私自决定拆迁方案，国家发话了：拆迁中村委会无权私下做这五件事，村民有权质疑！

私自决定拆迁方案，国家发话了：拆迁中村委会无权私下做这五件事，村民有权质疑！

一、国家发话了：拆迁中村委会无权私下做这五件事，村民有权质疑！

村委会都拥有管理集体土地的职责，也因此掌握着本村的的经济命脉。所以一旦村委会干部们有朝一日不再廉洁自律，对全体村民也是危害极大。尤其是在农村的征地拆迁中，有些地方的村委会利用管理上的便利开始侵害村民的合法权益，甚至成为一些违法征地的“主谋”。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师提醒你，下面5件事如果村委会做了，农民可以采用举报诉讼等方式纠正。

村委会无权组织征地拆迁;

村委会无权决定收回承包地;

村委会无权代替村民签署征收补偿协议;

村委会无权私自决定、分配征地补偿款;

村委会无权隐瞒补偿款的使用情况。

1. 村委会无权组织征地拆迁。

《土地管理法》规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”

法律规定了征地拆迁的主体只能行政机关，而且是级别必须是县级以上，村委会是无权利审批和组织策划征地拆迁的。

2、村委会无权决定收回承包地

《农村土地承包法》也明确规定:承包期内，发包方不得收回承包地，发包方不得调整承包地。

承包期内的耕地、草地需要调整的，也必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

党的十九大报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变。村委会不仅无权收回承包地，就算是村民会议同意调整，也必须保证农民“不吃亏”。\n\n\n3. 村委会无权代替村民签署征收补偿协议。

有效的法律行为必须出于村民个人的真实意思表示，拆迁安置补偿协议要么是村民自己本人签字，要么村民委托某人代自己签，村委会代签明显是在侵犯村民的合法权益。

《村委会组织法》规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人要依法承担法律责任。\n\n\n4、 村委会无权私自决定、分配征地补偿款。

征地补偿费的使用、分配方案，是涉及村民利益的重大事项。必须由村民会议或者经村民会议授权的村民代表会议决定，村委会无权决定。

在村民大会上，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。

征地补偿款虽然会先发给村委会进行保管，但村委会无权决定其分配方案，怎么分、分多少、保留多少?均由村民会议讨论决定。为了维护自己的权利，村民也应当积极监督村委会。

5、村委会无权隐瞒补偿款的使用情况。

根据《村民委员会组织法》，村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布政府拨付的款项、物品的管理和使用情况。涉及本村村民利益，村民普遍关心的事项，村委会无权拒绝村民的公开要求。

村民的知情权不仅体现在村委会公开了拆迁的相关政策，更是体现在拆迁款的管理和使用要公开透明。如果村委会拒绝公开相关信息，或是公开虚假信息，村民可以请求乡镇政府予以监督或者向人民法院提起诉讼。

二、村委会有权拆除村民的房屋吗

起诉应当向人民法院递交起诉状。

在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：

起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等）；

并按对方当事人人数复印副本；

准备证据，身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的有利证据及复印件、及其他证据及证人名单等。

诉讼费；

到法院立案庭立案。

何人都有权为回自己的合法权益，要是村委会有为法行为，可以起诉的，起诉应当向人民法院递交起诉状。

在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：

1，起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等），可以自己写也可以找律师代写；

并按对方当事人人数复印副本；

2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等3，带上诉讼费；

到法院立案庭立案。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

起诉有哪些流程起诉流程如下：

第一，原告到法院起诉，要向有管辖权的法院递交起诉状；

第二，法院立案审查，审查只是形式上的审查，只要符合立案的标准即可，即有明确的被告，有具体的事实请求和理由等；

第三，法院排期开庭；

第四，法院通知当事人到案，开庭进行审理；

第五，作出判决并且宣判民事诉讼的判决结果。

法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

三、征地拆迁中村委会无权做的事有哪些？

其实从法律上来说，村委会是基层群众自治组织，并无行政管理权力，但是在拆迁中，很多村委会会越俎代庖的行使行政机关的权力，成为征收拆迁的中坚力量，今天晏清律师就带大家了解一下征收拆迁中的哪些事情其实是村委会无权做的。

首先，村委会无权进行土地征收

《土地管理法》和《土地管理法实施条例》明确规定征收基本农田、基本农田以外耕地面积超过35公顷、其他土地超过70公顷的，需要由国务院批准。

其他的土地征收需要由省、自治区、直辖市批准。

也就是说只有政府才有权征收土地，如果各位被拆迁人发现《征地公告》、《征收决定》上公章为村委会的印章，那么一定要警惕起来，因为这个征收行为是违法的，村委会虽然可以在征收中起辅助作用，但其绝对无权进行土地征收。

