未出补偿公告就签拆迁协议违法，协议拆迁是否合法？

未出补偿公告就签拆迁协议违法，协议拆迁是否合法？

一、协议拆迁是否合法？

李顺华主任律师公益直播拆迁法律咨询系列文章第114篇

协议拆迁本身是不是合法的？我们在实践当中经常会听到网友说我们这边房子的拆迁，没有看到征收公告、征收决定，他们跟我们说协议拆迁，我们该怎么办？协议拆迁就是没有强制性，你可以拆你也可以不拆，所以说这种情况也不算什么违法征收违法拆迁。

那么事实上我个人认为协议拆迁它是违法的，之所以这么讲是从以下几个理由来说，第一个就是说作为行政机关，他的任何的行政行为都必须有法律依据，必须有法律上的授权。一般来讲协议拆迁都是由行政机关进行组织实施的，我们到目前为止没有看到法律赋予行政机关来进行组织实施协议拆迁等这样的权利。

所以说从根本的行政原则的角度上来讲，它就是没有行政的权力，没有行政的法律的授权，所以说这是属于根本性的一个违法。因为依法行政是基本原则，所谓的法治社会最基本的就是行政机关法无授权不可为，法无授权即禁止，这是一个基本的法律原则，所以说我们不能说协议拆迁就像老百姓之间你情我愿就可以了。不是这样的，因为老百姓之间它是一个平等的民事主体之间的关系，它可以平等的协商，但是行政机关与老百姓之间来组织所谓的协议拆迁，既然法律没有赋予你协议拆迁的权利，你就不能够去实施这样的行为，这是一个基本的问题。

第二个理由就是说，很多的地方它有规范性文件，明确禁止以打着协议搬迁的名义来实施征收，这是有明确的禁止性的相关的规定的。我们知道盐城相关的机关都出了这样的这种文件，明确规定不能够以协议搬迁的名义来规定征收程序，为什么会出现这种情况？就是说因为征收程序它是非常规范的，它会把行政的权力和老百姓应当补偿安置的权利能够得到一个很好的制约和平衡。如果说你超越了法律的权限，就规避了法律的程序，你实施所谓的协议搬迁，本身就会导致一些混乱的局面。

那么以上第二个理由就带来第三个问题，就是说虽然名义上是协议搬迁自愿的原则，但事实上采取的一些行为事实上是暗含着很多威胁、恐吓。甚至一些逼迫搬迁，也就是说他虽然没有强制的拆房的权利，但是他可以采取一些乱七八糟的手段逼迫你搬迁，事实上这种更会造成一些是混乱，更会造成一个未成年人的一个利益的受损。当然是由于你所谓的协议搬迁所导致的，而且协议搬迁它基本上是不规范的，有些是让村委会进行签字，有些是让一些拆迁公司进行签字。这个导致签了协议之后，如果说履行不到位，后边涉及到一些法律问题也很难得到规范性的解决。当然这不是说我们国家所愿意看到的。

二、房屋协议拆迁是否合法？

法律分析：

协议拆迁是不合法的。

征收，一定是国家行为，政府主导并负责，城市和农村皆是如此。

在此种情形下，征收房屋或者土地是为了社会公共利益的需要所必须实施的行为，没有“协议”拆还是不拆的空间。

更不允许出现“不爱搬呆着”这种不负责任的处置。

在此前曾多次提及，“净地”才能出让，“毛地”不能出让也不能搞建设。

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

●拆迁已签字 但补偿不合理

●拆迁协议无效的诉讼时效

●拆迁谈不拢最后怎么处理

●确认拆迁协议无效案例

●房屋动迁补偿标准

●搬迁协议书范本

●拆迁补偿合同

●没签补偿协议能不能拆房子

三、协议拆迁合法吗

法律分析：

“协议拆迁”只是拆迁方为了加速拆迁活动而采取的策略，在没有依法取得相关拆迁许可和征地批文的情况下就展开拆迁活动，是完全不符合法律程序的，也是很难保障被拆迁人的合法权益的。

所以，要想为被拆迁人争取到合理的补偿，就必须要抓住拆迁行为的违法之处，运用法律的手段，提起相应的程序，为被拆迁人搭建可以平等协商的平台。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、协议拆迁是否有法律依据

拆迁协议签了可以推翻。

在下面4种情况下，《房屋拆迁补偿协议书》可以反悔：

1、与房屋拆迁有关行政许可撤销或确认违法。

房屋拆迁依托于政府的行政许可，如果政府行政许可行为被撤销或确认为违法，据此签订的《房屋拆迁补偿协议书》的合法性就存在问题，当事人可依法请求确认《房屋拆迁补偿协议书》无效；

2、房屋估价机构违法或估价不合理。

房屋拆迁依托于房屋估价机构的估价行为，如果房屋估价机构不是依法选定的，或者房屋估价机构不依法进行估价，或者房屋估价结果显失公平，当事人可依法请求变更或撤销《房屋拆迁补偿协议书；

3、协议存在重大误解、显失公平。

如果在签订《房屋拆迁补偿协议书》过程中存在其他重大误解、显失公平的情形，存在一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的情形，受损害方有权请求变更或者撤销合同；

4、未成年人、限制行为能力人签的协议。

如果《房屋拆迁补偿协议书》是由家庭中的成年人、限制行为能力人签的，则可以追认该协议无效。

【法律法规】《房屋登记办法》第三十三条 申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）证明房屋所有权发生转移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

五、拆迁协议签了可以推翻吗

拆迁协议签了可以推翻。

在下面4种情况下，《房屋拆迁补偿协议书》可以反悔：

1、与房屋拆迁有关行政许可撤销或确认违法。

房屋拆迁依托于政府的行政许可，如果政府行政许可行为被撤销或确认为违法，据此签订的《房屋拆迁补偿协议书》的合法性就存在问题，当事人可依法请求确认《房屋拆迁补偿协议书》无效；

2、房屋估价机构违法或估价不合理。

房屋拆迁依托于房屋估价机构的估价行为，如果房屋估价机构不是依法选定的，或者房屋估价机构不依法进行估价，或者房屋估价结果显失公平，当事人可依法请求变更或撤销《房屋拆迁补偿协议书；

3、协议存在重大误解、显失公平。

如果在签订《房屋拆迁补偿协议书》过程中存在其他重大误解、显失公平的情形，存在一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的情形，受损害方有权请求变更或者撤销合同；

4、未成年人、限制行为能力人签的协议。

如果《房屋拆迁补偿协议书》是由家庭中的成年人、限制行为能力人签的，则可以追认该协议无效。

【法律法规】《房屋登记办法》第三十三条 申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；

（四）证明房屋所有权发生转移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

六、拆迁办不给拆迁协议去哪里告

法律分析：

协议拆迁是不合法的。

征收，一定是国家行为，政府主导并负责，城市和农村皆是如此。

在此种情形下，征收房屋或者土地是为了社会公共利益的需要所必须实施的行为，没有“协议”拆还是不拆的空间。

更不允许出现“不爱搬呆着”这种不负责任的处置。

在此前曾多次提及，“净地”才能出让，“毛地”不能出让也不能搞建设。

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

具体办法由国务院规定。

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文章来源参考：头条-确认拆迁协议无效案例，拆迁协议签了可以推翻吗

内容审核：谭程泽律师

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