刘育初律师
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山东省城市建设房屋拆迁安置,山东省城市拆迁管理办法
为保证城市建设需要，促进旧城改造，合理解决城市建设中的房屋拆迁安置问题，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。 一 凡在城市内建设各类工程需要房屋拆迁安置的建设单位，均须持上级批准的建设计划，报请各该城市规划管理部门确定建设地点，划定拆迁
为保证城市建设需要，促进旧城改造，合理解决城市建设中的房屋拆迁安置问题，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
一 凡在城市内建设各类工程需要房屋拆迁安置的建设单位，均须持上级批准的建设计划，报请各该城市规划管理部门确定建设地点，划定拆迁范围，方可进行拆迁。拆迁范围确定后，由城市规划管理部门通知公安部门停办户口迁入和分户手续。
二 被拆迁户或单位的房屋，由建设单位根据需要和可能，就地或易地安置。一次性安置有困难的，也可暂作临时安置。被拆迁户或单位愿意自己解决临时用房的应予鼓励，并由建设单位付给合理的临时安置补助费。
三 被拆迁户住房原则上按原居住面积安置。对于住房拥挤户，可按本城市近期规划的平均居住水平安置。拆除租、典、借房屋，只安置现住户。
被拆迁户的原居住面积，以合法建筑的居住面积为准;家庭人口以正式户口为准，但应包括直系亲属中参军的战士。对领取独生子女证者，按两个孩子计算家庭人口。
被拆迁户安置在新建住宅楼中的住房，应按单元立体切块安置，根据其原住房情况和家庭成员的年龄、性别、健康状况等，合理安排楼层，并发给住房证。
被拆迁户须凭证迁入新居。有关部门对户口迁移、粮食供应、子女转学，就学等手续，要及时办理。
四 拆迁房屋按下列办法给予补偿：
1.拆除私房及其附属物，由市房产管理部门按照拆迁估价标准合理估价，由建设单位给予补偿(拆迁估价标准由各市房管部门制定，报省主管部门备案)，存有产权、债务纠纷的私房，由房主自行解决。
被拆迁的私房户要求住房产权者，可从房管部门的商品房中就近给予相应的安置。安置的商品房与征用的旧房两相作价找差，私房主需要找差价时，须付清差价款后，房屋产权方可归其所有，并由房管部门发给产权证明。私房户应服从城市建设需要，不得以保留产权为名提出不合理的要求而影响及时迁建。
2.拆除生产队和农业户的房屋，由建设单位按原房屋面积和结构状况，给予新建;愿意自建的，由建设单位按原面积和结构补助工费和材料。所需宅基地，由所在生产队统一安排，建设单位按有关土地征用补偿规定付给土地补偿费。
3.拆除房管部门管理的房屋，建设单位可用新安置被拆迁单位和住户的房屋作为抵偿。
4.拆除各单位自管的住房，可用安置被拆迁户的住房作为抵偿。拆除各单位自管的公用房，由建设单位按原建筑面积在规划指定地点给予新建;亦可将投资、材料交被拆迁单位自建。被拆迁单位要求增加建筑面积者，其增加部分所需的投资、材料，由被拆迁单位负责。
5.拆迁公共设施，各主管部门应积极配合，拆迁所需人工、材料费，由建设单位负责。
6.拆除违章建筑和限期拆除的临时建筑，以及由于污染环境，造成公害，当地政府限期迁建的单位公用房，不予补偿和安置。逾期不迁者，由负责动迁的部门拆除，以料抵工。
五 拆迁房屋中有关拆迁补偿、安置等工作，均由本城市房管部门负责组织，具体动迁工作，由房管部门统一办理，并向建设单位合理收取动迁费。
建设单位和被拆迁单位的上级主管部门及被拆迁户的所在工作单位，均须积极协助做好拆迁工作。
六 凡有拆迁任务的建设单位，都要按照本办法规定，对被拆迁户或单位妥善安置和补偿。拆迁范围内的被拆迁户与单位，要及时搬迁或腾地。任何一方仍坚持无理要求、拒不签订拆迁协议者，由房管部门裁处。不执行拆迁协议或裁处，致使对方遭受经济损失的，由房管部门责令赔偿，并限期执行。当事者不服，可以在限期内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行裁处的，由房管部门提请人民法院依法判决，对乘机煽动闹塥、蓄意阻挠建设的，给以治安管理处罚或经济制裁、行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七 实行统一组织拆迁，补偿安置和动迁工作，房管部门的责任重大，有关工作人员要严格执行有关政策规定，遵守法纪，坚持原则，秉公办事。如发现有利用职权营私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索等违法违纪行为者，要严肃处理。
八 本办法自公布之日起施行。各市可结合具体情况制定具体实施办法，报省主管部门备案。
发布部门：山东省政府
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