三亚违法违建房屋的拆除，拆违措施

三亚违法违建房屋的拆除，拆违措施

一、拆违措施

法律分析：拆违措施程序主要有：一、调查取证；二、认定违法建筑；三、作出责令限期拆除决定；四、下达执法文书；五、强制拆除的审批；六、制作拆除方案；七、实施拆除。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

二、违建如何快速拆除

违建拆除应注意的：

1、在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑范围内的土地使用权。

违章建筑按照有无土地适用权的标准基本上可以分为两类：

一类是取得土地使用权的违章建筑，一类是未取得土地使用权的违章建筑。

如果违章建筑具有合法的土地使用权，即使在拆迁时不就拆除违章建筑本身补偿违章建筑人，也必须考虑土地使用权对违章建筑人的财产利益。

如果土地使用权是通过划拨方式得来的，拆迁人可以不补偿使用该土地的违章建筑人；

但是如果土地使用权是通过出让方式得来，违法建筑人缴足了土地出让金但出让年限还未到期时，拆迁人应当就拆除违章建筑给违章建筑人造成的土地使用收益的损失予以适当补偿。

2、在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑内的财产。

违章建筑内的财产可以独立于违章建筑存在，系违章建筑人的合法财产，依法应当受到保护。

拆迁人在拆除违章建筑的过程中，不得侵犯违章建筑人的违章建筑内的合法财产权益，否则应当承担法律责任。

3、在拆迁补偿中，要注意区分拆迁补偿款和拆迁补助费。

4、在拆迁补偿中，要注意转化的违章建筑的特殊情况。

所谓转化的违章建筑，主要是指因为超过批准期限，由临时建筑转化成的违章建筑。

转化的违章建筑和批准期限内的临时建筑的区分点就是批准期末，批准期初至批准期末为合法建筑，超过批准期末，仍未拆除的，为违章建筑。

并非所有的转化的违章建筑，在拆除时，都不予补偿。

一、违章建筑强拆申请赔偿可以不？

违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或要求变更但变更内容不符合控制性详细规划的建筑。

根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：

“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；

拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

”由此可见，违章建筑被依法拆除时不可以进行索赔。

三、拆违措施 -法律知识

法律分析：

拆违措施程序主要有：

一、调查取证；

二、认定违法建筑；

三、作出责令限期拆除决定；

四、下达执法文书；

五、强制拆除的审批；

六、制作拆除方案；

七、实施拆除。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。

需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

四、违建拆除流程

法律分析：

违建拆除流程：

一、政府机关若想强拆老百姓的房屋，必须在拆除之前先期公告，即便下文中的某些程序政府并未进行，但是公告是一个很重要的程序。

二、有关政府部门要下发《责令限期拆除通知书》，该文书中要包含房屋所在位置，所有权人姓名，违法点以及行使救济的权利等一些基本内容。

三、如果在6个月内既不申请行政复议、又不提起行政诉讼、又不自行拆除房屋，行政机关会下发一个《催告书》。

该书面催告要包含履行义务的期限、履行义务的方式、您享有的陈述申辩权等。

在规定期间内，如果提出了要陈述申辩，行政机关必须听取，并且记录、复核，否则一样违法。

四、若在催告期间没有行使陈述申辩权，也没有履行，那么行政机关将会下达《强制拆除决定书》，该文书要注意的是下发主体是否有强制拆除主体资格，以及内容是否全面。

五、拆除程序，县级以上政府、城乡规划主管部门、城管部门等在下达强制执行决定书后可以直接组织强制执行。

根据最高院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》，此种情形下的违法建筑由行政机关负责拆除，法院不受理此类非诉执行申请。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

