拆迁协议书的生效条件是什么?，拆迁协议如何判定无效

拆迁协议书的生效条件是什么?，拆迁协议如何判定无效

一、拆迁协议如何判定无效

法律主观：

拆迁协议订立后可确认无效的情形：1.和无民事行为能力或者限制民事行为能力的人签订的合同，无效或者没被追认无效。2.拆迁人没有办理相关的拆迁手续，不具有拆迁的资格的。3.被拆迁人应当是被拆除房屋及其附属物的所有权人，拆迁人与不在拆迁范围内的当事人订立的拆迁协议无效，常见的是被拆迁人的亲属签订协议，但亲属不是被拆迁人之一。4.还有违法法律法规强制性规定的。

法律客观：

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

二、协议拆迁合法吗

有以下情况的拆迁协议无效：

1.和无民事行为能力或者限制民事行为能力的被拆迁人签订的拆迁协议，协议全部无效；

2.拆迁人没有办理相关的拆迁手续，不具有拆迁的资格，所签订的协议无效；

3.被拆迁人应当是被拆除房屋及其附属物的所有权人，拆迁人与不在拆迁范围内的当事人订立的拆迁协议无效。

一、房屋拆迁是行政补偿吗

拆迁补偿纠纷属于行政诉讼，拆迁补偿协议属于法律规定的八种法定指定行政诉讼情况。

、不具备拆迁民事权利能力(或主体资格)的拆迁人与被拆迁人订立的拆迁补偿协议无效。

拆迁人与非安置房屋所有权人或权利人订立的拆迁补偿协议无效。

被拆迁人为无民事行为能力人，其与拆迁人所订立的拆迁补偿协议无效;被拆迁人为限制民事行为能力人，其与拆迁人所订立的拆迁补偿协议应征得其法定代理人或监护人同意，否则无效。

代理人超越代理权限或者无代理权时签订的拆迁补偿协议且未经权利人追认的无效。

损害社会公共利益，或以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益订立的拆迁补偿协议无效。

拆迁补偿安置协议的内容违反法律法规的强制性规定，应认定为无效等。

二、拆迁安置诉讼需要准备哪些材料

1、被拆除房屋的所有权证；

2、拆迁许可证；

3、当被拆除的房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据；

4、证明房屋被拆除的时间的证据；

5、已达成前拆补偿协议的，还应当提交拆迁补偿协议；

6、提供过渡时期临时用房给被拆迁人的证据；

7、证明被拆除房屋的结构、房屋的性质、房屋的建筑面积等证据；

8、房屋拆迁公告及张贴公告的照片资料；

9、新建建筑物的《建设工程规划许可证》及工程竣工验收证明；

10、房屋被拆除前的面积丈量报告；

11、向被拆迁人支付补偿金、房屋搬迁费、电话迁移费、及过渡期安排补助费的凭证；

12、经过房屋拆迁主管部门的裁决的，还应提交裁决书；

13、用以安置被拆迁人的房屋平面图、建筑面积、竣工验收报告等。

三、被拆迁人包含哪些

拆迁范围内哪些人可以被认定为被拆迁人，主要有以下几种情况：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。

产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：

国家代管和代理人代管。

国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。

其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。

这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人在拆迁公告前是否合法取得房屋所有权。

凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

【本文关联的相关法律依据】

《民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第一百四十四条

无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

三、拆迁协议无效的几种情况

合法的可以。

法院可以根据政府的征收补偿决定对未达成拆迁协议的被拆迁户实施强制执行。

根据法律规定，被拆迁人与政府无法达成协议的，政府可以依法作出征收补偿决定，被拆迁人应当按照决定规定的期限搬迁。

如不服补偿决定，可以申请行政复议或者提起行政诉讼解决。

如在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼的，法院可以依法强制执行。

法律依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条　

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条　

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

四、未达成拆迁协议能否强拆

拆迁签订协议无效的后果

一、协议双方身份出现法定无效的情形

由于无民事行为能力人及限制民事行为能力人不具有辨别自身行为的能力，所以拆迁方与其签订的拆迁协议，全部无效。

(一)无民事行为人及限制民事行为能力人签订的拆迁协议

按照《民法通则》的规定：

无民事行为能力人指不满10周岁的未成年人或不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，民事活动由他的法定代理人代理。

