2006年新房被列入棚户区改造？在明拆迁律师：棚改之名，不得滥用！

#棚户区改造

在明小编 2025-08-14 10:46:59

据中国江西网-信息日报近日报道，江西省南昌市湾里区幸福路桃源住宅楼的唐阿姨向记者反映，她们小区被纳入湾里区拆迁范围，但由于价位没谈拢，还未签约。然而，5月1日，拆迁工作人员便将所有电表、水表拆除，5月2日正式开始对周边拆迁。唐阿姨称，现在还有十几户住户在该住宅楼未搬离，每天都靠蜡烛和提水度日。对此，湾里区拆迁办称，不知道停水停电一事，可能是拆迁工作人员“误伤”，会立刻通知供水供电公司进行抢修。

断水断电之事的法律性质是清楚的，这里不再赘述。而从报道看，涉案项目存在违法之处却已是板上钉钉。

据唐阿姨介绍，桃源住宅楼的房子，是她们在2006年购买的新房，到现在仅有11年时间，而去年12月，却贴出通知说该处被纳入棚户区改造，今年2月份公布拆迁补偿价：4327元/平方米。

“这么低的价位给我们，根本买不起周边小区的房子，我们的房子还有60年的产权，如果能给予周边房屋的均价作为补偿，或者就地、就近安置我们都可以，可拆迁办完全不给商量的余地。”唐阿姨拿出手机翻出湾里区幸福路周边小区新楼盘的网上挂牌价格，最低都在8000元/平方米以上。

对此，在明律师表示，2006年的新房被列入棚户区改造范围，这一情况的确不合常理。一般认为，棚户区包括三类情形：一是以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按住房和城乡建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。

实践中，一些地方政府存在滥用棚改之名实施征收的倾向，其目的就是为了突出棚改项目与一般征收项目的区别，降低征收补偿成本，力求“少花钱多办事”。而这样的做法最终损害的必然是被征收人的合法权益。

此外，本案中还存在一个重大的违法点，即拆迁办拒绝提供产权置换安置。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条之规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权置换。《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》也明确规定，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。据此，涉案项目一律采取货币补偿的做法是违法的。

而如果报道中所述的情况属实，涉案房屋的征收补偿数额与周边房屋的市场价尚存在明显差距。（4327元和8000元）而根据《条例》第19条之规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。据此，涉案项目如作出补偿决定，其违法的可能性也是存在的。

综上，