未央湖街道草店拆迁，西安未央湖片区将进行全面改造升级

未央湖街道草店拆迁，西安未央湖片区将进行全面改造升级

一、西安未央湖片区将进行全面改造升级

有湖、有别墅、双地铁通达......这样的未央湖片区该是宜居宜业的，但是这些年却少见大的项目落地，那个城北人共同记忆中的未央湖也早已荣光不再，不免令人唏嘘。

这样的现状或将在十四五期间得到改善，因为未央湖片区提升改造项目将持续进行，未央湖游乐园将参照曲江池开发模式，进行全面改造升级。

对于未央湖附近的居民来说，这一次，身边的居住环境或许将会有大变化。

央湖片区

北四村征迁工作已完成

今年6月27日，西安市未央区召开大学城城市更新项目方案专题会议。会议要求，充分发挥片区优势，合理规划各类生活配套设施，汇聚教育、医疗等优质资源，实现“工作在渭北、生活在未央”。 这次会议中提到的大学城城市更新项目就是未央湖片区提升改造的重要一环。届时，会以秦汉大道为界将未央湖片区分成环未央湖片区以及环大学城片区，未来，这里拟建设服务渭北工业区先进制造业集群的总部基地，打造“科创之芯”。

记者了解到，其中，环未央湖片区北至渭河，南到秦汉大道，西至西铜高速，东至北辰大道;而环大学城片区则北到秦汉大道，南到北三环，西至西铜高速，东至北辰大道。再多说一句，环未央湖片区的开发改造将依托河湖相映的生态环境优势，按照“南有曲江池、北有未央湖”的视野，打造成北城品质最高端、生态最优美、现代产业最聚集的园林式片区。

记者从未央区政府部门了解到，整个十四五期间，未央湖片区提升改造都将持续进行，目前北四村(郑家寺村、湖北庄村、草店村和新光村)征迁工作已完成，这是个积极的信号。

当年的环湖别墅区

如今已变成老旧小区

未央湖，听起来就很美的地方。没错，这里是西北最早开发的人工湖，属于城北人共同的记忆，生态资源十分优渥，因为美也因为早，当年沿着湖畔建成了一圈别墅小区，现如今，这些老别墅小区已经变成老旧小区，入住的多为老人和租户，湖也因为归属问题，距离免费开放十分渺茫。

因为未央湖闻名在外，整个未央湖片区其实优势相当明显，先说位置，这里位于渭河、灞河交汇的三角洲区域，要知道在现在的西安择居，能临水而居可是非常大的卖点。再说占地，规划面积15.4平方公里，东至北辰大道、西至西铜路、南至北三环、北至未央与高陵区界。位置好面积大，辖区共有33个行政社区(村)，常驻人口约13.3万人。

整个片区以秦汉大道为界，南北差异发展，主题特色十分鲜明。北部依托西安最早兴建的未央湖游乐园，环湖而建有雅荷度假山庄、丰源美佳、银河湾、留园等10个别墅型小区。长庆湖滨花园、华浮宫桂园、倚能维兰德小镇、景家堡、陈家堡、王家堡、新房社区等7个新建居民小区或安置小区。未央金茂府项目、东原印·未央居项目和王家棚城改项目3个重点在建项目;南部以未央大学城、北三环大明宫为核心，形成环大学城教育产业、生活配套商业和建材家居等商品批发基地中心。郑家寺、湖北庄、草店、苏席、北钱5个城中村分布地块其中，占地约800亩。

有湖，双地铁，商业聚集 有湖，有别墅，有高校，商业聚集。按说，发展优势十分明显，细数一下，也确实如此。

未央湖片区东临_灞生态区，西临高铁新城，北接渭河南岸，南邻北三环。先说最优越的生态优势，未央湖片区北临渭河、东临灞河，水资源丰富，拥有一批优良的水生态旅游景观，渭河、灞河两条观光河堤路围绕辖区，得天独厚的生态资源，为将来打造出北城最美、生态最优的花园式片区奠定坚实基础。与生态优势并驾齐驱的还有交通优势，片区距行政中心仅有5公里，距西安咸阳国际机场18公里，距奥体中心4.5公里，距西安北客站3公里。还同时拥有地铁10号线、14号线双地铁，三站点贯穿辖区，郑西客运专线穿境而过，进一步提升了交通的快捷性。这些都是其他很多城区羡慕不来的便利，区域内还有以北辰大道、武德路、西铜路、北三环、秦汉大道以及规划中的尚稷路等为骨干的三横三纵的格局，可谓四通八达。也正因为交通的优势，片区拥有西北最大物流、建材交易中心，16个专业市场，4000多家商户，产业集聚效应明显。

只有以上这些发展优势吗?不，就像文章开头提到的近期未央召开会议将大学城城市更新项目提上日程，未央湖片区的科教优势也非常丰富，未央湖街道辖区内拥有陕西科技大学、西安工业大学、西安医学院、西安警官职业学院等高校。

