小康村庄拆迁规划，杭州双浦整村搬迁规划

小康村庄拆迁规划，杭州双浦整村搬迁规划

一、杭州双浦整村搬迁规划

《国家乡村振兴战略规划》是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。乡村振兴战略的五大要求产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。未来将对哪些村庄优先实行搬迁撤并？北京京康 主任史西宁律师为大家圈出重点。

在去年公布的《国家乡村振兴战略规划》中提出到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。国家决定要在2020年农村实行撤并搬迁计划，解决贫困地区农民的住房问题，咱们来看看哪些村子是在扶贫拆迁的计划当中？

【拓展资料】

一、位于生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄。

在我国部分地区，的确有些村庄的位于荒漠化、自然灾害以及基本多发地段，这些村庄一旦发生自然灾害，会危及生命，所以，这类村庄会被纳入撤并搬迁范围。

二、人口流失特别严重的无人村。

现在有些农村，由于人口大量涌入城市，已经变成了无人村，而这样的村庄也不具备任何发展条件，哪怕是把基础设施完善了，没有人，村里也没有活力和生机。所以，这样的村庄有必要和其他的空心村合并在一起。

三、国家战略目标的实施，因而需迁移的情况。

一些影响国家经济发展的，或是所在区域要担负关键小项目的村子，也会成为首要搬迁的目标。比如说：修大坝、修公路、修高铁等等项目。

两类存在不属于规划的范畴。

第一就是城中村，这种村子随着城市进行扩大建设范围也可以将村子融合到城市中去。

第二就是自然保护村，有很多村以发展生态旅游为主，且经济发展良好而被纳入国家保护中，这样的村子属于不再规划的范围。

在征地拆迁中，有很多当事人认为补偿不合理，补偿方式不合法，但其实，很多征地拆迁行为从一开始的程序上就是违法的

二、杭州双浦未来发展规划 法律问题

法律分析：

双浦镇的总体规划由县政府进行组织编制，要本着因地制宜、切实可行的原则进行，但是不能超过杭州市总体规划。

法律依据：

《杭州市城乡规划条例》

第五条 市人民政府应当加强对城乡规划确定的生态带的保护，确保区域社会、经济与环境的可持续发展。

县级以上人民政府应当加强对风景名胜区、自然保护区、生态绿带、森林公园、湿地等关键性生态基础设施的保护，妥善处理近期建设与长远发展、自然资源保护与合理开发利用的关系。

第十三条 市人民政府组织编制市域总体规划，报省人民政府审批。

县（市）人民政府组织编制县（市）域总体规划，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

县（市）域总体规划编制后，可以不再单独编制城市总体规划或者县（市）人民政府所在地镇的总体规划。

三、杭州双浦整村搬迁规划 法律问题

法律分析:

整治范围包括双浦片区内的东江嘴村、小叔房村、外张村、吴家村、白鸟村、桑园地村、新浦沿村、板桥村、杭江村9个村，总区域面积约为12.26平方公里。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、杭州双浦未来发展规划

法律分析：

双浦地区规划紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，按照“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求，落实国家重大战略决策部署，充 分对接规划区发展战略和乡村振兴战略。

村土地利用规划是乡级土地利用总体规划的重要组成部分，编制村土地利用规划可以更严格落实耕地和基本 农田保护任务，细化双浦镇土地利用总体规划各项用地安排，强化各类土地用途管制，科学引导农村土地整治，整体推进全域土地综合整治，全面优 化浦塘村等6村村域空间内农村生产、生活、生态空间格局。

1、切实做到多规合一

规划编制充分衔接上级土地利 用总体规划、新农村建设、村庄建 设、生态环境保护等相关规划，创 新规划理念、编制思路与技术方法， 提高村土地利用规划实施效率，吸 收借鉴相关规划的技术方法，在村 级层面探索多规合一。

2、助推乡村振兴

促进农村移风易俗，健全和完善 村集体组织自主管理、自主服务、自 主教育、自主监督的农村土地民主管 理机制。

不断提高村民在产业发展中 的参与度和受益度，有助于解决农村 产业和农民就业问题，实现农业增效、 农民增收、农村活力增加。

3、优化用地空间布局

坚持“总量锁定、流量弹性”的做法，严格控制建设用地总 规模，通过农村建设用地复垦，腾挪集聚、增减挂钩，对规划空 间布局进行全面整合优化，合理安排开发建设空间布局和时间维 度，统筹安排各类各业合理用地需求。

加强农田生态建设，将已 经被破坏的耕地进行耕种恢复，促进土地资源得到合理利用，生 态环境得到明显改善，并建立生态型土地整治的激励机制，加大 对生态型土地整治项目的政策支持力度，进一步优化生态格局。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

五、杭州双浦规划

法律分析：

双浦镇的总体规划由县政府进行组织编制，要本着因地制宜、切实可行的原则进行，但是不能超过杭州市总体规划。

法律依据：

《杭州市城乡规划条例》

第五条 市人民政府应当加强对城乡规划确定的生态带的保护，确保区域社会、经济与环境的可持续发展。

县级以上人民政府应当加强对风景名胜区、自然保护区、生态绿带、森林公园、湿地等关键性生态基础设施的保护，妥善处理近期建设与长远发展、自然资源保护与合理开发利用的关系。

第十三条 市人民政府组织编制市域总体规划，报省人民政府审批。

县（市）人民政府组织编制县（市）域总体规划，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

县（市）域总体规划编制后，可以不再单独编制城市总体规划或者县（市）人民政府所在地镇的总体规划。

六、杭州双浦规划 ?

法律分析:

双浦地区规划紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，按照“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求，落实国家重大战略决策部署，充 分对接规划区发展战略和乡村振兴战略。

村土地利用规划是乡级土地利用总体规划的重要组成部分，编制村土地利用规划可以更严格落实耕地和基本 农田保护任务，细化双浦镇土地利用总体规划各项用地安排，强化各类土地用途管制，科学引导农村土地整治，整体推进全域土地综合整治，全面优 化浦塘村等6村村域空间内农村生产、生活、生态空间格局。

1、切实做到多规合一

规划编制充分衔接上级土地利 用总体规划、新农村建设、村庄建 设、生态环境保护等相关规划，创 新规划理念、编制思路与技术方法， 提高村土地利用规划实施效率，吸 收借鉴相关规划的技术方法，在村 级层面探索多规合一。

2、助推乡村振兴

促进农村移风易俗，健全和完善 村集体组织自主管理、自主服务、自 主教育、自主监督的农村土地民主管 理机制。

不断提高村民在产业发展中 的参与度和受益度，有助于解决农村 产业和农民就业问题，实现农业增效、 农民增收、农村活力增加。

3、优化用地空间布局

坚持“总量锁定、流量弹性”的做法，严格控制建设用地总 规模，通过农村建设用地复垦，腾挪集聚、增减挂钩，对规划空 间布局进行全面整合优化，合理安排开发建设空间布局和时间维 度，统筹安排各类各业合理用地需求。

加强农田生态建设，将已 经被破坏的耕地进行耕种恢复，促进土地资源得到合理利用，生 态环境得到明显改善，并建立生态型土地整治的激励机制，加大 对生态型土地整治项目的政策支持力度，进一步优化生态格局。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》 第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：

城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。

城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

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文章来源参考：头条-小康村庄拆迁规划，杭州双浦规划

内容审核：贾波涛律师

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