国有土地房屋拆迁补偿条例司法强拆,司法强拆法律依据,法律上的标准是什么

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李银磊律师

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主办律师 征地拆迁 行政诉讼

中国民航大学法学本科毕业,现为北京在明律师事务所执业律师。从事法律服务行业多年,具备扎实的法学理论基础和相当丰富的征收拆迁经验。目前,已协办北京、天津、河北、河南、浙江、湖北、陕西、贵州、山东、安徽等地区诸多征地拆迁案件。

国有土地房屋拆迁补偿条例司法强拆,司法强拆法律依据,法律上的标准是什么

一、司法强拆法律依据,法律上的标准是什么

司法强拆的法律依据及法律上的标准主要涉及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。

一、《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

依据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条,对于非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,责令限期拆除的,建设单位或者个人必须立即停止施工,并自行拆除。若继续施工,则作出处罚决定的机关有权进行制止。如果建设单位或个人在规定期限内未提起诉讼又不自行拆除,作出处罚决定的机关将依法申请人民法院进行强制执行,相关费用由违法者承担。

二、《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条,城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,若当事人不停止建设或者逾期不拆除,县级以上地方人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

三、《中华人民共和国行政强制法》的相关规定

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的情况。行政机关应予以公告,限期当事人自行拆除。如果当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除,行政机关有权依法进行强制拆除。

综上所述,司法强拆的法律依据主要包括上述三部法律,且强拆必须依法进行,遵循严格的法律程序,确保当事人的合法权益得到保障。

二、强拆需要的法定程序是什么

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定:

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

农村集体土地、房屋的强征、强拆的法律依据来源于《土地管理法实施条例》,其中第四十五条规定:

违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;

拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

一、司法强拆是国家允许的吗

是的。

第一步、被征收人收到下面两份文件,又触发申请司法强拆条件

当被征收人收到《责令交地决定书》或是《房屋征收补偿决定书》时,房屋就有可能面临司法强拆,注意是可能,具体条件需要详读相关法律规定。

(1)责令交地决定书

《土地管理法实施条例》第45条规定:

违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;

拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

(2)房屋征收补偿决定公告

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条、第28条规定,征收当事人在签约期限内达不成补偿协议,相关部门会按照征收补偿方案作出补偿决定,被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

根据规定,在收到相关文件限期内,不予执行又不提起诉讼,就会触发司法强拆的申请条件,行政部门会申请司法征收土地强制拆除。

第二步、行政部门向司法机关申请

司法强制拆迁由市、县级人民政府向法院申请,经审查后,由法院按民事诉讼程序实施强制拆迁。

行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:

1、强制执行申请书;

2、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;

3、当事人的意见及行政机关催告情况;

4、法律、行政法规规定的其他材料。

第三步、法院展开审查

法院收到强制执行申请等材料后,要从申请程序、事实和法律等几个方面进行审查。

这个环节很重要,这个过程,被征收人可以提出异议,进行依法维权。

如果经过审查,执行申请合法、材料齐备,法院就会立案并及时执行。

第四步、法院通知被征收人并执行

此环节,确定审查结果,对需要立案执行的,法院要向被拆迁人或被拆迁房屋承租人发出通知书,指定履行期限,如仍不履行则将强制拆迁。

基本上被征收人不提出异议,就会执行此程序。

第五步、将执行结果书面通知申请执行的行政部门,流程执行完毕。

三、司法强拆的法律依据

一、司法强拆的前提是什么1、司法强拆的前提是被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的。

上述情况由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

2、法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

二、司法强制拆迁流程是什么司法强制拆迁流程如下:

1、作出房屋征收决定的市、县级人民政府向人民法院申请强制执行,提交强制执行申请书;

2、人民法院受理后,作出强制执行的决定;

3、到场强制拆除被执行人的房屋。

四、司法强拆的前提是什么

根据最高院相关司法解释规定,申请机关向人民法院申请强制执行,除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外,还应当提供下列材料:

(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;

(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;

(三)社会稳定风险评估材料;

(四)申请强制执行的房屋状况;

(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;

(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

因此,根据以上相关规定,司法强拆本身的程序就是很严格的,并不是什么样的情况都能够进行司法强拆的。

要想启动强拆程序,必须要具备以下条件:

(1)申请人必须是当地的作出房屋征收决定的市、县政府。

(2)必须要达到法定期限,才能申请司法强拆。

(3)如果是国有土地上房屋的征收必须要求是被征收人不搬迁,如果是集体土地上土地的征收则必须是已经被责令交出但仍不交出的农民。

(4)申请方还必须提交强制执行申请书及附具材料、以及司法解释的所有规定材料。

(5)实践中,人民法院还会根据需要自行调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查等。

一、申请司法强拆的主体

申请司法强拆的主体是作出房屋征收决定的市、县级人民政府,实践中多表现为区、县级人民政府。

这就意味着,在房屋征收工作中活跃的街道办、村委会、国土部门都无权申请,如果司法强拆的申请主体不适格,也是被征收人维权的依据之一。

二、司法强拆与行政强拆区别

行政强制拆迁与司法强制拆迁的共同之处在于:

强迁的启动时间是相同的,均在区、县房地局作出拆迁补偿的安置裁决之后;

强迁的申请人是相同的,提出申请的人均系区、县房地局;

强迁的对象是相同的,均是在裁决规定的搬迁期限内未予搬迁的被拆迁人或者房屋承租人等。

但是二者的区别也是显而易见的:

一是性质不同。

行政强制拆迁的执行主体是政府,动用的是政府的行政力量,是政府在行使行政职权,拆迁的法律责任由政府承担。

司法强制拆迁的执行主体是法院,动用的是司法力量,拆迁的法律责任由法院承担。

二是效率不同。

行政强制拆迁不受诉讼的影响,即不论被拆迁人或者房屋承租人是否在可以提起诉讼的法定期限之内,不论他们提起诉讼是否已经结束,是否能够胜诉,均不停止行政强制拆迁的执行。

因此,行政强制拆迁具有系政府内部直接审批执行、不受诉讼的约束等效率较高的特点。

而房地局申请司法强制拆迁是以被拆迁人和房屋承租人能否提起诉讼,诉讼是否终结,以及房地局是否胜诉为前提的。

三是社会公信度不同。

行政强制拆迁由作出裁决的房地局直接向政府申请执行,政府其他部门很难进行有效监督。

被执行人若认为裁决或者执行裁决的强迁不当,因无阻止行政强制拆迁的法律救济渠道,以致行政强制拆迁过程中被执行人与政府的对立和冲突时有发生。

行政裁决进入申请强制执行的司法程序,系行政裁决主动接受司法监督的程序,相对于行政强制拆迁而言,其强制执行的社会公信度亦就更高。

五、司法强拆的相关法律规定有哪些

根据最高院相关司法解释规定,申请机关向人民法院申请强制执行,除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外,还应当提供下列材料:

(一)征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;

(二)征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;

(三)社会稳定风险评估材料;

(四)申请强制执行的房屋状况;

(五)被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;

(六)法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

因此,根据以上相关规定,司法强拆本身的程序就是很严格的,并不是什么样的情况都能够进行司法强拆的。

要想启动强拆程序,必须要具备以下条件:

(1)申请人必须是当地的作出房屋征收决定的市、县政府。

(2)必须要达到法定期限,才能申请司法强拆。

(3)如果是国有土地上房屋的征收必须要求是被征收人不搬迁,如果是集体土地上土地的征收则必须是已经被责令交出但仍不交出的农民。

(4)申请方还必须提交强制执行申请书及附具材料、以及司法解释的所有规定材料。

(5)实践中,人民法院还会根据需要自行调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查等。

一、申请司法强拆的主体

申请司法强拆的主体是作出房屋征收决定的市、县级人民政府,实践中多表现为区、县级人民政府。

这就意味着,在房屋征收工作中活跃的街道办、村委会、国土部门都无权申请,如果司法强拆的申请主体不适格,也是被征收人维权的依据之一。

二、司法强拆与行政强拆区别

行政强制拆迁与司法强制拆迁的共同之处在于:

强迁的启动时间是相同的,均在区、县房地局作出拆迁补偿的安置裁决之后;

强迁的申请人是相同的,提出申请的人均系区、县房地局;

强迁的对象是相同的,均是在裁决规定的搬迁期限内未予搬迁的被拆迁人或者房屋承租人等。

但是二者的区别也是显而易见的:

一是性质不同。

行政强制拆迁的执行主体是政府,动用的是政府的行政力量,是政府在行使行政职权,拆迁的法律责任由政府承担。

司法强制拆迁的执行主体是法院,动用的是司法力量,拆迁的法律责任由法院承担。

二是效率不同。

行政强制拆迁不受诉讼的影响,即不论被拆迁人或者房屋承租人是否在可以提起诉讼的法定期限之内,不论他们提起诉讼是否已经结束,是否能够胜诉,均不停止行政强制拆迁的执行。

因此,行政强制拆迁具有系政府内部直接审批执行、不受诉讼的约束等效率较高的特点。

而房地局申请司法强制拆迁是以被拆迁人和房屋承租人能否提起诉讼,诉讼是否终结,以及房地局是否胜诉为前提的。

三是社会公信度不同。

行政强制拆迁由作出裁决的房地局直接向政府申请执行,政府其他部门很难进行有效监督。

被执行人若认为裁决或者执行裁决的强迁不当,因无阻止行政强制拆迁的法律救济渠道,以致行政强制拆迁过程中被执行人与政府的对立和冲突时有发生。

行政裁决进入申请强制执行的司法程序,系行政裁决主动接受司法监督的程序,相对于行政强制拆迁而言,其强制执行的社会公信度亦就更高。

六、司法强拆法律依据

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定:

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

农村集体土地、房屋的强征、强拆的法律依据来源于《土地管理法实施条例》,其中第四十五条规定:

违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;

拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

一、司法强拆是国家允许的吗

是的。

第一步、被征收人收到下面两份文件,又触发申请司法强拆条件

当被征收人收到《责令交地决定书》或是《房屋征收补偿决定书》时,房屋就有可能面临司法强拆,注意是可能,具体条件需要详读相关法律规定。

(1)责令交地决定书

《土地管理法实施条例》第45条规定:

违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;

拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

(2)房屋征收补偿决定公告

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条、第28条规定,征收当事人在签约期限内达不成补偿协议,相关部门会按照征收补偿方案作出补偿决定,被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

根据规定,在收到相关文件限期内,不予执行又不提起诉讼,就会触发司法强拆的申请条件,行政部门会申请司法征收土地强制拆除。

第二步、行政部门向司法机关申请

司法强制拆迁由市、县级人民政府向法院申请,经审查后,由法院按民事诉讼程序实施强制拆迁。

行政机关向人民法院申请强制执行,应当提供下列材料:

1、强制执行申请书;

2、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据;

3、当事人的意见及行政机关催告情况;

4、法律、行政法规规定的其他材料。

第三步、法院展开审查

法院收到强制执行申请等材料后,要从申请程序、事实和法律等几个方面进行审查。

这个环节很重要,这个过程,被征收人可以提出异议,进行依法维权。

如果经过审查,执行申请合法、材料齐备,法院就会立案并及时执行。

第四步、法院通知被征收人并执行

此环节,确定审查结果,对需要立案执行的,法院要向被拆迁人或被拆迁房屋承租人发出通知书,指定履行期限,如仍不履行则将强制拆迁。

基本上被征收人不提出异议,就会执行此程序。

第五步、将执行结果书面通知申请执行的行政部门,流程执行完毕。

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