2017年国有土地上房屋征收购房安置补偿协议第30293号，土地使用权征收补偿

2017年国有土地上房屋征收购房安置补偿协议第30293号，土地使用权征收补偿

一、土地使用权征收补偿

法律主观：

《 土地管理法 》第五十八条明确规定了，为了公共利益需要使用土地的和为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而应当对土地使用者给予适当补偿。 上述条文中所提到应当对 土地使用权 者进行补偿并没有区分以划拨取得和出让取得两者不同土地获得方式，也就是说， 土地使用权人 合法使用的土地，无论是出让方式取得，还是划拨方式取得，在国家进行收回的时候均应当给予相应的土地使用权补偿。 对于房屋价值是否包含土地使用权价值这个问题，《国有土地上房屋征收评估办法》十一条也有明确的规定：“ 被征收房屋 价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。”也就是说，房屋价值包含地上建筑物也就是房屋的价值和土地使用权价值两个部分，且这两部分的价值应当参考同等条件下的市场成交价格，也可以通俗地理解为：为了购置同等条件的土地使用权及房屋所需要支出的成本。

法律客观：

《土地管理法》第四十八条 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

二、土地 征收 补偿

法律分析：

国有土地被征收应当补偿地上附着物和青苗费用。

同时对于土地上的房屋，应当通过宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式进行补偿。

根据《土地管理法》的规定，征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

三、国有土地使用权征收怎么补偿

法律分析：

土地征收的补偿项目以及标准是:

1、土地补偿费。

用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

计算方式:各政府因地制宜制定出各地区土地征收的价格(区片价)，乘以被征收土地的面积，就是土地补偿费标准。

2、青苗补偿费。

用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算.3、附着物补偿费。

用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费。

用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

，土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算。

如果分开计算的话，安置费标准则按被征收耕地前三年平均年产值14倍。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

四、土地使用权补偿

《土地管理法》第五十八条明确规定了，为了公共利益需要使用土地的和为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而应当对土地使用者给予适当补偿。

上述条文中所提到应当对土地使用权者进行补偿并没有区分以划拨取得和出让取得两者不同土地获得方式，也就是说，土地使用权人合法使用的土地，无论是出让方式取得，还是划拨方式取得，在国家进行收回的时候均应当给予相应的土地使用权补偿。

对于房屋价值是否包含土地使用权价值这个问题，《国有土地上房屋征收评估办法》十一条也有明确的规定：

“被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。

”也就是说，房屋价值包含地上建筑物也就是房屋的价值和土地使用权价值两个部分，且这两部分的价值应当参考同等条件下的市场成交价格，也可以通俗地理解为：

为了购置同等条件的土地使用权及房屋所需要支出的成本。

二、概念

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。

“我国目前的土地征收制度还具有计划经济的色彩，随着市场经济的大力发展，政治文明和法治社会的建设，现有的土地征收制度在保障被征地农民的权益方面存在诸多不完善之处，需要在立足国情、省情的基础上，综合吸收和借鉴发达国家的文明做法,提出适合本土的合理的土地征收法制体系，完善土地利用规划和管理制度，合理利用土地资源。

”北京在明首席杨在明说。

土地征收是2004年《宪法》修正后的新词汇。

一些文件、报告时常混用“土地征收”和“土地征用”两个概念，主要原因是实践中人们还存有模糊认识，认为二者没有实质区别，只是表述不同。

实际上，二者既有共同之处，又有不同之处。

共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

不同之处在于，征收的法律后果是土地所有权的改变，土地所有权由农民集体所有变为国家所有;征用的法律后果只是使用权的改变，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。

简言之，涉及土地所有权改变的，是征收;不涉及所有权改变的，是征用。

我国的所有土地都是属于国家所有，那么在使用土地时也是需要先缴纳一定的土地使用税，如果公民的土地被国家征收后，征收方也是需要按照规定来支付相应的补偿费用，在计算征地补偿款时会根据土地前但三年的平均产值来计算，如果有纠纷也可以通过诉讼方式解决。

五、土地使用权被征收有补偿吗

《土地管理法》第五十八条明确规定了，为了公共利益需要使用土地的和为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而应当对土地使用者给予适当补偿。

上述条文中所提到应当对土地使用权者进行补偿并没有区分以划拨取得和出让取得两者不同土地获得方式，也就是说，土地使用权人合法使用的土地，无论是出让方式取得，还是划拨方式取得，在国家进行收回的时候均应当给予相应的土地使用权补偿。

对于房屋价值是否包含土地使用权价值这个问题，《国有土地上房屋征收评估办法》十一条也有明确的规定：

“被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额。

”也就是说，房屋价值包含地上建筑物也就是房屋的价值和土地使用权价值两个部分，且这两部分的价值应当参考同等条件下的市场成交价格，也可以通俗地理解为：

为了购置同等条件的土地使用权及房屋所需要支出的成本。

二、概念

土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。

“我国目前的土地征收制度还具有计划经济的色彩，随着市场经济的大力发展，政治文明和法治社会的建设，现有的土地征收制度在保障被征地农民的权益方面存在诸多不完善之处，需要在立足国情、省情的基础上，综合吸收和借鉴发达国家的文明做法,提出适合本土的合理的土地征收法制体系，完善土地利用规划和管理制度，合理利用土地资源。

”北京在明首席杨在明说。

土地征收是2004年《宪法》修正后的新词汇。

一些文件、报告时常混用“土地征收”和“土地征用”两个概念，主要原因是实践中人们还存有模糊认识，认为二者没有实质区别，只是表述不同。

实际上，二者既有共同之处，又有不同之处。

共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。

不同之处在于，征收的法律后果是土地所有权的改变，土地所有权由农民集体所有变为国家所有;征用的法律后果只是使用权的改变，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。

简言之，涉及土地所有权改变的，是征收;不涉及所有权改变的，是征用。

我国的所有土地都是属于国家所有，那么在使用土地时也是需要先缴纳一定的土地使用税，如果公民的土地被国家征收后，征收方也是需要按照规定来支付相应的补偿费用，在计算征地补偿款时会根据土地前但三年的平均产值来计算，如果有纠纷也可以通过诉讼方式解决。

六、征用取得土地使用权的补偿标准

法律分析：

国有土地被征收应当补偿地上附着物和青苗费用。

同时对于土地上的房屋，应当通过宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式进行补偿。

根据《土地管理法》的规定，征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

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文章来源参考：头条-2017年国有土地上房屋征收购房安置补偿协议第30293号，土地使用权被征收有补偿吗

内容审核：王子诚律师

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