导读:据安徽省合肥市中级人民法院官方网站报道,2018年5月9日下午,包括60家市直及省部属驻肥单位150余名公务员的300余人齐聚合肥市中级人民法院一号大法庭,旁听由在明拆迁律师梁红丽
代理的一起涉征地拆迁补偿行政诉讼案件的审理。在明拆迁律师为行政法治领域的普法宣传教育做出了切实的贡献……
这是一起安徽省马鞍山市某村9户村民诉安徽省人民政府(下文简称“安徽省政府”)、马鞍山市人民政府(下文简称“马鞍山政府”)的案件。2017年10月25日,原告以被告马鞍山政府作出的《征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案》违法为由,向被告安徽省政府提起行政复议,要求依法撤销该方案。同年12月24日,安徽省政府向原告等人邮寄送达《复议决定书》,确认补偿安置方案违法,但却并未撤销。原告不服该复议决定,依法提起行政诉讼。

原告认为被告马鞍山政府作出的补偿安置方案实体、程序违法,应当依法撤销,但被告安徽省政府并未依法履行行政复议职责,对其依法予以撤销。
梁红丽律师指出,本案补偿安置
方案并未依法进行广泛公示,属于程序严重违法情节。原告等9户居民并未在所谓的公示期限内获知补偿安置方案内容,而是在居住区面临征收后,才通过信息公开的方式得知本方案。被告马鞍山政府指出的被征地村民对此方案无异议的说法并不属实。实际上,原告并未参与补偿安置方案征求意见的过程,更未明示对方案的认同。被告马鞍山市政府在征地过程中违法剥夺原告的知情权、参与权以及要求听证等权利,属于严重的程序违法情节。而被告安徽省政府已确认该情节属于程序轻微违法不当,应当依法予以撤销。

▲ 庭审现场
同时,本案的补偿安置
方案还存在安置补偿费用过低的问题,不能保证被征地农民的原有生活水平,属于安置方案实体违法。第一,每亩土地的征地费用为44400元,以平均每平米66元的价格,将每户拥有三十年的土地承包经营权的土地征收,过分低于土地的实际价值,损害包括原告在内的所有被安置人员的权益。第二,安置费用过低。将农户转划为城市居民户后,应当享受城镇居民社会保障待遇。就本次征收而言,被告马鞍山市政府依据2005年制定的《马鞍山市被征地农民基本养老保障暂行办法》的标准,对原告等征地农民进行有别于城镇居民社会保障的区别对待,标准过低,缺乏公平、公正。
此外,本案还存在其他可能损害被征收人补偿权益的其他违法情形,例如,对已划入城市规划区范围内的房屋未依据590号令的规定制定补偿安置标准进行补偿等。梁红丽律师在庭审中一一指明了这些违法点,并与被告省、市政府的出庭人员进行了针锋相对的质证、辩论,赢得了旁听群众及被征地农民的一致赞誉。
据悉,此次旁听活动由合肥市司法局、市普法办联合市中院共同组织,目的是为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高其公务员学法用法和依法行政的意识与能力。当天的庭审持续了两个多小时。庭审结束后,参加旁听的公务员纷纷表示,通过零距离接触庭审现场,直观感受到法律权威和司法公开,今后将进一步加强法律知识学习,提高法治素养,依法履职,为法治合肥建设积极贡献力量。

▲ 庭审现场
对此,北京在明律师事务所的梁红丽律师表示,“民告官”的行政诉讼目的之一就是持续地对“官”“民”双方进行普法宣传教育,通过庭审中行政诉讼程序设置的展现和具体案情的论辩,实现对行政法治化的指引和教育,切实提升政府依法行政的意识和能力,为老百姓谋福祉。在明律师将继续为这一长远目标做出坚实努力。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。