如何处理对房屋拆迁补偿的异议?,对拆迁补偿存有异议的如何处理

咨询
张海涛律师

张海涛律师

高级顾问 行政诉讼 征地拆迁

张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。

如何处理对房屋拆迁补偿的异议?,对拆迁补偿存有异议的如何处理

一、对拆迁补偿存有异议的如何处理

对拆迁补偿存有异议的,可以通过以下方式处理:

一、行政裁决

依据相关规定,拆迁人与被拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。因此,当对拆迁补偿存在异议时,可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。

二、行政或司法强制

行政强制:被拆迁人或者房屋承租人在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的,拆迁管理部门可以提请公安部门进行强制拆迁。

司法强制:同样在裁决书规定的搬迁期限内未搬迁的情况下,房屋拆迁管理部门也可以依法申请人民法院进行强制拆迁。在实施强制拆迁之前,拆迁人需向公证机关办理证据保全。需要注意的是,行政强制和司法强制只能选择其一。

三、民事仲裁或民事诉讼

拆迁补偿安置协议订立后,如被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。在诉讼期间,拆迁人还可以向法院申请先予执行。

四、寻求专业法律帮助

如果对拆迁补偿的异议较大,或者通过上述方式无法解决问题,建议咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供更详细、更专业的法律建议,并帮助被拆迁人通过法律途径维护自身权益。

此外,如果对补偿决定不服,还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,被征收人对补偿决定不服的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总的来说,对拆迁补偿存有异议时,应通过合法途径进行维权,避免采取过激行为或非法手段。同时,也要注意保留好相关证据,以便在需要时提供证明。

二、对拆迁补偿方案有异议怎么办

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定,被拆迁人对拆迁补偿方案有异议的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条

市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

一、无证房拆迁的评估依据

无证房拆迁的评估依据如下:

1、无证房屋权利归属

首先要明晰的就是无证房屋的权利性质。

如果房屋已经办理权证,那么房屋所有人就由不动产的物权。

如果是没有办理权证的房屋,房主没有无权。

因为无证房屋没有进行产权登记,物权未设立,只有等到权证办理完毕之后权利人才能取得完整的权利。

尽管我国法律并无明确规定期待权的相关权能,但就法理而言权利人对无证房屋的期待权应当具有可转让性、可继承性。

2、无证房屋现状

无证房屋面临拆迁的现象并不少,而房屋的权证何时能办妥遥遥无期,如在权证尚未办毕时,该房屋又面临拆迁时,就容易滋生纠纷。

随着经济房价的飞涨,房屋拆迁时,拆迁部门所支付的补偿金往往高于房屋的交易价格。

因此,无证房产只能享受有限的保护,产权人应该及时办理房产证明。

3、无证房产拆迁补偿考虑因素

可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。

①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。

但无论被征收人的房屋是否属于违建,对被征收人的土地使用权都应给予公平、合理的补偿。

②房屋建造的时候是合法的,但没有合法产权证明,是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的,且如果被拆迁人在上述房屋内已长期生活居住,应当得到合法补偿安置。

无证房屋拆迁补偿标准

每个地方的拆迁补偿标准是不一样的,政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。

您可以查看拆迁公告的具体规定,也可向当地土地部门咨询。

如果有异议,可以申请行政裁决。

房屋拆迁补偿一般包括两类:

①房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算;

②周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

房屋拆迁补偿方式分为两种:

①补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

②补偿的金额,根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。

三、对拆迁补偿有异议应该怎么处理

法律分析:

拆迁补偿不合理可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

法律依据:

《国家土地上房屋征收和补偿条例》 第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

四、拆迁补偿不合理怎么办

拆迁问题比较复杂,仅就你所说的,我们只能基本判断政府与开发商是违法的,现就此问题做一简要回复,希望能对你有些帮助。

在正式回复前,首先需申明:

鉴于网络的局限、所提供信息的不全面以及问题的复杂性等诸多原由,我的回复可能挂一漏万,敬请谅解。

如有需要,并在提交了后期涉案的相关更为详尽的补正材料,我将结合案件材料,进一步提出更为详实和更具操作性的意见或建议)

一、拆迁现状与不得不面对的现实与困境

(一)中国之拆迁根据现有之法律法规可分为公益性之拆迁与非公益性之拆迁。

实践中,存在两方面问题。

一是即使是公益性拆迁,但因我国特有的国情和土地制度,被拆迁人在整个动迁过程中均会受到政府及项目建设单位的蒙蔽,导致应得的补偿大都严重低于应得的补偿;

