拆迁集体维权有什么好经验?答案是:一定要律师提前介入。
无数集体拆迁案例表明,拆迁尚未开始时,拆迁律师的提前介入,能为拆迁户的维权做好准备。特别是对未来可能遇到的违法拆迁,在律师的事先指导下,被拆迁人可以做好取证准备,在保证安全的前提下采取录音、录像、拍照、报警等方式,坐实拆迁人违法拆迁的证据。
我们以江西某国有土地上旧城区改建项目的集体维权案件为例,看看拆迁律师提前介入后,是如何更好的促进维权的呢?
2017年4至6月间,拆迁方拆迁了一些急于用地的片区;同时,为了瓦解被拆迁户继续维权的信心,拆迁方陆续对未拆迁房屋进行破坏,采取断水、断电、拆除门窗、打砸玻璃以及破坏房屋非承重墙体、屋顶等行为,致使未拆迁房屋基本丧失居住功能,迫使被拆迁人搬离房屋,接受补偿安置
条件。
让拆迁方没想到的是,被拆迁人事先经过了拆迁律师指导,注意收集证据,拆迁律师团队也有针对性地提前布局+随机应变,为维权做好了准备。接下来,拆迁律师团队打出了一套3项行政诉讼+一系列配套措施的组合拳,最终赢得了维权胜利。
第一拳:提起违法拆迁行政诉讼
拆迁过程中,部分被拆迁人房屋被非法拆迁。拆迁律师团队据此提起违法拆迁行政诉讼。
因为房屋拆迁、破坏的时间点不连续,为了相对减少分散的开庭次数,控制当事人承担的差旅成本,拆迁律师团队针对拆迁方的违法破坏行为提起查处程序,要求上级政府部门履行查处职责,保护被拆迁人的合法权益。这样一来,拆迁律师团队为被拆迁人节省了维权成本。
节省诉讼成本的同时,拆迁律师团队还根据《行政诉讼法》第四十七条的规定,要求行政机关履行保护公民人身财产权利的履职期限(六十日)。此举为等待前期拆迁案件的诉讼结果、促成谈判争取了时间,也通过行政上下级法定监督保护了被拆迁人。
2017年8月初,拆迁方开始在夜间对尚未拆除的被拆迁房屋进行偷拆。针对这一新情况,拆迁律师团队及时向拆迁地区警方发出人身财产保护申请书。
2017年8月中旬的某个深夜,最后的几户被拆迁人房屋被拆迁。因为光线不好,录像、拍照等取证手段都未产生作用,只剩下报警这最后的方法。然而警方并未依法制止夜间偷拆的违法行为,只是模糊的告知被拆迁人偷拆行为属于政府行为,警方不予受理。对此,被拆迁人做了录音取证。
在提起违法拆迁
行政诉讼的同时,其他方式的维权脚步并没有停止。这些努力,都为之后的维权提供了方便。
第二拳:提起对上级政府机关不履职的行政诉讼
2017年6月至8月,两个月的查处期限到期。但是上级政府部门并未依法履行查处职责。针对上级政府机关的不作为,拆迁律师团队提起了对上级政府机关不履职的行政诉讼,意图通过诉上级政府机关的行政违法压力,传导至拆迁人以促成谈判。
面对八月中旬的新近偷拆,根据被拆迁人的报警录音以及前期掌握的征收决定等信息,拆迁律师团队锁定拆迁人作为偷拆案件的被告,要求法院确认拆迁人的拆迁行为违法。法院却以被拆迁人举证不充分为由驳回了被拆迁人的起诉,拆迁律师团队依法上诉。
第三拳:对公安机关不履行财产保护职责的行政诉讼
上诉的同时,针对举证的不充分问题,拆迁律师
团队依法指导委托人提起了第三项诉讼:对公安机关不履行财产保护职责的诉讼。
这项诉讼既意图通过公安机关作为桥梁,搭建与拆迁人沟通的渠道;也意图通过警方的举证,补强诉拆迁人拆迁的证据瑕疵。
接连提起三个行政诉讼,促使拆迁方意识到被拆迁人维权的坚定信心以及其必将面对的败诉后果。在多重压力下,拆迁方终于正视被拆迁人的合法权利诉求,迅速与被拆迁人达成了补偿安置协议。
从以上这套3项行政诉讼+一系列配套措施的组合拳可以看出,拆迁维权是个系统性的工程,每个环节都涉及方方面面,每一步的不同情况都需要不同的应对策略,是一项专业性很强的工作。当面临拆迁中的问题时,应拿起法律的武器积极维护自己的权益,当然,也应考虑向专业人士寻求帮助。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。