在农村宅基地制度改革试点中,宅基地的自愿有偿退出始终是农民朋友关注的重点。在《土地管理法》第62条规定之下,究竟怎样退出,能给多少补偿,补偿会不会给得特别低就成为了农民们最关心的事情。近日,河南新乡一些县相继出台了宅基地有偿使用、流转和退出暂行办法,对自愿有偿退出的补偿标准问题给出了初步的答案。
【自愿有偿退出的补偿标准:房、地都要给钱】
相关规范性文件中指出,对依法取得的宅基地整宗自愿退出的,实行有偿退出,宅基地退出补偿标准参照土地征收区片价格计算,房屋状况良好的由双方协商补偿或第三方评估补偿标准。
也就是说,宅基地自愿有偿退出的补偿在一定程度上类似于征地拆迁中对宅基地上房屋的补偿,由“地钱”和“房钱”两部分组成。
“地钱”参照当地的征收农用地区片综合地价标准计算,“房钱”则经协商或者委托专业评估机构评估得出具体数额。应该讲,这一补偿标准还是比较科学合理的。
文件中同时指出,对未整宗自愿退出的宅基地,不进行补偿,但退出面积超过167㎡,可实行有偿退出。此即针对历史遗留原因、继承等形成的“一户多宅”“超占面积”情形的规定,自愿退出超占部分面积超过167平方米的,政策上持鼓励态度,可给予补偿。
总之,宅基地自愿有偿退出的补偿应当大致于征地补偿近似,明显偏低的补偿是非正常现象,村民可及时咨询专业律师寻求法律帮助。
【自愿有偿退出程序】1
农业农村部在《农村宅基地管理法律政策问答》第40问中指出,宅基地自愿有偿退出的步骤主要包括:
1. 农户或者非本集体经济组织成员因继承占用宅基地的使用者向村集体提交书面申请;
2. 由村集体或者乡镇政府、街道办事处实地调查、审核;
3. 就补偿数额、项目进行协商,或者申请专业评估机构进行房屋价值评估;
4. 宅基地使用者与村集体签订宅基地退出补偿协议;
5. 村集体依照协议约定的数额、期限支付补偿款;
6. 腾退房屋并将宅基地交出。
在明律师需要强调的是,上述5和6两步的顺序不应颠倒,“先补偿,后搬迁”的农村征地补偿原则理应得到参照适用。
我们最后要提示广大农民朋友的是,要严格区分“自愿有偿退出”和“强制收回宅基地使用权”。若村委会意图通过民事诉讼起诉村民腾房交地的,村民可及时咨询专业律师,通过法律途径有效维护自己的合法土地权益。“有偿退出”之灵魂就在于“自愿”而非强制,这是其与合法征收项目的最大区别。从支持改革举措,逐步调整农村宅基地乱象,珍惜土地资源的角度出发,大家应当参与并支持改革,但“试点”的价值就在于“试错”,发生争议纠纷都实属正常,大家对此也要有充分的心理准备。(王小明/文)
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材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。
北京在明律所介绍的核心是「专一」,2012 年创办,只做征地拆迁与行政争议。