国务院拆迁补偿规定592号，西延高铁征地补偿规定

一、国务院拆迁补偿规定592号，西延高铁征地补偿规定

法律分析：

征地补偿费按综合价45000元/亩(含土地补偿和安置补助费)，涉及市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况细化分解并公布执行;城区和城市规划控制区按同区域同类在建重点项目补偿标准执行，城区和城市规划控制区以外未达到省政府公布的最低补偿标准的按照不低于公布的最低补偿标准执行。

林(草)地补偿费按综合价12000元/亩(含土地补偿费、安置补助费和5%林地管理费);退耕还林地补偿费按综合价40500元/亩(含土地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费)。

青苗补偿费：1200元/亩。

砍移树木补偿费：砍移成片果树20000—40000元/亩;砍移成片景观树木20000元/亩;林(草)地成片林木(草坪)5000元/亩;其他土地上零星树木按3000元/亩综合价补偿。

建构筑物拆迁补偿：房屋(含窑洞)拆迁按土木房(含土窑)650—750元/平方米、砖木房750—850元/平方米、砖混房(含砖、石窑)900—1050元/平方米进行补偿，各市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况予以细化。其他建构筑物、苗圃、风景树拆迁及文件未明确规定的按当地县级以上政府现行补偿标准执行。

被拆迁户搬迁及过渡费5000元/户，在规定期限内完成拆迁另增加奖励费5000元/户。

被拆迁群众安置工作由当地政府负责，安置政策按当地县级以上政府现行安置政策及标准执行，自然资源部门负责补划宅基地安置用地。被拆迁户安置“三通一平”工程补助费7万元/户，由当地政府包干使用，采取集中或零散安置的方式切实解决好被拆迁群众的居住问题。上楼安置涉及相关费用应经省自然资源厅商有关各方共同确认。

涉及企事业单位拆迁、国有土地补偿及特殊路段、特殊建构筑物拆迁补偿，由省自然资源厅商有关各方共同确定。

因项目建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由市、县(区)政府，管委会组织产权单位拆除或迁移，按成本予以补偿。

对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，依法拆除。对建设项目放线埋桩后违法违规抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。

征地范围内现存的地表垃圾，按属地管理的原则由所在县(区)政府、管委会负责清理并承担相关费用;建设单位负责具体衔接工作并应做好用地交付后的铁路用地围护及监管工作，防止倾倒新的垃圾。

建设施工临时用地应尽量利用荒地和劣地。临时用地涉及青苗、地面附着物、建构筑物等补偿，参照永久用地补偿标准执行。

取(弃)土、弃碴偿还用地补偿标准(建设工期内)为17000元/亩;铁路施工其他临时用地年补偿标准为1500元/亩。

临时用地审批按照相关规定执行。临时用地单位应在当地自然资源部门及时办理临时用地手续，并签订相关临时用地协议。

临时用地复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号)和《土地复垦条例实施办法》(原国土资源部令第56号)等有关规定执行。

铁路回收地依据铁路部门提供的国有土地使用证及相关资料确定，按6000元/亩综合标准补偿(含青苗及地面附着物补偿)。

法律依据：

《陕西省人民政府关于新建西安至延安铁路工程建设有关问题的通知》三、关于征地拆迁补偿安置政策及标准

西延高铁工程建设征地拆迁补偿安置按有关各方共同确认的实际清点丈量的数量、质量据实结算。拟订具体补偿标准如下：

(一)永久用地。

1.征地补偿费按综合价45000元/亩(含土地补偿和安置补助费)，涉及市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况细化分解并公布执行;城区和城市规划控制区按同区域同类在建重点项目补偿标准执行，城区和城市规划控制区以外未达到省政府公布的最低补偿标准的按照不低于公布的最低补偿标准执行。

2.林(草)地补偿费按综合价12000元/亩(含土地补偿费、安置补助费和5%林地管理费);退耕还林地补偿费按综合价40500元/亩(含土地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费)。

3.青苗补偿费：1200元/亩。

4.砍移树木补偿费：砍移成片果树20000—40000元/亩;砍移成片景观树木20000元/亩;林(草)地成片林木(草坪)5000元/亩;其他土地上零星树木按3000元/亩综合价补偿。

5.建构筑物拆迁补偿：房屋(含窑洞)拆迁按土木房(含土窑)650—750元/平方米、砖木房750—850元/平方米、砖混房(含砖、石窑)900—1050元/平方米进行补偿，各市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况予以细化。其他建构筑物、苗圃、风景树拆迁及文件未明确规定的按当地县级以上政府现行补偿标准执行。