逾期不改正的，可以拆除。

五、违建拆除的注意事项

违建拆除应注意的：

1、在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑范围内的土地使用权。

违章建筑按照有无土地适用权的标准基本上可以分为两类：

一类是取得土地使用权的违章建筑，一类是未取得土地使用权的违章建筑。

如果违章建筑具有合法的土地使用权，即使在拆迁时不就拆除违章建筑本身补偿违章建筑人，也必须考虑土地使用权对违章建筑人的财产利益。

如果土地使用权是通过划拨方式得来的，拆迁人可以不补偿使用该土地的违章建筑人；

但是如果土地使用权是通过出让方式得来，违法建筑人缴足了土地出让金但出让年限还未到期时，拆迁人应当就拆除违章建筑给违章建筑人造成的土地使用收益的损失予以适当补偿。

2、在拆迁补偿中，要注意区分违章建筑和建筑内的财产。

违章建筑内的财产可以独立于违章建筑存在，系违章建筑人的合法财产，依法应当受到保护。

拆迁人在拆除违章建筑的过程中，不得侵犯违章建筑人的违章建筑内的合法财产权益，否则应当承担法律责任。

3、在拆迁补偿中，要注意区分拆迁补偿款和拆迁补助费。

4、在拆迁补偿中，要注意转化的违章建筑的特殊情况。

所谓转化的违章建筑，主要是指因为超过批准期限，由临时建筑转化成的违章建筑。

转化的违章建筑和批准期限内的临时建筑的区分点就是批准期末，批准期初至批准期末为合法建筑，超过批准期末，仍未拆除的，为违章建筑。

并非所有的转化的违章建筑，在拆除时，都不予补偿。

一、违章建筑强拆申请赔偿可以不？

违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或要求变更但变更内容不符合控制性详细规划的建筑。

根据我国《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：

“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；

拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

”由此可见，违章建筑被依法拆除时不可以进行索赔。

六、如何惩治违法拆迁行为

1、立案程序：

立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。

2、调查程序：

调查人员要主动出示执法证件，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。

3、决定程序：

对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。

错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。

但我建议你还是不要错过听证。

一、被强拆违建的如何处罚？

被强拆的违章建筑可能会被全部拆除以及受到其他方式的惩罚。

相关规定：

根据《中华人民共和国城乡规划法》第64条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

也就是说，对违建房屋而言，执法主体为县级以上城乡规划部门，处罚包括责令停止建设、罚款、限期拆除。

在执法部门发布限期拆除通知书后，行政相对人若并未在限期内拆除，县级以上地方人民政府可以责成有关部门强制拆除。

因此，对违建房屋而言，很可能收到执法部门的强制拆除的通知，行政相对人可申请行政复议或提起行政诉讼，若既不申请复议或提起诉讼又不按照通知要求拆除房屋，行政机关可强制拆除。

缴纳罚款无法改变违建房屋的性质，对于拆除违建，无权获得补偿。

违法建筑遭受强拆的，如果强拆程序是合法的，不能要求赔偿。

如果强拆程序违反法律规定的，可以申请国家赔偿。

但是，违建的认定必须严格按照法律规定，执法部门必须先立案，然后调查取证后才能做出处罚决定，当事人可对该处罚决定复议或诉讼，如果处罚决定被维持或者当事人不复议不诉讼不拆除，那么执法机关可向法院申请强制执行。

但是若房子是在《城乡规划法》实施之前建造的，若在处置过程中，直接给拆除，这不仅不近人情，也不符合法律规定的原则。

而且按照法不溯及既往的原则，这类房屋在拆迁时应当要给予拆迁补偿的。

根据中华人民共和国国家赔偿法》，第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

3、违法征收、征用财产的；

4、造成财产损害的其他违法行为。

二、违建拆除有补偿款吗？

一些地方法规和规章也对违章建筑作了相应的规定，故法律意义上的违章建筑可作两种理解：

一是狭义上的违章建筑，即为违反法律、行政法规的规定，所建造的建筑物。

二是广义上的违章建筑，是指违反法律、法规和规章的规定，所建造的建筑物，这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。

在这里要说明的是：

违章建筑是一个专有名词，有着特定的内涵，它不是违章与建筑两词的简单组合，不能完全根据违章的涵义来推断违章建筑的涵义。

其关键在于对违法建设行为，是应予以法律制裁的；

而违反规章制度建设的行为除造成某种特定的后果外，是不应当受到法律制裁的。

到目前为止，没有一部法律、法规、规章将违章建筑规定为违反规章制度建造的建筑物。

依据《城市规划法》的规定，违章建筑是指在城市规划内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设影响城市规划的建筑。

认定违章建筑的前提是：

（1）有权认定的机关，只能是市政规划管理部门；

（2）要有法律法法规的依据。

在国家规划法出台前，企业已经建成的厂房是否认定为违章建筑，根据法律不溯及既往的原则，不应使用规划法，而应当使用国务院于1984年1月5日颁布的《城市规划条例》，并按照法定程序来认定。

2001年的《拆迁条例》中拆除违章建筑不予补偿的涵义是：

在城市房屋拆迁过程中，拆除依法应当拆除的违反法律和行政法规而建设的建筑物和构筑物的，不予补偿。

由此，我们可以看出：

在城市房屋拆迁中对违章建筑进行处置时，并非全部拆除不予补偿，而是应当根据具体情况分门别类依法予以处理。

对依法应当拆除的，予以拆除并不予补偿；

对于拆迁公告前可以补办手续的违章建筑或手续不全的房屋等，则应查明事实，妥善处理，应予补偿的则予以补偿。

补偿标准暂无明文规定，需要根据房主的实际损失来进行确定。

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文章来源参考：头条-三亚违法违建房屋的拆除，违建拆除的注意事项

内容审核：刘牧童律师

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