王家才律师,北京在明律师事务所征地拆迁业务部专职律师。
最高检一至十一号检察建议是针对不同领域、不同问题所提出的一系列具有指导性和针对性的法律建议。这些检察建议的出台,旨在加强法律监督,维护社会公平正义,保障人民群众的合法权益。
一、最高检一至十一号检察建议的概述
最高检一至十一号检察建议,是最高人民检察院根据不同时期、不同领域存在的突出问题,经过深入调研和认真分析后,向相关部门提出的法律建议。这些建议涉及未成年人保护、校园安全、环境保护、食品安全等多个领域,旨在推动相关问题的解决,提升社会治理水平。
二、最高检一至十一号检察建议的主要内容
关于未成年人保护:最高检针对未成年人保护工作中存在的问题,提出了加强对未成年人犯罪案件的办理和监督,完善未成年人司法保护机制,以及加强对校园欺凌等问题的预防和治理等建议。这些建议旨在全面提升未成年人司法保护工作的质量和水平,为未成年人的健康成长提供更加坚实的保障。
关于校园安全:最高检在检察建议中强调了校园安全的重要性,并提出了加强校园安全管理、预防校园暴力等建议。这些建议旨在确保校园成为最安全的地方,为孩子们提供一个健康、和谐的成长环境。
关于环境保护和食品安全:最高检还针对环境保护和食品安全领域存在的问题,提出了加强监管、严厉打击违法行为等建议。这些建议旨在维护人民群众的切身利益,保障人民群众的生命安全和身体健康。
三、最高检一至十一号检察建议的意义和影响
最高检一至十一号检察建议的出台,不仅体现了检察机关对法律监督职责的认真履行,也展示了检察机关在推动社会治理、维护人民群众合法权益方面的积极作用。这些检察建议的落实,将有助于推动相关问题的解决,提升社会治理水平,为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境。
法律分析:
《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》最高人民检察院认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,提出三项具体建议。
因这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议,也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书,编号为一号,故称为“一号检察建议”。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》
第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
法律分析:
2018年10月19日,最高检向教育部发送《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议,也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书,编号为一号,称为“一号检察建议”。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审,由公安机关负责。
检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉,由人民检察院负责。
审判由人民法院负责。
除法律特别规定的以外,其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
法律分析:
2018年10月19日,最高人民检察院针对儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题向国家教育部发出了历史上首份检察建议,简称“一号检察建议”。
其核心内容为:
建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制;
加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查;
依法严肃处理有关违法违纪人员等。
法律依据:
《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》 一、深入开展预防性侵安全教育
各地教育行政部门和学校要从性侵害学生案件中吸取教训,把预防性侵害教育工作作为重中之重,通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。
要通过案例加强警示教育,提高学生自护意识和自救能力。
教育学生特别是女生提高警觉,离家时告知父母出行情况,尽量避免外出独行;
牢记父母电话和报警电话,掌握基本安全常识,主动远离危险环境。
要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长,重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。
法律分析:
《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》最高人民检察院认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,提出三项具体建议。
因这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议,也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书,编号为一号,故称为“一号检察建议”。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》
第一百二十九条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
法律主观:
最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
最高人民检察院是最高检察机关。
最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
法律客观:
《中华人民共和国宪法》第一百三十七条 最高人民检察院是最高检察机关。
最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
《中华人民共和国宪法》第一百三十八条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
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文章来源参考:头条-拆迁补偿检察建议,检察院一号建议具体内容
内容审核:王家才律师
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成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。