张涛律师
要从事行政诉讼业务。办理过国有和集体土地上房屋、集体土地、养殖厂、企业、违建认定强拆补偿、集体诉讼等方面的征拆案件。注重办案质量，办案经验丰富。
新拆迁政策下房屋征收拆迁 被拆迁人还可能一夜“暴富”吗,
6月底上海内环区域，杨浦、虹口、黄浦等市中心旧改地块分别传来了签约好消息，根据粗略统计累计动迁至少约1.3万户
早在去年年底，上海政府就制定了“小目标”。
看看上面的数据，拆迁的力度很大，范围也广，等待这一天的被拆迁人盼星星盼月亮终于盼来了这一天，我们也接到过这几个区域的被拆迁人详细咨询他们家的评估价格是否合理。其实，我们都知道，每个人还是都在期待能像以前一样，实现“一夜暴富”。
能不能实现呢？我今天跟大家聊聊张老先生的故事，他作为老上海人，已经经历了3次拆迁，这其中的起起伏伏，也算是看遍了人生百态。从他的身上，我了解了上海拆迁的变迁史。希望你们看完他的故事，也能得出你的答案。
1980年的10月，张先生带着媳妇从云南回上海，他作为前几批的云南知情，率先返沪。那个时代，几个月内，上千万知青返回城市，光上海就有几十万知青在同一时间回城。
大量的知情返沪让本来住房就比较紧张的上海，矛盾更加尖锐。黄埔区的石库门老房子，一大家子七八口，都挤在十几平的房子里，张老头一家四口就在不到一米的阁楼里将就了几年。
八十年代的上海，像张老头这样的居住状况在当时代表了大部分上海人民的实际状态。他们蜗居在小弄堂里，窗台向外搭建了各种撑杆来晾晒衣服，没有独立的灶间和卫生间，往往三层小楼里八九户人家共用，有时候还会拿错别人的东西。室内更是杂乱拥挤，这些场景放到现在是上不了台面的。那时，上海有数十万户家庭人均居住面积低于4平，还有3万多户人均居住面积不到2.5平方米。张老头跟我们说，那个时候我们常常开玩笑，都是住在“鸽棚”里，我们都盼望着政府能够改善拥挤不堪的居住环境。
在大环境下，上海市在1991年发布了《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，也被称为“黄菊4号令”，它采取“数砖头”的方式，按照被拆迁房屋的面积给予产权调换或作价补偿。这也是1991-2001年间的动迁补偿的主要依据。
张老头说，当时的动迁补偿政策属于恩赐式的分房，赔偿能满足的仅仅是改善了居住环境，但是对于当时的大环境，已经是很不错了。他当时的房子是在老静安，20平的使用面积，按照原面积互换后仍居住困难的，可以按照标准超面积买房，超过的面积部分是按照成本价计算的，如果家里有独生子女，还可以增加2到4平方。如果你选择的是拿钱，还有额外50%的奖励。但是，有一点跟现在的动迁基本上一样，就是你选择拿房子，就要迁到市区的边缘地带。因为你想要还在原址周边买房，就得自掏腰包。
说白了，90年代的动迁赔偿无论是选房还是选钱自行购房，最后的本质都是从市里搬到了郊区，仅仅改善了居住环境，但是并没有得到多余的房子或者钱。
拆迁一夜暴富的传说，又是什么时候开始的呢？
这个要从2006年上海市政府颁布的“61号令”说起。这个规定的出台，标志着当时上海的拆迁口径从“数砖头”为主转向了“数人头”为主，钻政策空子的人或许可以“一拆暴富”。
那段很长的一个时间里，地方户籍管理特别混乱，就拿上海浦东那块地方来说，国家要在这里建设世博会的场馆，按照政策，周边的房子都必须得尽快拆迁完毕，好赶工程进度，那里的人都发财啦，张老先生的一个亲戚，一家人拿到五六套的安置房，世博会后，房价大涨，又把手里的几套卖出去，一下子就赚了几百万。
但是，这个空子也是少数人，并不很普遍。比如在虹口区，当时如果选择拿房子，家里5个户口，你可以拿郊区一套100平的三室➕市区一套80平的 两室，或者郊区两套80平的两室➕市区60平的两室。如果选择拿钱，一个户口30万左右，5个人150万，区内的均价在1万出头，你在市区买一个大套绰绰有余，环境又好。
这在当时看来其实并不算暴富，而且房子也都是自主的，按照现在的价格，6万的均价，算下来，150万的房子翻了6倍，称得上是坐拥千万资产。
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