限制民事行为能力人指包括10周岁以上的未成年人;不能完全辨认自己行为的精神病人。

实践中，和未成年人签订的情况比较罕见，常见的往往是与老年人签订，有的老年人事后被证明已患老年痴呆症。

所以此类情形下签订的协议全部无效。

而更离谱的则是，拆迁人往往不与房屋所有权人签订拆迁协议，即拆迁人常常会与被拆迁人的亲戚、朋友签订拆迁协议，这样签订的协议也是无效的。

(二)没有办理有关拆迁手续就签订拆迁协议

在拆迁协议签订的过程中，法人或者其他组织作为拆迁人时，没有办理有关拆迁手续，即不具有拆迁资格时，签订的协议应当被认定为无效。

实践中拆迁方往往为赶进度，在法定手续不齐全的情形下与被拆迁人签订协议，这种情形下所实施的拆迁行为应当被确认无效，可以请求法院确定协议无效。

二、协议违反法律强制性规定无效

拆迁人和被拆迁人在协商拆迁补偿安置事宜并达成协议时，应当严格遵守国家法律法规的规定，对于违反国家法律法规规定的，依据《民法通则》第五十八条的规定，应当被确认为无效的拆迁协议，而对于拆迁协议违反强制性规定，则应当从形式与内容两方面去考量，形式上如果拆除依法代管的房屋，当代管人是房屋拆迁主管部门时，拆迁安置和补偿协议必须经过公证机关公证，如果没有经过公证机关公证，则属于形式违法，协议无效。

对于属于文物保护范围内的房屋及其附属物的拆除，依据《文物保护法》的规定，应当报请有关主管部门批准后才能拆除，如果没有报批则也属形式违法，协议无效;内容上如果拆迁协议内容和拆迁主管部门批准文件的规定不一致的，协议中不一致的内容无效，拆迁协议规定的拆迁补偿形式和补偿金额、安置面积和安置地点不符合拆迁法律法规的规定时，均属内容违法，协议无效。

三、签订的手段违法

依据《民法通则》第四条的规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

拆迁人与被拆迁人在订立拆迁协议过程中，均应当尊重对方当事人的真实意思表示，一方当事人采取胁迫、欺诈或者趁人之危的情况下，使他方违背真实意思表示所订立的拆迁协议，经人民法院或仲裁机构查明，应当确认无效。

实践中，主要是拆迁人以给被拆迁人或者其近亲属的生命健康、财产安全进行相威胁，以迫使被拆迁人在违背真实意思表示的情况下签订的拆迁协议。

拆迁协议是政府和拆迁户对房屋拆迁达成的一种约定，约定补偿款和约定拆迁时间等，双方都是当事人，所以，必须两方都应持有拆迁协议，一方不持有很容易对对方造成损失。

五、拆迁协议无效的后果

拆迁签订协议无效的后果

一、协议双方身份出现法定无效的情形

由于无民事行为能力人及限制民事行为能力人不具有辨别自身行为的能力，所以拆迁方与其签订的拆迁协议，全部无效。

(一)无民事行为人及限制民事行为能力人签订的拆迁协议

按照《民法通则》的规定：

无民事行为能力人指不满10周岁的未成年人或不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，民事活动由他的法定代理人代理。

限制民事行为能力人指包括10周岁以上的未成年人;不能完全辨认自己行为的精神病人。

实践中，和未成年人签订的情况比较罕见，常见的往往是与老年人签订，有的老年人事后被证明已患老年痴呆症。

所以此类情形下签订的协议全部无效。

而更离谱的则是，拆迁人往往不与房屋所有权人签订拆迁协议，即拆迁人常常会与被拆迁人的亲戚、朋友签订拆迁协议，这样签订的协议也是无效的。

(二)没有办理有关拆迁手续就签订拆迁协议

在拆迁协议签订的过程中，法人或者其他组织作为拆迁人时，没有办理有关拆迁手续，即不具有拆迁资格时，签订的协议应当被认定为无效。

实践中拆迁方往往为赶进度，在法定手续不齐全的情形下与被拆迁人签订协议，这种情形下所实施的拆迁行为应当被确认无效，可以请求法院确定协议无效。

二、协议违反法律强制性规定无效

拆迁人和被拆迁人在协商拆迁补偿安置事宜并达成协议时，应当严格遵守国家法律法规的规定，对于违反国家法律法规规定的，依据《民法通则》第五十八条的规定，应当被确认为无效的拆迁协议，而对于拆迁协议违反强制性规定，则应当从形式与内容两方面去考量，形式上如果拆除依法代管的房屋，当代管人是房屋拆迁主管部门时，拆迁安置和补偿协议必须经过公证机关公证，如果没有经过公证机关公证，则属于形式违法，协议无效。

