司法实践 非法强拆 定性标准，上海远塔建筑公司因违反安全标准被罚2.5万元

司法实践 非法强拆 定性标准，上海远塔建筑公司因违反安全标准被罚2.5万元

一、上海远塔建筑公司因违反安全标准被罚2.5万元

2023年10月8日 - 上海远塔建筑安装有限公司在佘山北大型居住社区九川中学新建工程001的施工现场中，被发现存在未严格遵守安全技术标准和安装使用说明书进行建筑起重机械及现场施工条件检查的行为。该违规行为已由相关证据证实，包括询问笔录和施工合同等。

根据《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条第（二）项的规定，施工单位应确保按照安全技术标准和安装使用说明书的要求进行操作。上海远塔建筑安装有限公司的违规行为明显违反了上述规定。

进一步依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条第（一）项的规定，对于违反安全操作规定的单位，将会受到相应的行政处罚。经上海市相关监管部门审议，决定对上海远塔建筑安装有限公司给予行政处罚，罚款金额为贰万伍仟元整（25,000元人民币）。

此次处罚旨在提醒所有建筑施工单位必须严格遵守安全生产法律法规，确保施工现场的安全，防止事故发生，保障工人的生命安全和工程质量。上海远塔建筑安装有限公司的法定代表人陈远东应对此次事件负完全责任，并确保今后在所有的工程项目中严格遵守安全规定，以避免类似事件再次发生。

二、塔吊安拆 法律问题

法律分析：

对于塔吊的安装单位未将塔吊的安装、拆卸的相关资料告知县级以上地方人民政府建设主管部门，虽然违法事项简单，但是施工过程中没有备案，没有监督，这样的工程无法保证塔吊的安全与施工人员的人身安全。

起重机械安全施工一直以来都是建设主管部门监督、检查的重要一项，从塔吊的安装、使用、到最后的拆卸都要有严格的施工方案、专业的施工人员以及正规的安全操作规程，同时必须要报送建设主管部门进行监督监管。

处罚由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。

法律依据：

《建筑起重机械安全监督管理规定》 第二十九条 违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

1.未履行第十二条第2.3.4项安全职责的；

2.未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；

3.未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。

三、塔吊未备案擅自安装行政处罚 -行政处罚

法律分析：

违法，公司无权对员工进行罚款，但是公司可根据内部实行的规章制度降低员工的工资待遇。

公司对员工进行罚款这本就是属于违反了法律，而且这种行为也会造成员工的利益受损；

对于公司一般是没有罚款权的，所以，作为用人单位在进行罚款的时候就一定要按法律规定的条款来，不然就会承担法律的责任。

罚款属于行政处罚，只有行政机关可以处于罚款。

法律依据：

《工资支付暂行规定》第十五条 用人单位不得克扣劳动者工资。

有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：

(一)用人单位代扣代缴的个人所得税;(二)用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用;(三)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费;(四)法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：

(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

四、建筑公司罚款算违法吗

法律主观：

分公司无法被行政处罚，行政处罚应由总公司承担，对投标有影响。

分公司不能独立承担民事责任，其民事责任的承担者为总公司。

分公司因违法经营受到行政处罚属于总公司的违法记录，总公司的投标资格将受影响。

法律客观：

《公司法》第十四条公司可以设立分公司。

设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。

分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

《建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

五、分公司有重大违法记录的总公司投标将受限

法律主观：

分公司无法被行政处罚，行政处罚应由总公司承担，对投标有影响。

分公司不能独立承担民事责任，其民事责任的承担者为总公司。

分公司因违法经营受到行政处罚属于总公司的违法记录，总公司的投标资格将受影响。

法律客观：

《公司法》第十四条公司可以设立分公司。

设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。

分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

《建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

六、住建局对建筑公司串标行政处罚程序规定

法律分析：

对于塔吊的安装单位未将塔吊的安装、拆卸的相关资料告知县级以上地方人民政府建设主管部门，虽然违法事项简单，但是施工过程中没有备案，没有监督，这样的工程无法保证塔吊的安全与施工人员的人身安全。

起重机械安全施工一直以来都是建设主管部门监督、检查的重要一项，从塔吊的安装、使用、到最后的拆卸都要有严格的施工方案、专业的施工人员以及正规的安全操作规程，同时必须要报送建设主管部门进行监督监管。

处罚由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。

法律依据：

《建筑起重机械安全监督管理规定》 第二十九条 违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

1.未履行第十二条第2.3.4项安全职责的；

2.未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；

3.未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。

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内容审核：姚伟律师

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