深山合作区拆迁补偿，双方独生子女二胎政策时间

深山合作区拆迁补偿，双独生子女二胎政策开放时间

一、双独生子女二胎政策开放时间

法律客观：

省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，修改后的条例自公布之日起施行。根据此次修改，我省规定，夫妻双方均为独生子女，要求生育的，经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩，要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。在此之前，从全国来看，山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来，我省已成为全国唯一一个没有实行此政策的省份。《河南省人口与计划生育条例》(黑体为修改部分)第十七条符合条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的;(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的;(四)夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的;(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的;(七)夫妻双方均为独生子女的。在修改之前，对于想要生育第二个子女的家庭，《条例》原第十七条规定：符合其中六个条件之一。此次修改，又增加了第七个条件：夫妻双方为独生子女。其中的第四个条件还被修改为夫妻一方为六级以上(原条例规定为二等乙级以上)伤残军人或者烈士的独生子女的。修订前的《条例》第十八条规定：如果夫妻双方均为农村居民，除了适用第十七条规定外，符合下面条件之一要求生育的，经批准也可以按计划生育第二个子女：(一)夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的;(二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养父母的(若姊妹数人，只照顾一人);(三)在深山村定居五年以上，并继续定居的;(四)夫妻双方为少数民族的。修改后，将第十八条第一款中的“家庭又确有困难的”一句删除。[鼓励]对独生子女家庭的奖扶政策有增加尽管我省放开双独家庭二胎规定，但我省仍然提倡和鼓励只生育一个子女。《条例》第十九条规定，符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。《条例》将我省现行的奖扶政策梳理并纳入。相比之前的规定，修改后的第三十八条新补充很多内容。领取到《独生子女父母光荣证》的，与以前相比，可凭证享受下列待遇：自发证之月至子女满十八周岁(原为十四周岁)止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元(原条例规定为十元)以上。按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利和征地补偿时，独生子女家庭多分一人份(以前没有此规定)。同时，增加一条作为第三十九条：对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高，并建立利益增长机制，具体办法由省人民政府制定。与《行政处罚法》不一致的条款被删修改后的《条例》还新规定，对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴。对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母，实行政府购买养老服务。另外，《条例》还删除了属于国家法律、行政法规规定的范围之外增加设定的行政处罚。《条例》原第四十七条规定：“故意为不符合本条例生育规定的公民提供条件造成生育的，处一千元以上五千元以下的罚款;是国家工作人员的，并给予行政处分。”省人大法制委员会认为，该条属于在国家法律、行政法规规定的范围之外增加设定的行政处罚，与《行政处罚法》的精神不一致，予以删除。

二、全面放开二孩后独生子女有什么优惠政策吗

法律分析：

根据我国法律规定，开放时间为2015年10月29日。

法律依据：

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》

会议决定：

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例15.5%；

65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。

据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。

该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

三、双方独生子女二胎政策时间

中国的“二孩政策”已于2011年11月开始实施，即独生子女的夫妇经批准后可以生育二胎。

二孩政策是我国实施的一项计划生育政策，规定允许符合条件的夫妇生育第二个孩子。

因为是二孩政策，第一胎是多胎就不能生二胎。

2011年11月，中国各地全面实施“单独二孩”政策；

2013年12月，中国实施单独二孩政策。

一、双独家庭生二胎政策是怎么规定的?1、独生子女生的二胎政策可以这样理解，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。

如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。

这是汉族独生子女生二胎的条件。

2、少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是我国计划生育政策的重要组成部分。

近几年来，在少数民族中也实行计划生育，具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定了本地的生育政策。

一般是一对夫妇生育两个孩子，有的可以生育三个或四个孩子。

3、在新的二胎政策中，对于夫妻双方都是独生子女的家庭，国家是允许该夫妻申请生二胎的，夫妻可以带齐材料去附近的计划生育部门申请二胎。

双方都是独生子女申请生育第二个子女没有规定必须要独生子女证。

申请生育第二个子女的夫妻，女方为再育的须年满30周岁。

应在妊娠(怀孕)前持以下申办材料，到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

二、二孩生育证的申办材料1、生育第二个子女的申请书;2、夫妇双方的身份证、户口簿原件;4、结婚证原件(再婚者须持离婚证);4、双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;5、已收养子女的，民政部门出具的收养证明;6、具有《人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明;7、夫妻和孩子三人2寸合影一张。

三、二胎罚款标准1、城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。

2、农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的。

3、未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第1项或者第2项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

4、未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

法律依据：

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条　国家提倡适龄婚育、优生优育。

一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。

具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

四、单独二胎政策什么时候开始实行的

单独二胎政策是2013年开始实行的。

根据我国经济社会的发展和人口形势的变化，逐步调整完善生育政策是必要的。

同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和本决议，结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。

全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会要加强对人口与计划生育法和本决议实施情况的监督检查，使相关法律和本决议得到有效实施。

单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。

独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。

我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

【法律法规】《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。

一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。

具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

五、双独二孩政策放开时间

法律分析：

根据我国法律规定，开放时间为2015年10月29日。

法律依据：

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》

会议决定：

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例15.5%；

65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。

据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。

该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

六、双独二胎政策是哪一年

全面二孩实施后，独生子女有优待政策。

在二孩政策实施前，已经取得《独生子女父母光荣证》且在政策实施后没有生育二孩的夫妻，仍然能享受优待政策。

但在政策实施后生育了二孩的家庭，以及二孩政策出台后生育了独生子女的家庭无法再享受优待政策。

【法律依据】《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

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文章来源参考：头条-深山合作区拆迁补偿，双独二孩政策放开时间

内容审核：白玲律师

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