6.被拆迁户搬迁及过渡费5000元/户，在规定期限内完成拆迁另增加奖励费5000元/户。

7.被拆迁群众安置工作由当地政府负责，安置政策按当地县级以上政府现行安置政策及标准执行，自然资源部门负责补划宅基地安置用地。被拆迁户安置“三通一平”工程补助费7万元/户，由当地政府包干使用，采取集中或零散安置的方式切实解决好被拆迁群众的居住问题。上楼安置涉及相关费用应经省自然资源厅商有关各方共同确认。

8.涉及企事业单位拆迁、国有土地补偿及特殊路段、特殊建构筑物拆迁补偿，由省自然资源厅商有关各方共同确定。

9.因项目建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由市、县(区)政府，管委会组织产权单位拆除或迁移，按成本予以补偿。

10.对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，依法拆除。对建设项目放线埋桩后违法违规抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。

11.征地范围内现存的地表垃圾，按属地管理的原则由所在县(区)政府、管委会负责清理并承担相关费用;建设单位负责具体衔接工作并应做好用地交付后的铁路用地围护及监管工作，防止倾倒新的垃圾。

(二)临时用地。

1.建设施工临时用地应尽量利用荒地和劣地。临时用地涉及青苗、地面附着物、建构筑物等补偿，参照永久用地补偿标准执行。

2.取(弃)土、弃碴偿还用地补偿标准(建设工期内)为17000元/亩;铁路施工其他临时用地年补偿标准为1500元/亩。

3.临时用地审批按照相关规定执行。临时用地单位应在当地自然资源部门及时办理临时用地手续，并签订相关临时用地协议。

4.临时用地复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号)和《土地复垦条例实施办法》(原国土资源部令第56号)等有关规定执行。

(三)铁路回收地。

铁路回收地依据铁路部门提供的国有土地使用证及相关资料确定，按6000元/亩综合标准补偿(含青苗及地面附着物补偿)。

(四)其他相关问题。

1.项目建设涉及占用耕地的，由项目建设单位与市、县(区)政府或自然资源部门签订补充耕地协议，在本行政区域内实现占补平衡;涉及易地补充耕地的，按照易地占补平衡有关规定办理。

耕地开垦费标准按照原省国土资源厅等三部门印发的《关于耕地开垦费征收管理有关问题的通知》有关规定执行。

2.征地拆迁工作经费，参照在建省级统征项目做法在征地拆迁费用中列支。

3.耕地占用税按照《中华人民共和国耕地占用税法》《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》及陕西省的有关规定执行。

4.征地涉及被征地农民社会保障问题的，按省上有关政策规定执行。

二、西延高铁征地补偿规定？

律师解答：

征地补偿费按综合价45000元/亩(含土地补偿和安置补助费)，涉及市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况细化分解并公布执行;城区和城市规划控制区按同区域同类在建重点项目补偿标准执行，城区和城市规划控制区以外未达到省政府公布的最低补偿标准的按照不低于公布的最低补偿标准执行。

林(草)地补偿费按综合价12000元/亩(含土地补偿费、安置补助费和5%林地管理费);退耕还林地补偿费按综合价40500元/亩(含土地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费)。

青苗补偿费：1200元/亩。

砍移树木补偿费：砍移成片果树20000—40000元/亩;砍移成片景观树木20000元/亩;林(草)地成片林木(草坪)5000元/亩;其他土地上零星树木按3000元/亩综合价补偿。

建构筑物拆迁补偿：房屋(含窑洞)拆迁按土木房(含土窑)650—750元/平方米、砖木房750—850元/平方米、砖混房(含砖、石窑)900—1050元/平方米进行补偿，各市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况予以细化。其他建构筑物、苗圃、风景树拆迁及文件未明确规定的按当地县级以上政府现行补偿标准执行。

被拆迁户搬迁及过渡费5000元/户，在规定期限内完成拆迁另增加奖励费5000元/户。

被拆迁群众安置工作由当地政府负责，安置政策按当地县级以上政府现行安置政策及标准执行，自然资源部门负责补划宅基地安置用地。被拆迁户安置“三通一平”工程补助费7万元/户，由当地政府包干使用，采取集中或零散安置的方式切实解决好被拆迁群众的居住问题。上楼安置涉及相关费用应经省自然资源厅商有关各方共同确认。

涉及企事业单位拆迁、国有土地补偿及特殊路段、特殊建构筑物拆迁补偿，由省自然资源厅商有关各方共同确定。

因项目建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由市、县(区)政府，管委会组织产权单位拆除或迁移，按成本予以补偿。