二是绝大多数的项目都会打着公益事业的名义,大肆侵吞企业及百姓的土地,低价收购,仅仅给失地的企业和民众极低的补偿,致使企业倒闭或破产,百姓生活水平急剧下降。

(二)补偿方案问题。

根据内地之法律法规与拆迁实务来看,拆迁补偿一般可有三种:

第一,直接拿钱,这种方式在实践中极少采用;

第二,以另外之房屋与土地进行等同或等价之置换,但也极少采用;

第三,是前述二者之结合,实践之中基本多采用此类方式。

但对于你那边的具体情况,由于所知信息有限,难以知之。

如能进一步了解后,则我们会进一步给出中肯的意见。

(三)

国家永远都处于强势地位,这更是难以回避的一个现实,故国家所给出的补偿方案基本上无一例外的对被拆迁人不利,并且一般都是相当的不利,这才导致了在不断涌现的拆迁血案,而开发商则在相当程度上扮演了与虎谋皮、狼狈为奸、与政府沆瀣一气的不光彩角色。

二解决方案问题

既然现实如此,那么是否就表示在强势的政府与开发商面前就束手无策,而只能任人宰割吗?答案显然是否定的。

如前所述的一些情况与原因,但这同时也导致了在拆迁过程之中存在巨大的猫腻,乃至黑洞,换句话说就是所谓的补偿标准是存在巨大的弹性空间的,比如说直接按照政府补偿标准可能就拿个50万,但如通过一些专业合法的维权手段、方法、策略与技巧等,则说不定是80万,乃至数番,这在我们所接触过的案例之中屡见不鲜。

1、前期通过政府信息公开启动程序。

2、找到企业的违法点。

政府与开发商为了抢时间、抢速度,会导致在建设项目的立项过程、批地过程,规划过程等程序之中均会存在相当多的违法之处,有些情形甚至是相当严重的,故只要能发现他们的弱点,抓住他们的痛脚,找到这些违法点,尤其是那些关键的违法点(这就是你们的谈判的筹码,也是你们最有利的武器),给予迎头痛击,进行猛烈地火力压制。

这样就对你们维权益大有裨益、越多越好,那样炮火就越猛。

3、实现上述2的方式。

通过复议,诉讼,要求查处、谈判等法律或非法律相结合的组合方式对政府进行压制,最终迫使政府拿出诚意进行谈判,从而取得满意的补偿,就是这样。

其实以上说白了就是带有一定要挟之味道,更白一点就是敲竹杠,又或是敲诈或勒索,但我们喜欢称之为一种合法的敲竹杠或合法的敲诈与勒索,是为了维护自己的合法与正当权益之所必须,也是法律所允许的,当然换个好听一点的说法就是协商、沟通、谈判,以此来维护自己的合法权益,来构建和谐社会。

另我所与全国一家只代理被拆迁企业和百姓征地拆迁案件的专业律师事务所在该领域建立了一种长期的战略联盟的关系,该所在全国各地处理数以千计的企业与百姓的拆迁案件,均大幅度提高了拆迁补偿款。

故我们很希望能以我们良好的服务与我们的专业经验与技能来服务于你们,为你们争取到尽可能多的合法权益,如有需要、可及时联系。

五、房屋拆迁补偿协议中对现状有异议的该怎么办

拆迁问题比较复杂,仅就你所说的,我们只能基本判断政府与开发商是违法的,现就此问题做一简要回复,希望能对你有些帮助。

在正式回复前,首先需申明:

鉴于网络的局限、所提供信息的不全面以及问题的复杂性等诸多原由,我的回复可能挂一漏万,敬请谅解。

如有需要,并在提交了后期涉案的相关更为详尽的补正材料,我将结合案件材料,进一步提出更为详实和更具操作性的意见或建议)

一、拆迁现状与不得不面对的现实与困境

(一)中国之拆迁根据现有之法律法规可分为公益性之拆迁与非公益性之拆迁。

实践中,存在两方面问题。

一是即使是公益性拆迁,但因我国特有的国情和土地制度,被拆迁人在整个动迁过程中均会受到政府及项目建设单位的蒙蔽,导致应得的补偿大都严重低于应得的补偿;

