个问题必须要给出一个负责任的专业答复:一旦选择维权以争取更为公平满意的补偿,委托专业拆迁律师是最理想的、最正确的方式。被征收人完全可以在这个所、那个所,这位律师、那位律师之间做一些选择、取舍,但“有就比没有强”应是个原则。


抛开这种理想状态,我们理解一些被征收人的真实生活处境使其确实无力支付律师代理费用。那么,在确实请不起律师的前提下,被征收人究竟该如何进行有效维权呢?在明拆迁律师想综合经验谈以下3点:


其一,加强对拆迁法律知识的自学实属必要。所有的维权,必须是“依法维权”,这是个大前提,否则在明拆迁律师不会支持,被征收人也难以实现良好的效果。2017年曾发生过这样一起比较个例的案例:某户为了“守房”将自己完全封锁在了某楼房的顶层,将所有的通道全部焊死,吃喝拉撒靠篮子上下输送解决。结果坚守了一段时间,最终还是被征收方成功突破,将守房者强行带离楼顶,房屋遭推平。(详见推文:合肥女子楼顶坚守一年未洗澡仍未能守住房屋) 这充分说明了一个问题,单靠一股“决心”,是无法实现合法提升征收补偿的目的的,反而会令自己付出巨大的成本,承担重大的法律风险,最终得不偿失。而要做到依法维权,知法懂法就是第一位的。


被征收人要注意以下两件事:一是要寻找可靠的法律法规书籍,对征地拆迁领域的基本法律规定有所了解。所谓“可靠的”,一要看出版社,譬如法律出版社、中国法制出版社出版的此类书籍皆可作为首选;二要看出版时间,至少要在2016年以后,否则过于陈旧的内容是无助于您的维权的;二是要充分利用网络资源查阅相关的文章、案例,但这里面同样有一个选择、识别的问题。通常而言,各专业征收维权律师事务所的公众号是能够给大家以切实帮助的。网络上的东西鱼龙混杂,有些对征收维权的说法不仅不够专业、严谨,甚至存在根本性的错误、杜撰,被征收人切勿“听风就是雨”的查阅资料,而要对资料的来源、可信度、专业度多加以甄别。只有了解一些征收的法定程序,才能在与征收方的交涉中展现出自己的理性和“底气”来,以确保获得较为平等的协商谈判机会。


其二,要积极联合各类优质资源,形成“众人拾柴火焰高”的局面。没有律师的帮助,如果再“形单影只”,这对于被征收人的维权而言无疑是较为不利的。正所谓“人多力量大”“三个臭皮匠,一个诸葛亮”,尽量联合所能联合到的优质资源,譬如周边面临同一项目的其他被征收人,具有一定法律专业基础的朋友、同事、同学等等,积极沟通密切配合,就有望为自己的维权大局提供建议,匡正谬误。但这里面的一个问题是,联合的一定要是优质资源,而决不能是“劣质资源”,否则赶上那种“胡出主意”“乱指挥”的人,反而是徒生麻烦。


其三,要掌握征收维权的总体逻辑步骤。框架不错,才可能搭建出具体的内容来。在明拆迁律师曾在《征收维权“三板斧”,在明律师手递手交给你!》一文中指出,征收维权中最为常用、有效的一个“模板”化操作步骤是这样的:第一步,提起程序化解拆迁威胁,缓和逼迁压力;第二步,申请政府信息公开和村务公开,提起“诱导诉讼”(即通过诉公安机关不作为、国土局不作为等诉讼程序来进一步获取违法征收的证据),让涉案项目的违法点全面暴露;第三步,抓准违法点持续发动程序进行精准维权。通常而言,征收维权的大致思路是这样,个案的情况会有不同,但共性的东西也不容忽视。不过实践中,确有被征收人按照这个思路维权最终效果不佳,这也再次证明了自行维权的风险和不确定性。无论如何,那些只想着打赢官司,而完全不顾整体维权布局的想法,绝对是不可信的。“赢了官司输了补偿”的事情已经发生太多了,被征收人切记不要再犯此类低级错误。


这里需要强调的是,一切有效的维权都要建立在“协议未签”的基础上。如果被征收人因各种原因而签了补偿协议,那么再选择维权的意义着实不大。除非在签协议的过程中确实存在严重且有证据能够证明的欺诈、胁迫等情形或协议内容严重违法,想要撤销协议可谓难上加难,何况是在自行维权而不聘请律师的前提下。


律师提醒


在明拆迁律师最后想提示广大被征收人的是,不请律师而自行维权,鲜有成功者,这是客观实际,而绝非我们刻意宣传。在面临征收补偿纠纷时,先观察一段时间再考虑聘请律师是没错的,但的确不宜长期“观察”“等待”下去,直至错失了维权的重要时点。我们坚信,广大被征收人能够在这一问题上作出理性、明智的选择。


北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所

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