崇明县关于国家拆迁的法律，崇明宅基地的最新政策

崇明县关于国家拆迁的法律，崇明宅基地的最新政策

一、崇明宅基地的最新政策

法律主观：

一、关于宅基地的最新政策

第一，宅基地可进行交易一些外出务工的农户因在外发展已经定居城市，手中的宅基地可进行出租，入股，交易等。

由于农村宅基地出现大量的浪费，这项变动对目前宅基地浪费起到了一定的作用，这项变动随着明确的明年的确权结束后，不仅能让宅基地变的“灵活”起来。

宅基地的出租价格也将随之上涨，对农民来说是个好消息。

第二，宅基地价格，不难看出来今后宅基地越来越值钱，升值空间也越来越大，由于宅基地的特殊性，宅基地的补偿根据当地的情况不同来制定，当然每个农民都有自己心中所想的价格。

不过要提醒大家的是如果觉得补偿低的话，可以到当地的土地部门咨询，这些都是有相应的标准的。

第三，宅基地完善优化，加快清理一户多宅的情况在《土地管理法》中明确规定一户只能申请一处宅基地，在申请得到批准后的土地上建造房屋才叫一户一宅。

而在农村个别的农民一户多宅，造成部分农户因没宅基地而建造不了房屋，这些多出来的房屋在确权之时也不会登记发证，虽然不一定会拆除，但今后无法得到相应的保障。

二、宅基地出让购买吗

农村的宅基地，是属于农村本村的居民的福利，宅基地的土地权仍属于村集体。所以，农村土地宅基地只能在本村居民之间转让和出售。不得向外村居民转让、出售，否则，该转让出售被视为无效，是不受法律保护的。宅基地是属于农民集体的，公民个人并没有宅基地的权，只有使用权， 宅基地使用权 是可以转让的。

宅基地使用权不得单独转让。若有一下情况：转让人未经集体组织批准；法人或其他组织购买；向集体组织成员以外的人转让；受让人已有住房，事实上是不符合宅基地分配条件的。宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）同；转让行为需征得集体组织同意；宅基地使用权不得单独转让。

三、土地使用权是用益物权吗

因为我国的土地所有权与土地使用权是向分离的，这导致土地使用权是一种特殊的不动产权。可以采用划拨、出让等方式进行土地使用权的转让。

用益物权是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用、收益的排他物权。可以跟为 土地承包经营权 、 建设用地使用权 、宅基地使用权、海域使用权、等等。

因为用益物权的特点在于是用他人之物。而对于我国，土地是属于国家的。用益物权人在法律规定或合同约定的某种权利的具体支配范围内，可以对抗一切人，包括所有权人，从而形成对所有权的限制。例如，建设用地使用权人依法享有对国家所有的土地占有、使用和收益的权利，有权自主利用该土地建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施。因此土地使用权是用益物权。

对于农村宅基地转移，如何确定生效，除了登记之外，合同也是必不可少的条件之一。在双方当事人能够保证合同履行的情况下。合同的内容尤其重要。

二、崇明宅基地置换政策

崇明县农村宅基地房屋拆迁补偿标准如下：

一、房屋价值补偿标准：

这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。

这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。

如：

石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。

不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。

对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。

二、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费) 搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。

如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。

以石家庄为例(自主搬迁)：

2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算;临时安置费(过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100%。

三、停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。

四、补助和奖励 补助包括困难补助和公摊补助。

困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。

如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。

奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。

具体标准，因地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。

五、房屋装修补偿及家电设备移机补偿 房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。

不过为统一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。

三、崇明农村宅基地新政策

法律主观：

一、关于农村宅基地的最新政策1 、一户一宅政策分类试点政策 对城镇建设用地规模范围外的传统农区：

继续实行一户一宅、面积法定的宅基地分配制度 ; 对人均耕地少、二三产业比较发达的地区：

实行相对集中统建、多户联建等方式，落实一户一宅 ; 对城镇建设用地规模范围内的农区：

集中建设农村公寓、农民住宅小区，以户有所居落实一户一宅的住房保障功能 ; 对没有新增债基的可供分配的地区：

利用存量建设用地，集中建设公寓式住宅，落实宅基地政策。

2 、 宅基地使用权 流转政策 国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游 ; 对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其资源有偿退出宅基地 ; 提出宅基地 “三权分置”改革思想，强调适度放活宅基地和农民房屋使用权。