对于属于文物保护范围内的房屋及其附属物的拆除，依据《文物保护法》的规定，应当报请有关主管部门批准后才能拆除，如果没有报批则也属形式违法，协议无效;内容上如果拆迁协议内容和拆迁主管部门批准文件的规定不一致的，协议中不一致的内容无效，拆迁协议规定的拆迁补偿形式和补偿金额、安置面积和安置地点不符合拆迁法律法规的规定时，均属内容违法，协议无效。

三、签订的手段违法

依据《民法通则》第四条的规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

拆迁人与被拆迁人在订立拆迁协议过程中，均应当尊重对方当事人的真实意思表示，一方当事人采取胁迫、欺诈或者趁人之危的情况下，使他方违背真实意思表示所订立的拆迁协议，经人民法院或仲裁机构查明，应当确认无效。

实践中，主要是拆迁人以给被拆迁人或者其近亲属的生命健康、财产安全进行相威胁，以迫使被拆迁人在违背真实意思表示的情况下签订的拆迁协议。

拆迁协议是政府和拆迁户对房屋拆迁达成的一种约定，约定补偿款和约定拆迁时间等，双方都是当事人，所以，必须两方都应持有拆迁协议，一方不持有很容易对对方造成损失。

六、拆迁协议如何判定无效？

有以下情况的拆迁协议无效：

1.和无民事行为能力或者限制民事行为能力的被拆迁人签订的拆迁协议，协议全部无效；

2.拆迁人没有办理相关的拆迁手续，不具有拆迁的资格，所签订的协议无效；

3.被拆迁人应当是被拆除房屋及其附属物的所有权人，拆迁人与不在拆迁范围内的当事人订立的拆迁协议无效。

一、房屋拆迁是行政补偿吗

拆迁补偿纠纷属于行政诉讼，拆迁补偿协议属于法律规定的八种法定指定行政诉讼情况。

、不具备拆迁民事权利能力(或主体资格)的拆迁人与被拆迁人订立的拆迁补偿协议无效。

拆迁人与非安置房屋所有权人或权利人订立的拆迁补偿协议无效。

被拆迁人为无民事行为能力人，其与拆迁人所订立的拆迁补偿协议无效;被拆迁人为限制民事行为能力人，其与拆迁人所订立的拆迁补偿协议应征得其法定代理人或监护人同意，否则无效。

代理人超越代理权限或者无代理权时签订的拆迁补偿协议且未经权利人追认的无效。

损害社会公共利益，或以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益订立的拆迁补偿协议无效。

拆迁补偿安置协议的内容违反法律法规的强制性规定，应认定为无效等。

二、拆迁安置诉讼需要准备哪些材料

1、被拆除房屋的所有权证；

2、拆迁许可证；

3、当被拆除的房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据；

4、证明房屋被拆除的时间的证据；

5、已达成前拆补偿协议的，还应当提交拆迁补偿协议；

6、提供过渡时期临时用房给被拆迁人的证据；

7、证明被拆除房屋的结构、房屋的性质、房屋的建筑面积等证据；

8、房屋拆迁公告及张贴公告的照片资料；

9、新建建筑物的《建设工程规划许可证》及工程竣工验收证明；

10、房屋被拆除前的面积丈量报告；

11、向被拆迁人支付补偿金、房屋搬迁费、电话迁移费、及过渡期安排补助费的凭证；

12、经过房屋拆迁主管部门的裁决的，还应提交裁决书；

13、用以安置被拆迁人的房屋平面图、建筑面积、竣工验收报告等。

三、被拆迁人包含哪些

拆迁范围内哪些人可以被认定为被拆迁人，主要有以下几种情况：

1、私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民政府发给的房屋产权证及身份证明。

2、公有房屋的产权人，即国家授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

国家授权管理的房屋又分为直管房和代管房。

产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民政府发给的房屋产权证书以及身份证明。

3、被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：

国家代管和代理人代管。

国家代管是指所有人下落不明又无合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。

其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。

这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指国家代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人在拆迁公告前是否合法取得房屋所有权。

凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

【本文关联的相关法律依据】

《民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

第一百四十四条

无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

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文章来源参考：头条-拆迁协议书的生效条件是什么?，拆迁协议无效的后果

内容审核：赵晓光律师

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