违建房屋能否做造价鉴定，施工方为建造方建造了违章建筑,能否要求支付

违建房屋能否做造价鉴定，施工方为建造方建造了违章建筑,能否要求支付

一、施工方为建造方建造了违章建筑,能否要求支付

能。能够获得支持。建造违章建筑，施工方也能够依法获得工程款，不能够因为是违章建筑施工方就没有资格获取工程款的。可以通过向法院起诉要求还款，法院会依法做出判决。违章建筑认定的依据；根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。

实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。我国规定；行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

违建投诉找哪个部门？

1、可以向当地的城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府投诉违反城乡规划的行为。拍下违章建筑的照片即可作为证据。违章建筑所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

2、可以拨打12319城建服务热线举报。12319是电话投诉中心，电话打过来后，电脑系统会记录，并让投诉人留下电话和地址，资料汇总至市城管执法局，城管执法局将给举报违建所在地的属地城管执法局处理。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第七百九十三条

建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

(一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；

(二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

二、违章建筑工程款能否获得支持

兴建的建筑物是违法建筑的，建筑物竣工验收合格后，不影响施工方向发包主张工程款。

《中华人民共和国民法典》

第七百九十三条【建设工程合同无效、验收不合格的处理】建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

(一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用;

(二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

一、施工合同无效的法律后果有哪些？

(一)参照合同约定支付工程价款

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

这里要充分注意，只是“参照合同约定支付工程价款”，而非“按照”合同约定支付工程价款。

也就是说支付的工程款不一定是实现约定的那个金额，也没有以工程定额为标准，通过鉴定确定建设工程价值的补偿原则。

在这里，司法解释制定者是采用“折价补偿”的方式处理无效合同的。

(二)承包人承担修复费用

如果建设工程施工的建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格，但是修复后的建设工程经竣工验收合格的，发包人请求承包人承担修复费用的，法院应予支持。

(三)不予支付工程款

如果建设工程施工的建设工程施工合同无效，修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

(四)发包人按照过错承担相应的民事责任

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

(五)收缴当事人已经取得的非法所得

在承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同，导致建设工程施工合同无效的，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。

(六)施工中取得资质的，按照有效合同处理

在超越资质等级的建设工程施工合同无效的场合下，如果承包人签约之时超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，但是在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，法院不予支持。

二、建设工程合同无效后的处理与认定方式

1、建设工程施工合同在尚未履行前被确认无效：

双方当事人均不能再继续履行。

若一方因准备履行合同有损失，则按照双方导致合同无效的过错程度进行赔偿。

2、建设工程施工合同所约定的工程已经开工但尚未完工时被确认无效：

一是应当立即停止履行。

二是若已完工程质量验收合格，发包人应参照无效合同与承包人结算并付款；

若已完工程质量验收不合格且无法修复，则承包人应该予以拆除，并向发包人返还已付工程款。

三是有过错的一方应当赔偿对方在准备签订、签订合同、履行合同支出的费用，包括直接费用和间接费用；

双方都有过错的，按过错大小各自承担相应赔偿责任。

3、建筑工程合同履行完毕后被确认无效：

建设工程竣工验收合格的，发包人应该参照合同约定与承包人结算并支付工程款。

建设工程竣工验收不合格但修复后合格的，发包人应该参照合同约定与承包人结算并支付工程款。

建设工程竣工验收不合格且修复后仍不合格的，发包人不支付承包人工程款，承包人应予以拆除并返还以收到的工程款；

同时按照各自过错大小分担包括签订、履行合同和合同被确认无效后的后续费用，如拆除质量不合格的建筑物的费用、工程延期费用、材料费等。

三、违章建筑可以主张工程款吗

法律分析：

可以。

建筑物是违法建筑的，建筑物竣工验收合格后，不影响施工方向发包主张工程款。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第七百九十三条 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

(一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用(二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

四、违章建筑施工方是否承担责任

法律分析：

违法占用集体土地或农用地进行建设，处理：

由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；

无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

五、违章建筑可否主张工程款

兴建的建筑物是违法建筑的，建筑物竣工验收合格后，不影响施工方向发包主张工程款。

《中华人民共和国民法典》

第七百九十三条【建设工程合同无效、验收不合格的处理】建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

(一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用;

(二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

一、施工合同无效的法律后果有哪些？

(一)参照合同约定支付工程价款

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

这里要充分注意，只是“参照合同约定支付工程价款”，而非“按照”合同约定支付工程价款。

也就是说支付的工程款不一定是实现约定的那个金额，也没有以工程定额为标准，通过鉴定确定建设工程价值的补偿原则。

在这里，司法解释制定者是采用“折价补偿”的方式处理无效合同的。

(二)承包人承担修复费用

如果建设工程施工的建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格，但是修复后的建设工程经竣工验收合格的，发包人请求承包人承担修复费用的，法院应予支持。

(三)不予支付工程款

如果建设工程施工的建设工程施工合同无效，修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

(四)发包人按照过错承担相应的民事责任

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

(五)收缴当事人已经取得的非法所得

在承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同，导致建设工程施工合同无效的，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。

(六)施工中取得资质的，按照有效合同处理

在超越资质等级的建设工程施工合同无效的场合下，如果承包人签约之时超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，但是在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，法院不予支持。

二、建设工程合同无效后的处理与认定方式

1、建设工程施工合同在尚未履行前被确认无效：

双方当事人均不能再继续履行。

若一方因准备履行合同有损失，则按照双方导致合同无效的过错程度进行赔偿。

2、建设工程施工合同所约定的工程已经开工但尚未完工时被确认无效：

一是应当立即停止履行。

二是若已完工程质量验收合格，发包人应参照无效合同与承包人结算并付款；

若已完工程质量验收不合格且无法修复，则承包人应该予以拆除，并向发包人返还已付工程款。

三是有过错的一方应当赔偿对方在准备签订、签订合同、履行合同支出的费用，包括直接费用和间接费用；

双方都有过错的，按过错大小各自承担相应赔偿责任。

3、建筑工程合同履行完毕后被确认无效：

建设工程竣工验收合格的，发包人应该参照合同约定与承包人结算并支付工程款。

建设工程竣工验收不合格但修复后合格的，发包人应该参照合同约定与承包人结算并支付工程款。

建设工程竣工验收不合格且修复后仍不合格的，发包人不支付承包人工程款，承包人应予以拆除并返还以收到的工程款；

同时按照各自过错大小分担包括签订、履行合同和合同被确认无效后的后续费用，如拆除质量不合格的建筑物的费用、工程延期费用、材料费等。

六、建设方能给施工方开罚款吗

法律分析：

能够获得支持。

建造违章建筑，施工方也能够依法获得工程款，不能够因为是违章建筑施工方就没有资格获取工程款的。

可以通过向法院起诉要求还款，法院会依法做出判决。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第七百九十三条 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

(一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

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文章来源参考：头条-违建房屋能否做造价鉴定，违章建筑可否主张工程款

内容审核：梁红丽律师

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