刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务,在该领域深耕十五年,代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市,涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等,案件总量逾千件。
**起诉政府部门,若涉及行政行为侵犯权益则为行政诉讼;若涉及平等民事纠纷则为民事诉讼**。
以下是对此问题的详细分析:
### 一、行政诉讼1. **定义与法律依据**:
行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关行为侵犯其权益而提起的诉讼。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条列举了可提起行政诉讼的情形。
2. **适用情形**:
政府部门行政行为侵犯权益时可提起,如罚款、查封、扣押等。
3. **分析**:
核心在于审查行政行为合法性,保护相对人权益,监督行政机关。
### 二、民事诉讼1. **定义与法律依据**:
民事诉讼处理平等主体间民事纠纷。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定了起诉条件。
2. **适用情形**:
政府部门作为民事主体与公民、法人等发生民事纠纷时可提起,如合同、侵权纠纷等。
3. **分析**:
旨在解决平等主体间民事权益争议,保护当事人权益,维护社会经济秩序。
### 三、如何选择诉讼类型1. **明确争议性质**:
起诉前明确争议是否涉及政府部门行政行为。
2. **分析法律关系**:
判断争议中的法律关系是行政还是民事。
3. **咨询专业律师**:
建议起诉前咨询专业律师获取法律意见。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条涉及的诉讼类型为行政诉讼。
1、诉讼类型确定:
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条,明确将涉及征收、征用决定及其补偿决定的纠纷列为行政诉讼范畴。
2、具体法律依据:
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第五项明确规定了对征收、征用决定及其补偿决定不服的属于行政诉讼受理范围。
3、诉讼程序说明:
发生拆迁补偿纠纷时,可向行政部门申请裁决,对裁决结果不服的可申请行政复议或提起行政诉讼。
行政诉讼与民事诉讼在多个方面存在显著差异:
诉讼主体上,行政诉讼一方为行政机关且为被告,而民事诉讼双方可为公民、法人或行政机关;诉讼目的上,行政诉讼旨在监督行政机关,保护公民权益,而民事诉讼解决平等主体间财产和人身关系纠纷;受理条件上,行政诉讼部分案件需复议,民事诉讼则无此限制;举证责任上,行政诉讼由行政机关承担,民事诉讼则遵循“谁主张谁举证”;审理原则上,行政诉讼不适用调解,民事诉讼可进行调解。
两种诉讼制度在各自领域发挥不同作用。
土地承包经营纠纷可直接向法院提起民事诉讼。
1、法律依据:
《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条明确规定了纠纷解决途径,包括直接向人民法院起诉。
2、行政诉讼与民事诉讼的区别:
土地承包经营纠纷不属于行政协议范畴,而是平等主体之间的民事纠纷。
3、诉讼程序规定:
根据《中华人民共和国民事诉讼法》,起诉应向人民法院递交起诉状,法院应保障当事人的起诉权利。
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内容来源参考:头条-国有土地上房屋征收与补偿条例第二十五条 是民事诉讼还是行政诉讼,怎样区分行政诉讼和民事诉讼
内容审核:刘博韬律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。