其次，村委会无权作出《责令限期拆除决定》

根据《城乡规划法》等相关法律的规定，如果违建在国有土地上，那么作出《责令限期拆除决定》的主体应当是规划部门，若违建位于集体土地上，那么作出《责令限期拆除决定》的主体应当是乡镇人民政府，无论何种情况村委会都无权作出《限拆决定》。

再次，村委会无权强拆房屋

合法房屋的强拆必须经过司法程序，也就是说只有人民法院能够决定对合法房屋进行强拆，而违法房屋的强拆也需要由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

所以村委会是无权强拆房屋的。

最后，村委会无权代替村民签订补偿协议

只有村民给予村委会授权，委托村委会与政府签订征收补偿协议的情况下，村委会才有权代替村民签订补偿协议。

没有授权村委会签约的村民，村委会无权代理其签订补偿协议。

《村委会组织法》中规定了：

村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

由此可见，如果村委会不经授权直接代替村民签订补偿协议，侵害了村民合法权益，那么村民就可以通过诉讼撤销协议。

四、村民不同意拆迁政府能强制拆吗

法律分析：

可以，农村房屋应征收需要被拆迁的，村民如果不同意征收部门的补偿方案的，可以提起行政复议或行政诉讼。

如果在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的。

房屋征收部门就可以向人民法院申请强制拆除，并给与被征收人相应的拆迁补偿。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例 》第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

《中华人民共和国城乡规划法 》第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

五、拆迁如何起诉村委会

起诉应当向人民法院递交起诉状。

在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：

起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等）；

并按对方当事人人数复印副本；

准备证据，身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的有利证据及复印件、及其他证据及证人名单等。

诉讼费；

到法院立案庭立案。

何人都有权为回自己的合法权益，要是村委会有为法行为，可以起诉的，起诉应当向人民法院递交起诉状。

在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：

1，起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等），可以自己写也可以找律师代写；

并按对方当事人人数复印副本；

2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等3，带上诉讼费；

到法院立案庭立案。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

起诉有哪些流程起诉流程如下：

第一，原告到法院起诉，要向有管辖权的法院递交起诉状；

第二，法院立案审查，审查只是形式上的审查，只要符合立案的标准即可，即有明确的被告，有具体的事实请求和理由等；

第三，法院排期开庭；

第四，法院通知当事人到案，开庭进行审理；

第五，作出判决并且宣判民事诉讼的判决结果。

法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

六、村民委员会在拆迁过程中违规操作，如何维权？

村委会无权拆除村民的房屋，依据国家的有关规定行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆。

合法房屋强制拆除流程：

1、作出房屋征收决定，房屋征收决定是指政府根据公共利益的需要，对公益项目需要使用的土地范围内的房屋予以征收，土地使用权同时收回的行政决定。

被征收人如果对房屋征收决定不服，可以在法定期限内提起复议或诉讼进行救济；

2、如果房屋征收决定没有问题，则进入对被征收人房屋进行调查、评估、并协商解决补偿的环节。

如果征收部门和房屋被征收人达成协议，则征收结束；

3、若房屋征收部门没有和被征收人达成协议，则房屋征收部门会依据评估报告，向被征收人作出征收补偿决定并进行公告。

如果被征收人在法定期限内对补偿决定提起诉讼，则需要看诉讼的结果如何。

如果法院撤销了征收补偿决定，则房屋征收部门需要重新作出征收补偿决定；

4、若法院认为征收补偿决定合法合理，予以维持，或者被征收人没有在法定期限内对征收补偿决定进行复议或诉讼，则进入到下一环节，即房屋征收部门申请法院对被征收人的房屋进行强制执行（强拆）；

5、法院会依法受理房屋征收部门的申请，如果法院认为强制执行房屋认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，则会依法作出强制执行裁定，房屋征收部门会依据该强制执行裁定进行强制执行（强拆）；

6、如果法院认为房屋征收部门的申请明显缺乏事实和法律依据，或有其他明显违法并损害被执行人合法权益的，则作出不予执行的裁定；

7、如果征收部门在法院作出不予执行裁定的情况下强制拆除了被征收人的房屋，则属于违法强拆行为，被征收人应当在法定期限内提起行政诉讼，确认强拆行为违法，申请国家赔偿。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

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文章来源参考：头条-私自决定拆迁方案，拆迁如何起诉村委会

内容审核：李群杰律师

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