具有七年以上的征地拆迁业务执业经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
城中村村集体土地违建问题,主要归县级以上人民政府自然资源主管部门管理。
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,对于买卖或者以其他形式非法转让土地的行为,由县级以上人民政府自然资源主管部门进行处罚。这包括没收违法所得,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状等措施。同时,该法律还规定了相应的罚款和行政处分措施。
另外,《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条也明确规定,对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,并采取相应的改正措施或拆除措施。
二、管理部门及职责
因此,在城中村村集体土地上出现的违建问题,应首先向县级以上的自然资源主管部门报告。这些部门有责任对违法行为进行调查,并根据相关法律法规进行处罚。如果违建行为同时违反了城乡规划法,城乡规划主管部门也将介入处理。
三、处理流程
在处理城中村村集体土地违建问题时,相关部门会首先进行调查取证,确认违建事实和责任主体。然后,根据违法行为的性质和严重程度,依法作出行政处罚决定。如果责任主体在规定期限内未自行拆除违建,相关部门可以申请人民法院强制执行。
综上所述,城中村村集体土地违建问题主要由县级以上人民政府自然资源主管部门和城乡规划主管部门共同管理。他们依据相关法律法规,对违建行为进行查处和处罚。
法律分析:
根据中华人民共和国城乡规划法,只要是在集体土地上的违法建筑,依法都应当由地方乡镇人民政府处置。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;
对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
法律分析:
根据中华人民共和国城乡规划法,只要是在集体土地上的违法建筑,依法都应当由地方乡镇人民政府处置。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;
对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
村委批准的一般不算违建,但在下列情况下,经村委会批准仍然属于违建:
1、在耕地上建造房屋;
2、未经过批准私自建造房屋;
3、超高建造房屋;
4、未经批准私自占地建造房屋;
5、违反土地总体利用规划建造的房屋。
一、无证房拆迁有补偿吗
无证的房屋并不一定就没有拆迁补偿的,例如有些农村的房屋就没有房产证的,但是属于合法的建筑,就能获得拆迁补偿。
以下无证的房屋可能获得拆迁补偿:
1.代代流传下来的祖宅
现在很多地区都存在祖宅这一类的房屋,有的被征收房屋干脆是建于民国时期的。
在当时那个年代,许多房屋都是一代一代继承下来的,并没有房产证一类的房契类证明存在。
无论如何,我们不能要求那些和故宫、皇城相府几乎同龄的建筑拥有所谓的“合法证件”。
2.农村宅基地范围内自行建造的房屋
在上个世纪80年代之前,国家对农村建房的要求并不是十分严格,建房办理手续也比较简单宽松,对房屋、土地确权方面很多都没有做到位。
因此,农村还存在很多的无证房,只要是依法建造,获得村委会、乡镇政府某种形式批准的房屋,即使没有产权证明,在征地拆迁时也应当给予合理的补偿。
3.在合理范围内加盖出来的农村房屋
只要是在自家的宅基地上,没有“出圈儿”“越界”,农民经向“村长”打招呼就自行加盖二层、三层的情况是非常普遍的。
毫无疑问,这类房屋并不构成土地违法,也未直接影响乡村规划,那么在面临征收时是应当给予一定的补偿的。
实践中一些地方存在只认一层,二层以上加出来的一律按违建论处的做法,实际上是没有什么法律依据的。
但需要注意的是,如果加盖部分是违反消防安全法规的彩钢板、泡沫填充房屋,那么被认定为违建是很难避免的事情。
4.棚户区改造项目中的一些简陋的房屋
这类房屋在建造时就是当事人为了生活所迫所建,改造项目的目的就是要提升其居住条件和生活质量。
对这类“棚户”类房屋简单的按违建认定,无疑是与其行政目的不相符合的。
二、楼顶装晾衣架属违建吗
楼顶装晾衣架属于违建。
楼顶属于公共区域,任何一个权利人都有权对破坏共有部分的行为进行制止,可以告诉对方,这样做会破坏楼顶的防水层对房屋造成安全隐患,要求对方停止侵害,否则可以报警、法院起诉。
高层的屋面作为疏散通道之一,做其他附属物如造成严重后果是要承担相应责任。
未经过批准,禁止在装饰装修活动中,在建筑外墙上搭建建造物、构造物。
三、农村买卖房屋合同的法律效力是怎样
农村房屋买卖合同的效力,分三种情况:
一是本村村民购买本村集体土地上的房屋,该合同有效;
二是城镇居民购买集体土地上的房屋,该合同无效;
三是非本村村民购买集体土地上的房屋,该合同无效。
农村房屋要买卖必须具备以下条件:
1、如果农村房屋的受让对象是同一集体经济组织的成员;
2、受让人没有其他房产;
3、该转让房屋建造合法,是经过批准建造的,并且该受让房屋必须符合当地规定的标准;
4、房屋买卖应当申请并经集体经济组织批准同意。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第三十七条
非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
法律分析:
根据中华人民共和国城乡规划法,只要是在集体土地上的违法建筑,依法都应当由地方乡镇人民政府处置。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第三十六条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;
对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
法律主观:
村集体土地承租后建厂应该办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。
在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
通过批准后就是合法的。
法律客观:
《土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;
已经属于乡农民集体所有的,由乡农村集体经济组织经营、管理。
第六十二条 农村村民建住宅,应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
编制乡镇土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地,改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地,由乡镇人民政府审核批准;
其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
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文章来源参考:头条-举报城中村房屋违建电话,在集体土地上的违建由谁去管理?
内容审核:赵阳律师
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