住建部城市拆迁行动方案，住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

住建部城市拆迁行动方案，住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

一、住建部：城市更新拆迁中，尊重居民意愿，就近安置率不低于50%

住房和城乡建设部于2021年8月30日发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(建科〔2021〕63号)，针对部分城市更新拆迁中出现的违背居民意愿，过度房地产化的大拆大建，增加了居民的生活成本等一系列城市问题。明确提出要坚持尊重居民意愿，坚持“留改拆”并举，并提出了一系列的具体要求。

旧城区展现每个城市独特的人文气息，属于城市的名片，体现了地方特色。因旧城区的区位优势明显，且建成多年，基础设施比较落后。不少地方为了地方GDP，为了助推城市房地产开发，甚至将旧城改造以“棚户区改造”名义实施，完全背离了城市更新的初衷。

住建部《防止大拆大建的通知》明确提出:

坚持划定底线，防止城市更新变形走样。对城市大规模拆除、增建、搬迁等事项作出了原则性规定及程序性规定。要尊重旧城区原居民的安置意愿，鼓励就地、就近安置，并明确了就近、就地安置率不低于50%。

二、建设拆迁安置区的基础设施如何符合环保和可持续发展要求？

法律分析：

城市更新涉及拆迁补偿标准，需要遵守相关法律规定。

拆迁补偿标准应当合理，并且需要考虑被征收人的合法权益。

若出现争议，可以通过法律途径解决。

法律依据：

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条规定：

拆迁补偿应当符合市场价格和合理成本，并且要考虑被征收人的合法权益。

2.《中华人民共和国物权法》第二十七条规定：

土地征收需要符合公共利益，拆迁补偿应当合理，并且要保护被征收人的合法权益。

3.《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定：

土地征收应当遵守法律法规，保护被征收人的合法权益。

4.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条规定：

被征收人可以通过行政诉讼程序维护自己的合法权益。

在城市更新过程中，政府和相关部门应当严格遵守法律法规，合理制定拆迁补偿标准，并且重视被征收人的合法权益。

被征收人也应当了解自己的权益，及时维权。

三、建设部关于做好城市被拆迁居民安置工作的紧急通知

近两年来，由于房地产“热”，旧城改建、开发拆迁规模大，过渡周转和拆迁安置用房严重不足，加上一些开发企业资金缺口大，改建项目不能按期竣工交付使用，致使按协议规定期限安置无保证，大量被拆迁居民延期投亲靠友或租赁高价房屋自行过渡。

据初步统计，目前，全国城市在外自行过渡的被拆迁居民100多万户。

其中，需要今年安置的约为40多万户。

尤其是冬季到来，如不采取措施，妥善安置，将成为影响社会安定的一个突出问题。

　　为了保障城市建设的顺利进行，保护被拆迁居民的合法权益，保持社会的安定，现就做好城市被拆迁居民的安置工作，紧急通知如下：

　　一、各级政府和有关部门，必须高度重视城市被拆迁居民的安置工作，作为贯彻落实党中央、国务院关于加强经济宏观调控重大决策的具体行动，密切党和政府与广大人民群众联系的一件大事，列入重要议事日程，采取果断措施，切实做好城市被拆迁居民的临时过渡和今年的拆迁安置工作。

　　二、各城市政府主管部门要组织有关部门，对今年的拆迁安置情况进行调查摸底，提出落实拆迁安置工作责任制，明确分工，各负其责，层层落实。

并要做好组织协调工作，及时研究解决拆迁安置工作中出现的问题。

　　三、各城市建设、开发、拆迁主管部门，要抽调专门力量，对有开发项目拆迁安置任务的所有企业逐个进行检查，重点检查按协议规定期限，今冬和明春所需拆迁安置用房的落实情况，并签定确保按期安置的责任书。

　　四、开发项目资金有缺口的，首先要保证拆迁安置用房的建设，以便被拆迁居民能按协议规定的期限按时得到安置。

对已超过过渡期限，而近期又无法解决安置用房的，应加倍付给临时安置补助费，或购买商品房进行安置。

　　五、城市拆迁主管部门，对申请新开工项目的拆迁计划和拆迁方案，要进行认真核查。

对过渡、安置方案不落实的，不得发给拆迁许可证。

无证拆迁的要取消其营业资格，并处以罚款。

　　各地要按照本通知精神，结合本地具体情况，采取切实可行的措施，做好被拆迁居民的安置工作。

四、拆迁安置房建筑设计是否满足城市环境保护要求？

法律分析：

根据我国《城市规划法》和《环境保护法》，城市环境保护是城市规划和建设的必要条件，拆迁安置房的建筑设计需要满足相应的环保要求。

具体来说，建筑材料应符合国家环保标准，建筑设计应合理利用自然资源，实现节能环保。

法律依据：

1.《城市规划法》第十二条：

城市规划应当符合国家的生态文明、资源节约和环境保护的要求。

2.《环境保护法》第二十二条：

生产、建设、经营、管理等活动，应当符合环境保护的法律、法规、标准和规范，并承担相应的责任。

3.《城市房屋拆迁管理条例》第十五条：

拆迁安置房的建筑应符合国家有关规定和标准，保证安全、健康、环保。

五、在城市更新中，如何确保拆迁补偿标准合理？

法律分析：

城市更新涉及拆迁补偿标准，需要遵守相关法律规定。

拆迁补偿标准应当合理，并且需要考虑被征收人的合法权益。

若出现争议，可以通过法律途径解决。

法律依据：

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条规定：

拆迁补偿应当符合市场价格和合理成本，并且要考虑被征收人的合法权益。

2.《中华人民共和国物权法》第二十七条规定：

土地征收需要符合公共利益，拆迁补偿应当合理，并且要保护被征收人的合法权益。

3.《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定：

土地征收应当遵守法律法规，保护被征收人的合法权益。

4.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十条规定：

被征收人可以通过行政诉讼程序维护自己的合法权益。

在城市更新过程中，政府和相关部门应当严格遵守法律法规，合理制定拆迁补偿标准，并且重视被征收人的合法权益。

被征收人也应当了解自己的权益，及时维权。

六、拆迁安置区的绿化率如何，是否会影响居民的居住质量？

法律分析：

为促进可持续发展，我国积极推进绿色建筑和绿色基础设施建设。

在拆迁安置区的基础设施建设中，也应该以环保和可持续发展为导向。

首先，应该选择符合国家环保标准的材料和技术进行基础设施建设，避免环境污染。

其次，应该考虑节约能源、减少碳排放的设计理念，如采用节能灯具、太阳能、地源热泵等技术手段。

更重要的是，建设拆迁安置区的基础设施还应该考虑使用寿命、后期维护和更新的问题，确保其可持续发展。

法律依据：

1. 《中华人民共和国建筑法》第八条规定，建筑应当依据社会公共利益和公共安全要求，注重环境保护和资源节约，按照合理的建筑科学规划和合理布局构造；

2. 《中华人民共和国城市规划法》第六条第一款规定，城市规划应当遵循可持续发展的基本原则；

3. 《中华人民共和国环境保护法》第二十五条规定，建设单位或者个人应当采用符合国家环境保护标准的技术、设备和材料，保障环境质量的要求；

4. 《中华人民共和国节约能源法》第三条规定，发展节约能源、提高能源利用效率，实行可持续能源发展战略。

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文章来源参考：头条-住建部城市拆迁行动方案，在城市更新中，如何确保拆迁补偿标准合理？

内容审核：聂荣律师

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