宅基地的所有权归集体，在维系宅基地使用权身份性的前提下，从中派生出一个不具有身份属性的宅基地租赁权。

3 、扩大宅基地用益物权权能的政策 依法保障农户宅基地依法取得、使用、收益的权利，逐步推进农村宅基地使用权的有偿使用和流转制度，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，保障农民财产的保值增值，实现财产的收益权能。

二、什么是宅基地 “一户一宅” 国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游。

闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。

目前，各地都在探索宅基地转让的示范合同，引导规范转让行为，转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。

三、宅基地使用权与 建设用地使用权 宅基地使用权与建设用地使用权都是利用他人土地从事建造活动，且均可在集体土地上设立。

但二者也存在着诸多区别：

1 、在权利主体的身份限制上有所不同：

宅基地使用权的主体只能是 自然人 且仅限于集体经济组织成员 ; 建设用地使用权的主体基本上没有限制。

2 、权利内容不同：

宅基地使用权不能转让、抵押或投资入股 ; 建设用地使用权可以转让、抵押及出资。

3 、取得方式不同：

宅基地使用权通过审批的方式取得 ; 建设用地使用权的取得通过转让或划拨方式。

4 、设立要件不同：

宅基地使用权不用登记就可以设立 ; 建设用地使用权必须要进行登记。

5 、是否有偿不同：

宅基地使用权由本集体经济组织成员无偿取得 ; 建设用地使用权须交土地出让金。

6 、存续期限不同：

宅基地使用权没有期限限制 ; 建设用地使用权有明确的期限限制且不得超高法定的最高期限。

目前国家对宅基地的主要政策方向是以多种方式贯彻一户一宅政策，改革宅基地的流转、扩大宅基地的用益物权的权能等。

法律客观：

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

四、崇明申请宅基地条件

法律主观：

1、无住房家庭。

,2、多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户（分户后父母身边须有一子女）。

,3、因国家建设原宅基地被征收的。

,4、因自然灾害或实施村镇规划、土地整理须要搬迁的。

,5、原房屋破旧、宅基地面积偏小，需要新（扩）建的。

,6、迁入农业人员落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且原籍没有宅基地。

,7、因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业生产劳动，承担村民义务，且无住房的。

,8、原本村现役军人配偶，且配偶及子女已落实本村组无住房的。

,农村宅基地审批时间一般为20日，按照我现行政策规定农村宅基审批的流程:,1、本向村委提申请;,2、符合土利用总体规划村庄建设规划;,3、由规划部门土部门现场防线;,4、提交本身份证明;,5、村镇签署意见报县政府审批颁发集体土使用证。

,宅基地使用权证有效期为两年。

农村宅基地自批准之日起满二年未动工兴建的，回宅基地使用权。

,《农村宅基地管理办法》第十五条，有下列情形之一的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权：

,1、自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的（特殊情况除外）；

,2、报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的；

,3、经批准实施旧村改造或下山移民的村，已迁入新居（村）居住的原宅基地的；

,4、骗取批准或非法转让宅基地的；

,5、其他应收回宅基地使用权情形的。

五、崇明县农村宅基地房屋拆迁补偿标准是啥？

崇明县农村宅基地房屋拆迁补偿标准如下：

一、房屋价值补偿标准：

这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。

这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。

如：

石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。

不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。

对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。

二、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费) 搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。

如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。

以石家庄为例(自主搬迁)：

2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算;临时安置费(过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100%。

三、停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。

四、补助和奖励 补助包括困难补助和公摊补助。

困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。

如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。

奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。

具体标准，因地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。

五、房屋装修补偿及家电设备移机补偿 房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。

不过为统一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。

六、上海崇明宅基地有偿退出

法律分析：

1、宅基地只能在本村集体内流转。

根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。

宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。

2、由于农村户口与土地的对应关系，有些人不愿意“农转非”，甚至有些公务员想方设法“非转农”，但这些毕竟是少数，“进城”才是大势所趋。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

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文章来源参考：头条-崇明县关于国家拆迁的法律，崇明县农村宅基地房屋拆迁补偿标准是啥？

内容审核：张作元律师

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