行政复议决定书拆迁安置补偿对象，四川案例：名为补偿安置告知书，实为补偿安置决定，法院：撤销

行政复议决定书拆迁安置补偿对象，四川案例：名为补偿安置告知书，实为补偿安置决定，法院：撤销

一、四川案例：名为补偿安置告知书，实为补偿安置决定，法院：撤销

基本案情

谭某、谭某1系成都市某村村民，在该村拥有合法房屋，包括229.78平方米主房、70.81平方米彩钢房、165平方米青瓦房以及3个厕所等房屋附属物。2014年12月29日，市人民政府根据省人民政府相关批复，将包含该村集体及4、5、6、11组在内的集体土地24.9064公顷征收为国家所有，谭某2人房屋位于征收范围内。2015年1月13日，区人民政府发布征收土地公告，确定区国土资源局（现为规自局）为具体实施单位；2月26日发布补偿安置方案公告，确定按2004年《征地补偿安置实施办法》规定标准补偿安置。9月1日，规自局将相关调查、登记、补偿安置等工作交由街道办实施；9月23日，新《征地补偿安置实施办法》发布，10月1日起施行，废止2004年的文件。2019年8月26日，街道办对谭某2人房屋进行调查登记，吴照琼签字确认彩钢面积。2020年1月，街道办与谭某2人沟通补偿安置事宜未达成一致。1月10日，街道办作出房屋调查登记确认表，并移交安置房钥匙、拨付补偿款。1月17日，规自局向谭某2送达《征地拆迁补偿安置告知书》。

双方观点

谭某2人认为被告作出的《征地拆迁补偿安置告知书》实为决定书，该补偿决定程序及实体均严重违法。补偿安置标准缺乏事实依据，补偿标准严重偏低，侵犯了谭某2人的合法权益，请求判令撤销该告知书。

规自局辩称，其一，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，其具有作出告知书的法定职权；其二，作出告知书事实清楚、证据确凿，认定谭某2人房屋面积、附属设施及确定住房安置对象均合理，且依照更有利的2015年《征地补偿安置实施办法》进行补偿符合规定；其三，适用依据正确，依法履行征地安置补偿职责；其四，作出告知书后依法送达，程序合法，请求驳回谭某2人诉讼请求。

裁判结果

撤销区规划和自然资源局于2020年1月17日对吴照琼、谭某2、谭某1作出的《征地拆迁补偿安置告知书》。

裁判理由

依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，规自局具有作出案涉告知书的法定职权。规自局作出告知书时，2004年《征地补偿安置实施办法》已被废止，适用对谭某2人更有利的2015年《征地补偿安置实施办法》进行补偿安置并无不当。然而，案涉告知书实质系征地拆迁补偿安置决定书，却未告知谭某2人申请行政复议和提起行政诉讼的权利，存在程序违法。在事实认定方面，根据2015年《征地补偿安置实施办法》规定，谭某2人可自主选择安置方式，但规自局提交证据不足以证明其与谭某2人就住房安置方式进行协商且谭某2人已选择现（建）房安置，剥夺了谭某2人自主选择权；同时，谭某2人提交的房屋原状照片显示存在小青瓦房，规自局未提交对该部分房屋测量证据，存在漏测房屋面积和遗漏补偿费用的可能。 综上，规自局作出的告知书程序违法、事实不清、主要证据不足，依法应予以撤销。

二、补偿安置方案是否可诉

法律主观：

由于目前国家还没有制定统一的征地法，有关征地的法律规定主要存在于《中华人民共和国 土地管理法 》、《土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《征用土地公告办法》等法律法规中。

不仅法律渊源比较零散，并且各个地方的规定和具体做法有所不同。

虽然国家对此方面可应用的法源还不够全面、不够多，但是我们也清楚到可能存在的问题以及解决问题的办法，也了解到法无授权不可为的法律概念，任何事物运行都是要法律支持的。

好了，以上就是关于 征地补偿安置 标准的法律适用的相关内容。

法律客观：

征收土地公告办法第八条 征地补偿 安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量; (二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式; (三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式; (四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; (五)农业人员的具体安置途径; (六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

