一、集聚对象
全区城镇规划建设用地范围外,以衢江区南、北自然村落为主要范围,主要包括:
1.地质灾害风险防范区(隐患区)搬迁户;
2.小流域山洪灾害高风险区搬迁户;
3.自然保护区核心保护区,湿地公园、森林公园、风景名胜区严格管控区内的农户;
4.衢州市乌溪江饮用水源保护区农户;
5.需改善生产生活条件的高山远山等建档立卡低收入农户;
6.100人以下自然村整村搬迁农户,包括萎缩村农户;
7.其他符合土地整治项目搬迁条件的对象。
二、集聚条件
1.以户为集聚单位,坚持“一户一宅”的原则,一户只能选择一种安置方式。允许置换安置。
2.选择公寓安置、托底安置的,自愿放弃合法宅基地使用权、建房资格权,拆除原宅、注销产权证书、宅基地收归村集体;选择迁建安置的,自愿放弃原合法宅基地使用权,拆除原宅、注销产权证书、宅基地收归村集体。本次搬迁户不再享受其他安置政策。
安置方式及标准
一、公寓安置
1.安置小区安置。指选择在政府指定的搬迁安置小区,国有(出让)土地公寓房安置的方式。
(1)按照衢江区农民建房审批管理相关规定中建房资格认定条件审核确定户内家庭人口,家庭人口1人,享受政府安置面积60平方米,家庭人口2人,享受政府安置面积100平方米,家庭人口3人,享受政府安置面积120平方米,家庭人口3人以上,每增加1人,享受政府安置面积增加20平方米,政府安置面积享受政府安置价。搬迁户退出合法建筑占地面积大于公寓安置面积,达到或超过高一档安置户型面积时,可享受进高一档安置。进档安置面积享受政府安置价。
超过可安置面积的增购面积(不含进档面积)按政府优惠价购买,每户可享受的增购面积不得超过40平方米。搬迁户购买后办理不动产权证之日起,可以按照安置协议的约定五年后上市交易。
搬迁户根据自身经济条件,可在本户的可安置面积内减档认购,减档后多余的安置面积由政府按政府优惠价回购。
(2)国有(出让)土地公寓安置房政府安置价和政府优惠价以安置小区当年政府公布价为准。
2.商品房补助安置。搬迁户购买区内新开发的普通商品房(房屋开发公司一手房),人均享受30平方米建筑面积。以户为单位,一户限购一套,因套房设计原因每户享受面积可增加10平方米(含)以内。按照应享受建筑面积房价款的20%予以补助,每平方米房价不得高于房开公司在区住建部门登记的普通商品房备案价,每平方米补助最高不得超过3000元。
(1)选择在衢江城区内购买新开发商品房安置,在享受购房房价补助基础上,同时享受区财政每户30000元的补助政策。
(2)选择区内乡镇购买新开发商品房安置的,在享受购房房价补助基础上,同时享受区财政每户10000元的补助政策。
二、迁建安置
迁建安置是指选择到镇级安置点,使用集体建设用地建房安置的方式,允许跨村跨乡镇安置。
迁建安置以户为对象,户的认定按照衢江区农民建房审批管理相关规定中的“建房资格户”标准执行,每户占地面积控制在90平方米以内,具体面积由各个安置小区规划确定。
三、托底安置
在享受零星搬迁或整村搬迁补偿、补助(奖励)的同时,选择到乡镇、村集体周转房(不超过60平方米)、养老院、廉租房等居住的,给予大户(5人及以上)80000元、中户(3-4人)70000元、小户(1-2人)60000元的补助,选择投亲靠友的每户再增加20000元。
原房拆除补助标准
搬迁对象须按规定时间自行腾空、拆除原住房,经所在乡镇实地核查确认后享受旧房拆除补助。旧房拆除按合法建筑面积予以补助。房屋拆除补助标准参照衢江区政发〔2012〕26 号、衢江区政发〔2014〕25 号文件执行。在生态红线范围内的原房经属地乡镇审核后,原房暂时予以保留,其使用权和所有权依法收归村集体。被列入古建筑、文物保护控制范围等的,可对原住房予以保留,其产权依法收归村集体所有,视同原住房已拆除。
集聚补助、奖励
一、搬迁奖励
对自愿选择公寓安置、托底安置的搬迁户,按每人15000元予以奖励。
二、宅基地退出奖励
选择公寓安置、托底安置的,原合法宅基地退出并收归村集体后按面积进行奖励,每平方米奖励60元。
三、整村搬迁奖励
以村(自然村)为单位在规划期限内,整村(自然村)搬迁并拆除原居住地房屋的,按实际搬迁户数每户奖励50000元;根据原居住地房屋拆除时间节点给予梯度奖励(每户奖励10000-30000元)。
四、整村搬迁和低收入农户补助
符合整村搬迁条件的搬迁户,按每人15000元予以补助,低收入农户每人额外追加15000元补助。
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违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
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过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
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无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。