牛羊拆迁补偿标准，养殖场违建的认定标准是什么？

牛羊拆迁补偿标准，养殖场违建的认定标准

一、养殖场违建的认定标准

关于养殖场是否属于违法建筑的认定，不仅要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，也要看政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。如果养殖户基于对政府有关部门的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场用地手续存在一定瑕疵而认定其属于违法建筑，不具有合理性。

对农用地上养殖场建设行为，虽然未取得规范的设施农业审批或备案手续，但经过了乡镇政府同意，县级农业部门验收合格。行政相对人实施了该项目建设，并将养殖场一直实际用于养殖，符合农用地的用途管制要求，亦满足了养殖产业发展的需求。当事人一直将建筑实际用于养殖，亦满足了养殖产业发展的需求，在无证据证明其改变了相关土地从事或服务于农业生产的农业用途，可以认定其对利用建筑合法开展养殖存在一定程度的信赖。乡镇政府在未充分考量当事人用于养殖的情形，未对土地用途、相关设施性质履行任何调查、核实义务及相关设施是否可补办手续的情形下，以建筑属违法建设为由强制拆除不当。

如何判断养殖场是否违建？

1、首先要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续

2、其次要看相关部门是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖

法律依据:

《土地管理法》

第七十六条第一款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

二、在非耕地上建养殖场算违建吗

法律分析：

农村耕地建养殖场算违建，违建即违章建筑，是指那些未取得主管部门许可而擅自动工兴建建筑、擅自改变建设工程规划许可证的建筑、擅自改变了使用性质建成的建筑、临时建设后超过有效期未拆除的建筑、通过伪造相关材料骗取许可证而建成的建筑等。

违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。

违法建筑损害了政府公信力，破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行，也影响了城市的未来发展。

法律依据：

《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

三、养殖场违建的认定标准是什么？

养殖场是否属于违法建筑需综合考虑养殖户是否办理用地手续和政府是否让其产生信赖。

仅因用地手续瑕疵认定养殖场违法不合理。

养殖场需办理多项手续，包括备案、环评、排污许可证、防疫条件合格证等。

养殖场可占用一般耕地和超过15亩的辅助设施用地。

违建情况包括建在禁养区、占用基本农田和未办理环评手续。

法律分析

关于养殖场是否属于违法建筑的认定，不仅要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，也要看政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。

如果养殖户基于对政府有关部门的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场用地手续存在一定瑕疵而认定其属于违法建筑，不具有合理性。

养殖场是将一定数量的畜禽等驯化动物或者鹿、麝、狐、貂、水獭、鹌鹑等野生动物集中到特定区域内统一饲养、繁殖的场所。

办养殖场需要以下手续：

1、需要办理生产设施用地的备案手续，签订用地协议在国土局和农业局备案。

养殖场的选址还需通过规划局的审批；

2、从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测，需要配套建设污染防治设施。

环评手续需到环保局办理；

3、排污许可证；

4、动物防疫条件合格证；

5、野生动物驯养繁殖许可证；

6、办理工商登记；

7、养殖户取得营业执照后，需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。

可以作为养殖场用地：

1、占用少量永久基本农田，为鼓励生猪养殖的发展，现在国家规定将生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地进行管理，允许占用一般耕地。

2、养殖辅助设施用地不受15亩上限规定，增加养殖生产必须配备的粪便、污水等废弃物处理附属设施，用地规模可以超过15亩，但不得超过养殖项目用地规模7%。

以下三种违建的情况：

（1）建在禁养区。

如果养殖场地搭在禁养区，结果必然是被拆迁；

（2）占用基本农田搞养殖；

（3）没有环评手续。

结语

养殖场是否属于违法建筑的认定，除了要考虑养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，还需考虑政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。

如果养殖户基于对政府有关部门的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场用地手续存在一定瑕疵而认定其为违法建筑，不具有合理性。

养殖场的办理手续包括用地备案、环评、排污许可证、动物防疫条件合格证、野生动物驯养繁殖许可证、工商登记和养殖场备案登记。

违建情况包括建在禁养区、占用基本农田搞养殖以及没有环评手续。

法律依据

《完善设施农用地管理有关问题的通知》第四条设施农用地使用纳入土地巡查和卫片执法检查范围。

县级国土资源部门和乡（镇）国土所在土地巡查中要对设施农用地开展巡查，对不符合规定要求使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处；

市县开展卫片执法检查自查中，对设施农用地的利用进行合规性核实，不符合规定的，计入违法用地予以纠正和查处。

各派驻地方的国家土地督察局在有关督察工作中加强对设施农用地的监督检查，对发现的违法用地督促地方政府及时纠正整改。

四、在自家耕地上搞养殖算违建吗

法律分析：

算违建。

农村土地确权政策也要求农村基本农田内不允许修建房屋或者其它建筑物。

因此，在耕地上是不允许修建养殖场的，如果建了就跟相关政策要求发生了冲突，而且宅基地就包含了猪牛羊等的圈舍。

在自家的耕地上面建立养殖场，这个已经属于私自更改土地的使用性质。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第三十条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。

国家实行占用耕地补偿制度。

非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；

没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

五、农村耕地建养殖场算违建吗

法律分析：

农村耕地建养殖场算违建，违建即违章建筑，是指那些未取得主管部门许可而擅自动工兴建建筑、擅自改变建设工程规划许可证的建筑、擅自改变了使用性质建成的建筑、临时建设后超过有效期未拆除的建筑、通过伪造相关材料骗取许可证而建成的建筑等。

违章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，并且很多违章建筑还隐匿在合法建筑里面。

违法建筑损害了政府公信力，破坏了城市风貌，并制约城市健康发展和城乡规划执行，也影响了城市的未来发展。

法律依据：

《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

六、在自家地里建养殖圈算不算违建

法律分析：

在不确权的耕地上建养殖场属于违建的，需要临时搭建养殖场，可以向当地属权的村委申请，进行协商出租或转让，搞养殖业政府部门是支持的，可以同权属地村委请求他们的支持。

法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》 第六十一条 以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

《中华人民共和国土地管理法》

第十九条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。

乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

第五十九条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；

建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

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文章来源参考：头条-牛羊拆迁补偿标准，农村耕地建养殖场算违建吗

内容审核：刘一帆律师

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