马建波律师,男,北京著名金牌律师,北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
关于实体性的法律规定对于违章建筑处置问题的直接法规依据,报告指出,具体说来就是《中华人民共和国城市规划法》第四十条的具体规定,其中明确指出,“在城市规划范围内,如果没有取得有关建设工程规划许可证或违反了该证书所规定的条件进行建设行为,严重破坏或影响到城市整体规划的,其建设者必须立即停建、限期进行拆除或是被没收其违法涉及的建筑物、构筑物或其他相关设施;但是,如果违法行为对于城市规划并无过于严重的影响,还可以通过改正措施进行弥补的话,由县级以上地方人民政府城规部门也即城市规划的行政主管单位有权发出命令,要求建设者限期改正错误做法,同时作出适当罚款之惩处。”根据这条严格的规定,我们可以从中总结得出如下五个要点,将其作为处理与这一类型的纠纷相类似的事件的坚实基础:
1、村级以上地方人民政府的城规部门应当享有处理违规建筑问题的行政职权以及对违规行为做出行政认定的权力,具备这方面的职责;
2、需要针对各种复杂的情形加以区分,然后针对非违法构造的状况,例如正在施工中或尚未完全竣工的建筑,提出对应的处理方案,例如停止建设、限期进行拆除、对违法构造予以没收、及时补救处理措施且规定罚款金额等。
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十三条城乡规划编制单位取得资质证书后,不再符合相应的资质条件的,由原发证机关责令限期改正;逾期不改正的,降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
在以下情况中的任何一种,皆可判定为违章建筑:
(一)占据了本应作为公众场所、公共设施用地或者公共绿化用地的建筑空间;
(二)未能依照获批制定的设计图进行施工的建筑;
(三)未经授权擅自进行改建、加盖的建筑;
(四)农村集体经济组织非农建设用地或村民个人自用宅基地未经许可转让所兴建的建筑;特别是位于特区内且城市化程度较高的居民社区或股份合作公司的非农业用地未经许可转让所兴建的建筑;
(五)农村集体经济组织的非农业用地或村民个人自用宅基地的违规建设行为,其违背了城市规划的要求,或者所建设规模超过了政府部门规定的最高限制;
(六)擅自更改工业厂房、住宅以及其它建筑物的原本使用用途的建筑;
(七)超过期限尚未被清拆的临时建筑;
(八)违反国家相关立法、法律及法规中关于违法建筑处理规定的其他建筑项目。
违章建筑的处理方式主要包括但不仅限于以下四类:限期拆除、责令限期整改、暂时搁置处理以及暂时处分。
《土地管理法》第七十八条
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
本报告明确指出,关于违章建筑的处置,直接的法律根据源自于我国的《中华人民共和国城市规划法》第四十条之规定。该条款明确规范了相关行为,具体如下:任何未依法取得建设工程规划许可证或者违反相关规定进行建设的行为,只要对城市规划造成破坏或者产生明显不良影响,那么建设方就必须立即停止建设,强制拆除甚至是没收违法建筑物,并且可能面临相应的罚款处罚。县级及以上地方各级人民政府的城乡规划主管部门拥有对此类问题的处理权,他们需要根据实际情况,采取诸如停工、拆除、没收、补救以及罚款等多种措施来解决违章建筑所引发的争议。这无疑为我们处理违章建筑纠纷提供了坚实的法律基础。
●违章建筑违反了城乡规划法第几条
●违章建筑归城管管吗
●城乡规划法对违章建筑的认定
●新的城乡规划法对违章建筑的定义是什么
●违建是规划局管还是城管
●违章建筑是城管部门管吗
●违章建筑依据
●城市规划法违章建筑
●中华人民共和国规划法违章建筑认定
●违章建筑是城管部门管吗
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文章来源参考:头条-,城乡规划法对违章建筑的认定内容审核:马建波律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。