应如何分配征地补偿款，征地补偿款分配方案由谁决定

应如何分配征地补偿款,征地补偿款分配方案由谁决定

具体案例：

某村有个90多岁的吴老汉.且都已独立生活。2005年的时候，膝下有5个孩子，现都已成年。

吴老大承包的5亩土地现已转包给村里面的刘老二使用；

吴老二承包的6亩土地出租给村里面的赵老三使用；

吴老三承包的4亩土地和村里面的陈老四互换；

吴老四由于身体不好，将自己承包的3亩土地转让给了村里面的王老五；

吴老五是五个兄弟中脑子最灵活的，他将自己承包的7亩土地入股参与了该村刚成立的股份合作社。

2012年，该市为了修建某大型工程，决定对该村的大部分土地进行征收，上述五种承包地流转形式涉及的双方，应如何分配征地补偿款?

详细解答：

承包地转包，指的是承包一方将全部或者部分土地的承包经营权，以一定的期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营的流转形式。由于承包地被转包后，原来的土地承包关系并没有改变，原土地承包方继续履行着土地承包合同规定的权利和义务。因此，吴老大可以分得耕地补偿款，刘老二则不能。

承包地的出租，指的是承包一方将全部或者部分土地承包经营权，以一定的期限出租给他人从事农业生产经营。由于出租以后原承包地的承包关系并没有变化，原承包方继续履行着原土地承包合同规定的权利和义务。因此，吴老二仍然是其土地的承包经营权人，而赵老三只是通过租赁的形式取得了债权意义上的使用权，所以吴老二可以分得耕地补偿款，赵老三则不能。

承包地的互换，指的是承包方之间为方便农业生产或者各取所需，对属于同一集体经济组织内的承包地进行相互交换，即将彼此的土地承包经营权进行交换。因此，吴老三原来承包地的耕地补偿费将由陈老四获得，吴老三则可以获得陈老四互换之前承包地的耕地补偿费。

承包地的转让，指的是承包一方已经有了稳定的非农业方面的职业收入或者其他经济来源，通过承包方向发包方申请，经过发包方的同意，将全部或者部分土地承包经营权转让给其他农户从事农业生产经营。经过这种转让行为，“新接手”的农户将承担原有农户的关于土地承包经营合同权利义务，原土地承包关系随之终止。因此，王老五可以分得耕地补偿款，吴老四则不能。

承包地的入股，指的是实行家庭承包方式的承包方之间为了发展农业经济，将手中的土地承包经营权以股权的形式，自愿地联合在一起从事农业合作生产经营，或者是其他承包方式的承包方将土地承包经营权进行量化入股，从而组成股份有限公司或者合作社等，进而从事农业生产经营。依据我国有关规定，在这种形式下，原有的承包关系也不发生变更，上述的股份有限公司或者合作社并没有取得土地承包经营权，也就没有发生土地承包经营权转让的效果。因此吴老五可以获得耕地补偿款，而股份合作社则不能。

相关法律：

《农村土地承包法》第三十九条：承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。

承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

第四十条：承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。

第四十一条：承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

第四十二条：承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。

《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条：本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。

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内容审核：席炎飞律师

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