对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，依法拆除。对建设项目放线埋桩后违法违规抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。

征地范围内现存的地表垃圾，按属地管理的原则由所在县(区)政府、管委会负责清理并承担相关费用;建设单位负责具体衔接工作并应做好用地交付后的铁路用地围护及监管工作，防止倾倒新的垃圾。

建设施工临时用地应尽量利用荒地和劣地。临时用地涉及青苗、地面附着物、建构筑物等补偿，参照永久用地补偿标准执行。

取(弃)土、弃碴偿还用地补偿标准(建设工期内)为17000元/亩;铁路施工其他临时用地年补偿标准为1500元/亩。

临时用地审批按照相关规定执行。临时用地单位应在当地自然资源部门及时办理临时用地手续，并签订相关临时用地协议。

临时用地复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号)和《土地复垦条例实施办法》(原国土资源部令第56号)等有关规定执行。

铁路回收地依据铁路部门提供的国有土地使用证及相关资料确定，按6000元/亩综合标准补偿(含青苗及地面附着物补偿)。

【法律依据】：

《陕西省人民政府关于新建西安至延安铁路工程建设有关问题的通知》三、关于征地拆迁补偿安置政策及标准

西延高铁工程建设征地拆迁补偿安置按有关各方共同确认的实际清点丈量的数量、质量据实结算。拟订具体补偿标准如下：

(一)永久用地。

1.征地补偿费按综合价45000元/亩(含土地补偿和安置补助费)，涉及市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况细化分解并公布执行;城区和城市规划控制区按同区域同类在建重点项目补偿标准执行，城区和城市规划控制区以外未达到省政府公布的最低补偿标准的按照不低于公布的最低补偿标准执行。

2.林(草)地补偿费按综合价12000元/亩(含土地补偿费、安置补助费和5%林地管理费);退耕还林地补偿费按综合价40500元/亩(含土地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费)。

3.青苗补偿费：1200元/亩。

4.砍移树木补偿费：砍移成片果树20000—40000元/亩;砍移成片景观树木20000元/亩;林(草)地成片林木(草坪)5000元/亩;其他土地上零星树木按3000元/亩综合价补偿。

5.建构筑物拆迁补偿：房屋(含窑洞)拆迁按土木房(含土窑)650—750元/平方米、砖木房750—850元/平方米、砖混房(含砖、石窑)900—1050元/平方米进行补偿，各市、县(区)政府，管委会可结合当地实际情况予以细化。其他建构筑物、苗圃、风景树拆迁及文件未明确规定的按当地县级以上政府现行补偿标准执行。

6.被拆迁户搬迁及过渡费5000元/户，在规定期限内完成拆迁另增加奖励费5000元/户。

7.被拆迁群众安置工作由当地政府负责，安置政策按当地县级以上政府现行安置政策及标准执行，自然资源部门负责补划宅基地安置用地。被拆迁户安置“三通一平”工程补助费7万元/户，由当地政府包干使用，采取集中或零散安置的方式切实解决好被拆迁群众的居住问题。上楼安置涉及相关费用应经省自然资源厅商有关各方共同确认。

8.涉及企事业单位拆迁、国有土地补偿及特殊路段、特殊建构筑物拆迁补偿，由省自然资源厅商有关各方共同确定。

9.因项目建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由市、县(区)政府，管委会组织产权单位拆除或迁移，按成本予以补偿。

10.对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，依法拆除。对建设项目放线埋桩后违法违规抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。

11.征地范围内现存的地表垃圾，按属地管理的原则由所在县(区)政府、管委会负责清理并承担相关费用;建设单位负责具体衔接工作并应做好用地交付后的铁路用地围护及监管工作，防止倾倒新的垃圾。

(二)临时用地。

1.建设施工临时用地应尽量利用荒地和劣地。临时用地涉及青苗、地面附着物、建构筑物等补偿，参照永久用地补偿标准执行。

2.取(弃)土、弃碴偿还用地补偿标准(建设工期内)为17000元/亩;铁路施工其他临时用地年补偿标准为1500元/亩。

3.临时用地审批按照相关规定执行。临时用地单位应在当地自然资源部门及时办理临时用地手续，并签订相关临时用地协议。

4.临时用地复垦按照《土地复垦条例》(国务院令第592号)和《土地复垦条例实施办法》(原国土资源部令第56号)等有关规定执行。

(三)铁路回收地。

铁路回收地依据铁路部门提供的国有土地使用证及相关资料确定，按6000元/亩综合标准补偿(含青苗及地面附着物补偿)。

(四)其他相关问题。

1.项目建设涉及占用耕地的，由项目建设单位与市、县(区)政府或自然资源部门签订补充耕地协议，在本行政区域内实现占补平衡;涉及易地补充耕地的，按照易地占补平衡有关规定办理。

