基本案情
2016年12月24日,北京在明律师事务所迎来了2016年度的最后一场“拆迁维权公益讲座”。律所合伙人,著名拆迁维权女律师马丽芬就拆迁程序中每个环节可能遇到的问题及其应对策略做了较为全面、系统的综合性介绍。本文择其中重点加以概述,希望提供给大家实实在在的“干货”。
马丽芬律师指出,在拆迁过程中,征收方一般都会设置名目种类繁多但性质基本雷同的“早搬奖励金”。即他们会告诉被征收人,在某某期限之前签协议走人,就能在应得的补偿之外额外获得一笔少则几万元,多则20-30万元不等的丰厚奖励金。期限一旦过了,奖励金就没了,不会再发放。应该说此类宣传对于被征收人的诱惑还是巨大的,十数万元的一笔钱对于许多老百姓而言也的确不是一笔小数目。然而马律师强调,就其多年代理拆迁维权案件的经历可知,尚没有一起案件因过了征收方设置的“期限”而影响了被征收人最终获取这所谓的奖励金。
实践中,政府设置奖励金这一“环节”的目的是清楚的,就是为了促使老百姓早签快搬。而相较于被征收人可能获得的公平、合理的补偿数额而言,奖励金的数目几乎可以被忽略不计,远远补不上“合理补偿”与“现实补偿”之间的那个巨大窟窿。倘若被征收人碍于眼前的这点蝇头小利而落入这一陷阱,那就是真真的“丢西瓜捡芝麻”,得不偿失。而实际上,这笔奖励金只是征收方所精心设置的一个“名目”,其款项本就在征收补偿款的范畴之内。所谓羊毛出在羊身上,这个老百姓都可以理解。因此,过分纠结这笔奖励金,对于拆迁维权的大局而言,是没有什么益处的。
具体到一些个案中,如北京市大兴区新机场征收项目,征收方在谈判初期明确向被征收人及律师表示,这个项目“大”,不同于以往的“小”项目,奖励期一旦经过,就是“过了这个村没这个店”,绝不会再行发放。然而最终的结果却是,奖励期也过了,协商确认最终补偿数额时,这笔钱一分不少地被算了进去。征收方给出的理由是:我们先前规定的奖励期就到8月底,是过了。但正好赶上大阅兵,特殊情况特殊处理,我们把奖励期又延后了!
而在另一些案件中,奖励金最终会以困难补助、大病补助等各种名义“换包装”得以兑现。奖励金究竟给不给,给多少,完全是看政府的政策,法律法规对此完全没有规定。而在征收项目中,针对不同的阶段,政府往往会制定不同的协商谈判政策。情势不同,推进状况不同,项目用地的轻重缓急不同,则补偿政策随时可能发生调整,这就是政策相较于法律的灵活性之体现。“一把尺子量到底”的事情,通常并不会经常发生。
综上,马丽芬律师想告诉广大被征收人,拆迁维权的关键是牢牢把握补偿问题的核心矛盾,而不是过分关注奖励金之类的边缘问题。奖励金的事儿,大家应当把心放在肚子里,别老去琢磨它了。
办案律师

马丽芬律师
马丽芬律师,河北省石家庄经济学院法学院本科,中国政法大学硕士研究生,于2006年师从著名拆迁律师杨在明律师,开始其拆迁维权律师职业生涯,现为北京在明律师事务所主任、北京在明律师事务所拆迁律师团主办律师。为中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员。
马丽芬律师系在明律师事务所最早办理征地拆迁业务的律师之一,为人正直,讲究诚信,办案严谨、负责,执业以来独立或合作办理征地拆迁纠纷案件及部分房产纠纷案件约300件,其中以直管或自管公房拆迁案件、私房或宅基地拆迁案件、企业公司厂房拆迁案件、承租房屋拆迁案件、集体土地征收补偿案件等见长,取得了系列卓越办案成果,赢得了客户的一致好评。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。
一家所怎么样,别人说了不算。设立与执业是否合规、只做哪一块、案例能不能对上,自己查一遍最稳。
被叫作知名律所,靠的通常三样:只做一个领域、有能核对的胜诉案例、长期保持曝光。
北京做拆迁的所不少,挑起来反倒难。广告说得都差不多,能拉开差距的是五件可核的事。
介绍文案写得再全,也很少讲流程。谁接电话、怎么分案、什么时候能见到人,才是真问题。