中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。
在征收的土地上,已经建成公路,能撤销征收决定吗?法院怎么判?追溯案件的始末,在一审中,法院驳回原告的诉讼请求。于是,原告白某委托在明拆迁律师,向河北省高级人民法院提出上诉,高院决定案件依然由原来的中院审理。经过在明律师团队的努力,河北保定阜平县人民政府行政征收一案,最终原告获得胜诉。
原告白某有坐落于阜平县阜平镇白河村榆树口住房一套。已经办理集体土地使用证、城镇居民建设用地规划许可证。2017年4月3日,阜平县城市管理行政执法局作出阜城执限拆决字(2017)第003号《限期拆除决定书》,白某没有自行拆除房屋,阜平县城市管理执法局于2017年4月19日作出强拆决定(阜城执强拆决字(2017)第003号《强制拆除决定书》),对涉案房屋实施强制拆除。
2018年6月11日,白某向河北省保定市中级人民法院提起行政诉讼,2018年9月25日作出行政裁定,裁定驳回原告白某的起诉。原告白某不服,向河北省高级人民法院提起上诉。河北高级人民法院在2019年12月17日作出行政裁定,裁定由河北省保定市中级人民法院继续审理。
(1)第十三条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
(2)在明拆迁律师发现,根据法律规定,待选的评估机构应当具备相应的资质,为了保证评估的公平公正,不应当仅提供本区域的评估机构名单,评估机构应首先由被征收人协商决定,被告不能侵犯原告的知情权、参与权与选择权。
(3)第十九条规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
(4)第十二条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第四十五条规定,征用下列土地的,由国务院批准: 基本农田; 基本农田以外的耕地超过三十五公顷的; 其他土地超过七十公顷的。 征用前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案
原告的委托代理人,北京在明拆迁律师(北京在明律师事务所刘建华,北京在明律师事务所王国龙),根据案件证据和事实,提出如下法律观点。
1、该征收决定未依法公示公告。
2、评估机构的选定不符合法律规定。
3、被告制定的补偿安置标准不合理、不合法。
被告的委托代理人张某,为阜平县司法局副局长,以及被告所委托的河北某律所律师,提出以下法律观点。
1、河龙公路阜平县城改线段项目(阜平县苍山西路)项目合法。
2、阜平县人民政府作出的《关于启动河龙公路阜平县城改线段项目西段土地房屋征收工作的决定》符合法律法规,程序合法。
3、白某的房屋因是违法建筑被阜平县城市管理行政执法局依法拆除,阜平县人民政府作出的《关于河龙公路阜平县城改线段项目西段土地房屋征收工作的决定》,不涉及原告白某的权利和义务。
在原告白某和委托代理人在明律师团队,与被告阜平县人民政府的委托代理人提交证据之后,双方展开质证,认可部分证据的真实合法性,也对部分证据提出异议。
1、河北省保定市中级人民法院经审理查明,对原告白某提交的证据,均具有真实性、合法性和关联性,该院予以认可。对被告阜平县人民政府提交证据的真实性、合法性予以采纳,但对证明目的均不予采纳。
2、河北省保定市中级人民法院认为,原告白某的涉案土地性质为集体土地,且在征收范围内,被告当庭认可本案所涉征收对象既包括国有土地上的房屋又包括集体土地。国有土地上的房屋的征收与集体土地的征收,在征收对象、征收主体、征收程序以及所适用的法律等方面均存在明显区别,不能在同一征收程序中既征收国有土地上的房屋,又征收集体土地。
3、根据法律规定,征收基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷、征收其他土地超过七十公顷的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。根据该规定,征收集体土地需要省、自治区、直辖市、人民政府、甚至由国务院批准,由市、县级以上人民政府予以公告并组织实施。所以,本案中阜平县人民政府没有作出征收决定的法定职权,也存在适用法律错误问题。
4、阜平县政府没有提交社会风险评估报告及征收补偿费用足额到位、专户存储的相关证据,所以就涉案国有土地部分的征收,阜平县人民政府也存在程序错误等问题。
5、2019年10月8日,河北省保定市中级人民法院作出如下判决。
法院根据查明事实,本案涉及项目具有社会公共利益性质,且根据庭审双方陈述,本案涉案地块上已经被建成公路,原告无法举证证明多数被征收人不同意征收土地,撤销征收决定会造成公共利益的损害。所以判决如下。
(1)确认被告阜平县人民政府作出的阜政【2016】62号《河龙公路阜平县城改线段项目西段土地房屋征收工作的决定》违法。
(2)责令被告阜平县人民政府采取补救措施,按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定,依法办理土地及房屋的征收工作。案件的受理费(诉讼费)50元,由败诉方阜平县人民政府负担。
如果您对征收决定、拆除行为不服的,您可以在对方实施具体行政行为之日起的一定期限内,提起行政复议(60日内)或行政诉讼(6个月内),倘若您的房子被强拆,要在6个月内起诉。要避免错过诉讼时效,积极主动的保护自己的权益。如果您有法律问题,可以给我们评论或私信留言。
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文章来源参考:头条-2022保定拆迁,保定拆迁小道消息内容审核:赵秀津律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。