耕地开垦费标准按照原省国土资源厅等三部门印发的《关于耕地开垦费征收管理有关问题的通知》有关规定执行。

2.征地拆迁工作经费，参照在建省级统征项目做法在征地拆迁费用中列支。

3.耕地占用税按照《中华人民共和国耕地占用税法》《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》及陕西省的有关规定执行。

4.征地涉及被征地农民社会保障问题的，按省上有关政策规定执行。

三、高铁征地拆迁补偿标准

法律分析：1、征收耕地补偿标准：旱田平均每亩补偿1.3万元。水田平均每亩补偿2万元。菜田平均每亩补偿3万元。

2、征收基本农田补偿标准：旱田平均每亩补偿1.76万元。水田平均每亩补偿2.64万元。菜田平均每亩补偿4.4万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿0.64万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿0.72万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿0.16万元。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

四、2020年高铁征地补偿标准

法律分析：铁路征地赔偿标准具体如下：(一)永久用地补偿费(含土地补偿费、安置补助费)：31000元/亩，其中土地补偿费12350元/亩，安置补助费18650元/亩。城市及城市规划控制区按同区域内在建重点建设项目标准执行。(二)铁路回收土地综合补偿：6000元/亩(含青苗补偿费、地面附着物补偿费)，铁路部门应提供国有土地使用证或原始征地资料。(三)青苗补偿费：1100元/亩。(四)砍移树木补偿费：1.砍移成片果树补偿费为6000-18000元/亩。2.砍移园地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星树木，按2000元/亩综合价补偿。(五)建构筑物及其他附着拆迁补偿费：1.房屋(含窑洞)拆迁按以下综合价补偿：砖混房450-600元/平方米，砖木房350-450元/平方米，土木房250-350元/平方米。另按每户每月500元标准付6个月搬迁及过渡费，在规定期限内拆迁完毕的按5000元/户的标准进行奖励。2.其他建、构筑物及地上附着物补偿标准由省国土资源厅会同有关各方根据建、构筑物结构、质量、年限等实际情况，参照相关标准协商确定。3.因铁路建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由产权单位拆除或迁移，建设单位按迁改工料费予以补偿。4.对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，无条件拆除。对铁路放线埋桩后抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。(六)铁路施工临时用地补偿标准：1.取弃土、弃碴偿还用地(该项目建设工期内)综合单价为：13500元/亩(含土地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿、土地复垦费等)。2.铁路施工临时用地年补偿标准：水浇地1500元/亩，旱地1200元/亩，涉及青苗、树木及其他附着物补偿的，按永久用地有关标准执行。铁路施工临时用地期限原则上为两年，临时用地应尽量利用荒地和劣地，不得占用基本农田。临时用地单位应在当地国土资源部门办理临时用地手续，签 订临时用地协议并按5000元/亩标准交纳复垦保证金。临时用地复垦由用地单位按土地复垦方案落实费用并组织实施，经验收合格的退还复垦保证金;没有条件 复垦或复垦不符合要求的，根据土地破坏程度按规定标准交纳土地复垦费，由当地县(市、区)国土资源部门组织复垦。(七)耕地开垦费：由省国土资源厅统一收取，统筹安排，落实耕地占补平衡。具体标准为：水浇地10元/平方米、旱地8元/平方米。占用基本农田的，按10元/平方米标准收取。(八)林地有关补偿标准:铁路建设征收林地补偿标准为：5000元/亩(含林地补偿费、安置补助费和5%林地管理费)。征收退耕还林地补偿标准按永久征收耕地的90%补偿(含林地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费)。砍移林地林木补偿(含5%林木管理费)为：乔木林、苗木4000元/亩，疏林、灌木林2600元/亩，未成林1600元/亩。铁路施工临时占用林地(含退耕还林地)、草地年补偿标准为400元/亩。

(九)征地涉及被征地农民社会保障问题的，按有关政策规定执行。(十)特殊路段用地及建构筑物拆迁补偿标准及其相关问题由省国土资源厅有关各方确定。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十四条 国家建设使用国有荒山、荒地以及其他单位使用的国有土地的，按照国家建设征用土地的程序和批准权限经批准后划拨。使用国有荒山、荒地的，无偿划拨。使用其他单位使用的国有土地，原使用单位受到损失的，建设单位应当给予适当补偿；原使用单位需要搬迁的，建设单位应当负责搬迁。

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内容审核：李佳欣律师

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