三、征地补偿安置决定书法律依据

被征收人向人民法院请求撤销拆迁补偿协议，属于拆迁补偿协议被征收人和行政机关签订的，所以属于行政诉讼案件。

民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；

对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；

申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的等。

一、行政赔偿诉讼适用什么原则

1、一般性原则

一般性原则是指宪法和法律规定的，在开展行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼中都必须遵守的共同性行为准则。

（1）审判独立原则；

（2）以事实为根据，以法律为准绳原则；

（3）当事人法律地位平等原则；

（4）合议、回避、公开审判、两审终审原则；

（5）人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督原则。

2、特有原则

特有原则是行政诉讼特有的不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊原则。

（1）人民法院审理行政案件对具体行政行为是否合法有审查权原则（即人民法院特定主管原则）；

（2）被告对作出的具体行政行为负有举证责任原则；

（3）诉讼不停止行政执行原则；

人民法院审理行政案件不适用调解原则；

司法变更权有限原则。

二、行政诉讼流程

在人民法院受理了当事人的起诉之后，就要开始对引起纠纷的行政案件进行审理。

首先进行的，是对该案件进行一审。

行政案件的第一审程序是指一审法院对行政案件进行审理应适用的程序，包括审理前的准备、开庭审理、合议庭评议和判决等阶段。

法庭审理过程一般按下列顺序进行：

按原告、被告、第三人的顺序陈述行政争议；

举证、质证；

辩论；

当事人最后陈述等。

四、请求撤销拆迁补偿协议是否属于行政诉讼案件

在什么情况下,《房屋征收补偿决定书》会被撤销

依据我国行政复议法的规定，被拆迁人就拆迁补偿决定提起行政复议或者行政诉讼时，行政机关或者法院作出撤销决定或者裁定的，房屋征收补偿决定书就会被撤销。

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;

(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;

(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超越或者滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

房屋被强制拆迁怎么办

1、拆迁前的谈判技巧当房屋拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，同时要注意谈话的语气。

2、利用行政诉讼争取时间在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，没有行政裁决，拆迁人根本无法实施合法的强拆。

3、诉讼期间无权裁决根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。

4、诉讼期间作出裁决的后果如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到最高法院，该裁决肯定会被判决违法无效!依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。

五、在什么情况下,《房屋征收补偿决定书》会被撤销

在什么情况下,《房屋征收补偿决定书》会被撤销

依据我国行政复议法的规定，被拆迁人就拆迁补偿决定提起行政复议或者行政诉讼时，行政机关或者法院作出撤销决定或者裁定的，房屋征收补偿决定书就会被撤销。

《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;

(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;

(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超越或者滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

(四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

房屋被强制拆迁怎么办

1、拆迁前的谈判技巧当房屋拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，同时要注意谈话的语气。

2、利用行政诉讼争取时间在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，没有行政裁决，拆迁人根本无法实施合法的强拆。

3、诉讼期间无权裁决根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，如果被拆迁人提起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。

4、诉讼期间作出裁决的后果如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆迁人申诉到最高法院，该裁决肯定会被判决违法无效!依该违法无效的裁决而形成的后续司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。

六、撤销征收补偿决定的程序

法律主观：

由于目前国家还没有制定统一的征地法，有关征地的法律规定主要存在于《中华人民共和国 土地管理法 》、《土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《征用土地公告办法》等法律法规中。

不仅法律渊源比较零散，并且各个地方的规定和具体做法有所不同。

虽然国家对此方面可应用的法源还不够全面、不够多，但是我们也清楚到可能存在的问题以及解决问题的办法，也了解到法无授权不可为的法律概念，任何事物运行都是要法律支持的。

好了，以上就是关于 征地补偿安置 标准的法律适用的相关内容。

法律客观：

征收土地公告办法第八条 征地补偿 安置方案公告应当包括下列内容：

(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量; (二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式; (三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式; (四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; (五)农业人员的具体安置途径; (六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

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文章来源参考：头条-行政复议决定书拆迁安置补偿对象，在什么情况下,《房屋征收补偿决定书》会被撤销

内容审核：仝永宽律师

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