二是绝大多数的项目都会打着公益事业的名义,大肆侵吞企业及百姓的土地,低价收购,仅仅给失地的企业和民众极低的补偿,致使企业倒闭或破产,百姓生活水平急剧下降。

(二)补偿方案问题。

根据内地之法律法规与拆迁实务来看,拆迁补偿一般可有三种:

第一,直接拿钱,这种方式在实践中极少采用;

第二,以另外之房屋与土地进行等同或等价之置换,但也极少采用;

第三,是前述二者之结合,实践之中基本多采用此类方式。

但对于你那边的具体情况,由于所知信息有限,难以知之。

如能进一步了解后,则我们会进一步给出中肯的意见。

(三)

国家永远都处于强势地位,这更是难以回避的一个现实,故国家所给出的补偿方案基本上无一例外的对被拆迁人不利,并且一般都是相当的不利,这才导致了在不断涌现的拆迁血案,而开发商则在相当程度上扮演了与虎谋皮、狼狈为奸、与政府沆瀣一气的不光彩角色。

二解决方案问题

既然现实如此,那么是否就表示在强势的政府与开发商面前就束手无策,而只能任人宰割吗?答案显然是否定的。

如前所述的一些情况与原因,但这同时也导致了在拆迁过程之中存在巨大的猫腻,乃至黑洞,换句话说就是所谓的补偿标准是存在巨大的弹性空间的,比如说直接按照政府补偿标准可能就拿个50万,但如通过一些专业合法的维权手段、方法、策略与技巧等,则说不定是80万,乃至数番,这在我们所接触过的案例之中屡见不鲜。

1、前期通过政府信息公开启动程序。

2、找到企业的违法点。

政府与开发商为了抢时间、抢速度,会导致在建设项目的立项过程、批地过程,规划过程等程序之中均会存在相当多的违法之处,有些情形甚至是相当严重的,故只要能发现他们的弱点,抓住他们的痛脚,找到这些违法点,尤其是那些关键的违法点(这就是你们的谈判的筹码,也是你们最有利的武器),给予迎头痛击,进行猛烈地火力压制。

这样就对你们维权益大有裨益、越多越好,那样炮火就越猛。

3、实现上述2的方式。

通过复议,诉讼,要求查处、谈判等法律或非法律相结合的组合方式对政府进行压制,最终迫使政府拿出诚意进行谈判,从而取得满意的补偿,就是这样。

其实以上说白了就是带有一定要挟之味道,更白一点就是敲竹杠,又或是敲诈或勒索,但我们喜欢称之为一种合法的敲竹杠或合法的敲诈与勒索,是为了维护自己的合法与正当权益之所必须,也是法律所允许的,当然换个好听一点的说法就是协商、沟通、谈判,以此来维护自己的合法权益,来构建和谐社会。

另我所与全国一家只代理被拆迁企业和百姓征地拆迁案件的专业律师事务所在该领域建立了一种长期的战略联盟的关系,该所在全国各地处理数以千计的企业与百姓的拆迁案件,均大幅度提高了拆迁补偿款。

故我们很希望能以我们良好的服务与我们的专业经验与技能来服务于你们,为你们争取到尽可能多的合法权益,如有需要、可及时联系。

六、拆迁补偿协议不一致怎么办

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定,被拆迁人对拆迁补偿方案有异议的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条

市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。

公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

第十四条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

一、无证房拆迁的评估依据

无证房拆迁的评估依据如下:

1、无证房屋权利归属

首先要明晰的就是无证房屋的权利性质。

如果房屋已经办理权证,那么房屋所有人就由不动产的物权。

如果是没有办理权证的房屋,房主没有无权。

因为无证房屋没有进行产权登记,物权未设立,只有等到权证办理完毕之后权利人才能取得完整的权利。

尽管我国法律并无明确规定期待权的相关权能,但就法理而言权利人对无证房屋的期待权应当具有可转让性、可继承性。

2、无证房屋现状

无证房屋面临拆迁的现象并不少,而房屋的权证何时能办妥遥遥无期,如在权证尚未办毕时,该房屋又面临拆迁时,就容易滋生纠纷。

随着经济房价的飞涨,房屋拆迁时,拆迁部门所支付的补偿金往往高于房屋的交易价格。

因此,无证房产只能享受有限的保护,产权人应该及时办理房产证明。

3、无证房产拆迁补偿考虑因素

可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。

①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。

但无论被征收人的房屋是否属于违建,对被征收人的土地使用权都应给予公平、合理的补偿。

②房屋建造的时候是合法的,但没有合法产权证明,是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的,且如果被拆迁人在上述房屋内已长期生活居住,应当得到合法补偿安置。