未央湖游乐园将进行改造升级

有湖，有别墅，有高校，有商业聚集，交通又十分便利。但为何说了多年的“未央湖片区提升改造”就一直是雷声大雨点小呢?究其历史原因，有很多，也可能是包袱太重。多年前名噪一时的别墅小区们已经老旧破败，荣光不再。环湖兴建的10个别墅型小区，平均楼龄约为15年，其中老旧小区就有3个。片区市政设施配置不足，水电气暖覆盖不全，主次干道路况差等级低，背街小巷断头路未打通，交通环境拥堵不堪，通达率也不够，环湖南路以北还有空白点。放眼整个片区，缺乏大型商业综合体、文化娱乐场所，商贸文娱业主要为居民区商住底商。投资人最为关注的教育和医疗配套更是惨淡，中小学多为原行政村或长庆配建学校，片区二级以上公立医院没有，仅有2所社区卫生服务中心、1个小型民营医院和零散个体诊所，不得不让人长吁一声。

优势明显，短板也毫不留情。但未来仍在。

记者从未央区政府部门了解到，下一步，根据片区三年行动方案，未央湖片区将会分为三个板块:环未央湖-华圣板块、大学城板块、大明宫市场板块进行分区域提升改造。

其中，环未央湖-华圣板块位于渭河以南、秦汉大道以北。参照曲江池开发模式，对未央湖游乐园进行全面改造升级。同时，将未央湖周边品质较差的10个老旧小区和华圣果业地块全面整合，打造集高端住宅、品质商业、特色产业发展于一体的区域综合开发项目。

大学城板块位于秦汉大道以南、建材北路(文德路)以北。全面拆除板块内违建点，提升大学城周边大环境。利用征拆的土地资源和高校文教资源优势，引进附属中小学、高水平医院及医疗培训机构，打造产学研实践基地和孵化平台，形成环大学城“政、产、学、研、用、资”六位一体产业创新生态圈。

大明宫市场板块位于建材北路(文德路)以南、北三环以北。将围绕三村联拆(郑家寺、湖北庄、草店)及大明宫地块低端仓储物流市场整体拆迁和升级改造，以腾笼换鸟的方式，新建图书馆、综合商业体、运动公园等配套设施，引入一带一路国家商品交易中心，智慧化家居产业基地等项目，打通大型主干道，逐步实现提档升级。

二、咸阳市规划项目

法律分析：

在第十四届全运会召开之前，西安将完成42个城中村(棚户区)拆除提升工作，拆除项目37个，共涉及住户2.77万户约9万人；

整治提升项目5个，涉及0.25万户约0.94万人。

借着建设国家中心城市，尤其是举办全运会的契机，自去年开始，“三年清零”又重整旗鼓，声势浩荡地铺展开来，攻坚剩余的城中村。

在2021年6月前，西安计划完成全运会重点区域和城市主要节点上42个城中村和棚户区改造提升工作（涉及31个城中村，11个棚改项目）。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第二十九条 城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。

三、西安经开区与未央区范围

法律分析：

1、西安经开区划分为中心区、泾渭新城、出口加工区、草滩生态产业园4大功能园区。

未央区划分为国家级西安经济技术开发区、西咸新区沣东新城和浐灞生态区。

2、西安经济技术开发区位于西安市北部，由中心区、出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园等四个功能园区组成，规划总面积71平方公里。

中心区位于西安市北二环以北、西安南北中轴线—未央路两侧，出口加工区、泾渭新城、草滩生态产业园呈辐射状依附在中心区周边。

3、未央区下辖12个街道。

包括张家堡街道办事处、三桥街道办事处、辛家庙街道办事处、徐家湾街道办事处、大明宫街道办事处、谭家街道办事处、草滩街道办事处、六村堡街道办事处、未央宫街道办事处、汉城街道办事处、未央湖街道办事处、建章路街道办事处。

法律依据：

《行政区划管理条例》

第三条 行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；

变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；

变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。

第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。

国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

四、西安高新区三期2025年规划

法律分析：

2021年是高新区“三十而立再出发”之年。

作为“硬科技”概念策源地，西安高新区聚焦建好世界一流科技园区和全国首个硬科技创新示范区，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，加快围绕“5+5+6+1”产业布局。

在推进重大项目建设工作市考排名中，位列全市开发区第一。

法律依据：

《创建硬科技创新示范区建设规划（2020-2023年）》 高新区将以“123489”为发展硬科技工作的总体思路，即：

以“支持硬科技研发—畅通硬科技转化—培育硬科技企业—做强硬科技产业”为核心主线；

突出围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链“两链融合”；

持续推进“转化一代、突破一代、探索一代”三代技术，率先形成关键核心技术攻关的新型举国体制；

持续推进四大硬科技产业集群的引领性布局，实施八大强链行动，落实九项重点任务，打造一流硬科技创新发展生态。

五、西安拆迁规划

法律分析：

在第十四届全运会召开之前，西安将完成42个城中村(棚户区)拆除提升工作，拆除项目37个，共涉及住户2.77万户约9万人；

整治提升项目5个，涉及0.25万户约0.94万人。

借着建设国家中心城市，尤其是举办全运会的契机，自去年开始，“三年清零”又重整旗鼓，声势浩荡地铺展开来，攻坚剩余的城中村。

在2021年6月前，西安计划完成全运会重点区域和城市主要节点上42个城中村和棚户区改造提升工作（涉及31个城中村，11个棚改项目）。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第二十九条 城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。

六、西安发展规划

法律分析：

咸阳市全年安排重点项目380个，总投资3500亿元，其中年度投资1025.57亿元。

重点项目中制造业项目193个，总投资1178.62亿元。

新开工项目233个，总投资1978.38亿元。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

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文章来源参考：头条-未央湖街道草店拆迁，西安拆迁规划

内容审核：黄晓丽律师

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