无证房屋拆迁补偿标准

每个地方的拆迁补偿标准是不一样的,政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。

您可以查看拆迁公告的具体规定,也可向当地土地部门咨询。

如果有异议,可以申请行政裁决。

房屋拆迁补偿一般包括两类:

①房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算;

②周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

房屋拆迁补偿方式分为两种:

①补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

②补偿的金额,根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

1、如何处理对房屋拆迁补偿的异议问题

2、如何处理对房屋拆迁补偿的异议申请

3、如何处理对房屋拆迁补偿的异议和建议

4、对房屋拆迁补偿有异议

5、对拆迁有异议怎么办

6、对拆迁方案有异议怎么书面提出

7、拆迁补偿有异议找谁说理

8、对拆迁补偿决定不服的该怎么办

9、房屋拆迁补偿诉求怎么写

10、拆迁补偿的建议

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“如何处理对房屋拆迁补偿的异议?,对拆迁补偿存有异议的如何处理”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

文章来源参考:头条-如何处理对房屋拆迁补偿的异议?,房屋拆迁补偿协议中对现状有异议的该怎么办

内容审核:张海涛律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

如何处理对房屋拆迁补偿的异议?,对拆迁补偿存有异议的如何处理/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
多兄弟签订拆迁协议如何处理,兄弟间拆迁有纠纷怎么处理

25年09月16日
拆迁人口置换,拆迁协议签署后至安置房分配期间增加人口如何处理,拆迁置换比例1:3

25年09月16日
拆迁处理物品怎么赔偿,无证房屋房屋非法强拆后赔偿吗

25年09月16日
村集体土地违法建设,村集体建设用地上的违建如何处理

25年09月16日
集体土地违法建设,村集体建设用地上的违建如何处理,集体土地违法建设案例

25年09月16日
集体土地怎么变成划拨,集体土地叫划拨还是拔用,集体土地划拔给企业使用如何处理

25年09月16日
房屋被强拆被告不适格法院如何处理,房屋被强拆如何写诉状

25年09月16日
违建不拆如何处理,违建如果不拆怎么样处理

25年09月16日
拆迁农村房屋户数确定,农村拆迁一宅多户如何处理

25年09月16日
房屋拆迁留影,应付账款长期挂账没发票如何处理

25年09月16日
腾退后补偿有异议吗,央产房无房本的房屋遇到腾退时可以获得补偿吗

25年09月16日
被征收房屋有异议怎么办,做出房屋征收决定后,应对被征收人给予哪些补偿

25年09月16日
关于拆迁腾退公告的异议,东小口北五村拆迁腾退补偿政策

25年09月16日
拆迁补偿方案有异议,拆迁补偿不合理已经签字怎么办

25年09月16日
拆迁不合理补偿怎么投诉,对拆迁补偿有异议去哪里投诉

25年09月16日
拆迁赔偿异议申请书,莘庄莘中新村拆迁补偿标准

25年09月16日
对拆迁安置权益有异议需要如何样办,对拆迁补偿安置协议有异议怎么办

25年09月16日
拆迁补偿协议异议如何处理,对拆迁补偿存有异议的如何处理

25年09月16日
法拍房腾退异议被驳回,最高法院关于执行最新规定关于法拍房腾退的相关规定

25年09月16日
征地拆迁赔偿异议,拆迁补偿不合理已经签字怎么办,拆迁补偿有异议怎么办

25年09月16日
最新新闻
第一次打拆迁律师的咨询电话,会被问什么?

来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。

25年09月16日
拆迁评估机构是谁定的?我不认可能换吗?

评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。

25年09月16日
拆迁公告后户口被冻结,还能迁入吗?新生儿怎么办?

征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。

25年09月16日
拆迁维权,先行政复议还是直接行政诉讼?

多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。

25年09月16日
房子突然被鉴定成「危房」要拆,怎么办?

危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。

25年09月16日
一户多宅,拆迁时怎么补?多出来的会被无偿收回吗?

一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。

25年09月16日
住的是公房(直管公房、单位房),拆迁有补偿吗?

公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。

25年09月16日
城里人买了农村房,遇到拆迁能赔吗?

城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。

25年09月16日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年09月16日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

25年09月16日
精英律师团队
查看全部律师