集体土地非农建设,耕地可以转成集体建设用地吗,农村集体所有土地用于非农业经营不包括哪一项

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李银磊律师

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主办律师 征地拆迁 行政诉讼

中国民航大学法学本科毕业,现为北京在明律师事务所执业律师。从事法律服务行业多年,具备扎实的法学理论基础和相当丰富的征收拆迁经验。目前,已协办北京、天津、河北、河南、浙江、湖北、陕西、贵州、山东、安徽等地区诸多征地拆迁案件。

集体土地非农建设,耕地可以转成集体建设用地吗,农村集体所有土地用于非农业经营不包括哪一项

一、耕地可以转成集体建设用地吗

耕地可以转成集体建设用地,但需满足一定条件并经过相应程序。

1)转换条件

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,耕地转为集体建设用地需要符合以下条件:土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记。该条还规定了集体经营性建设用地的出让、出租等应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2)转换程序

1. 规划确定:首先,需确保土地利用总体规划和城乡规划已将目标耕地确定为工业、商业等经营性用途。

2. 依法登记:经过规划确定后,需依法对集体建设用地进行登记,确保其合法性。

3. 村民会议同意:在出让、出租等方式交由单位或个人使用前,必须获得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表的同意。

4. 签订合同:土地所有权人与使用单位或个人需签订书面合同,明确双方权利义务,包括土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件等。

3)注意事项

1. 流转限制:虽然集体建设用地使用权可以流转,但必须符合相关法规,且不得用于商品房地产开发建设。

2. 农用地保护:在转换过程中,应优先保护农用地,确保农业生产的持续性和稳定性。

耕地可以转成集体建设用地,但需严格遵守相关法规,确保程序的合法性和合规性。

二、土地管理法对集体建设用地的规定

《土地管理法》对集体建设用地的规定主要涉及使用、流转以及征收等方面,具体规定如下:

1)集体建设用地的使用

1. 根据《土地管理法》第六十条,农村集体经济组织可以使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。此时,应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。若涉及占用农用地,还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制,省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模,分别规定用地标准。

2)集体建设用地的流转

1. 根据《土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此时,应签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

3)集体土地的征收

1. 集体土地征收应履行报批手续,并获得省政府批准,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征地时,应与征收户签订补偿协议,确保补偿标准合理且足额到位。

2. 征收土地应给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。

《土地管理法》对集体建设用地的规定涵盖了使用、流转和征收等多个方面,旨在规范集体建设用地的管理和利用,保护土地所有者和使用者的合法权益。

三、国家农村建设用地最新政策

国家农村建设用地最新政策主要包括以下几点:

1)农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款

农村集体经营性建设用地使用权现可用于抵押贷款,此举有助于实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地在市场上的同等待遇。此政策目前适用于国家确定的试点县(市、区)地区。

2)支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田

为提升农业生产效率,国家政策现在支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田,并明确了亩均财政资金的投入上限。

3)严格保护农村土地与耕地非农化、非粮化的管控

依据《土地管理法》,国家对农村土地实施严格保护,并提出耕地非农化、非粮化的管控措施,以确保农村土地资源的合理利用和可持续发展。

4)加强宅基地的管控与闲置宅基地的清理

新政策明确提出要严格遵循“一户一宅”原则,严禁宅基地面积超标,并加强宅基地的管控。同时,在宅基地确权登记过程中,国家已开始对违规的一户多宅等问题进行闲置宅基地的清理。

5)乱占耕地建房的严查

根据《土地管理法》的明确规定,国家将严查乱占耕地建房的行为,以保护农村耕地资源不被非法占用。

国家农村建设用地最新政策旨在推动农村土地资源的合理利用与保护,促进农村经济的可持续发展。

四、非农户能继承农村宅基地吗

非农户不能继承农村宅基地。

1. 依据《民法典》第一千一百二十二条,遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。而宅基地的产权属于农村集体所有,个人只享有使用权,因此宅基地本身不得继承。

2. 非农村户口即城镇户口子女,虽不能继承农村的宅基地,但对宅基地上的房屋拥有继承权,因为房屋属于被继承人的个人财产。只要房屋不倒塌,继承人可一直使用并允许修理。若房屋倒塌,则不能在宅基地上重新建造。

3. 宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理的法律和国家有关规定。根据《土地管理法》第二条,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地,但土地使用权可以依法转让。

非农户虽然无法继承农村宅基地的使用权,但可以继承宅基地上的房屋,并依据相关法律规定进行使用和管理。

自己是非农业户口,能继承家里的宅基地吗

1)非农业户口不能继承宅基地,但可以继承宅基地上的房屋。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农村宅基地的所有权属于村集体,农民享有的是宅基地的使用权。作为非农户口,不享有农村集体成员对于宅基地的使用权,因此不能继承宅基地。

2. 尽管非农户口不能继承宅基地,但是可以继承建造在宅基地上的房屋。这是因为房屋属于个人财产,可以依法继承。这类房屋不能进行翻盖重建,等到房屋自然消亡后,村集体将收回宅基地。

2)农村房屋的继承流程包括注销户籍、办理死亡证明、办理继承权公证以及房屋过户登记等步骤。

1. 继承人需要到被继承人户籍所在地的派出所注销户籍,办理死亡证明。

2. 随后,到区或市公证处办理继承权公证。房产继承有遗嘱继承和法定继承两种方式。

3. 最后,办理房屋过户登记,提交必要的材料如房地产登记申请书、身份证明、房屋权权证书、宅基地使用权证明或集体建设用地使用权证明、继承权公证文书或遗嘱公证书和接受遗赠公证书或契税完税凭证等。

非农户口不能继承宅基地,但可以继承宅基地上的房屋,且需要遵循一定的继承流程。

农村宅基地继承分割是否合法呢

农村宅基地的继承分割是否合法,主要取决于具体情况和相关法律规定。

1)农村宅基地的继承

农村宅基地本身并不能被继承,因为宅基地属于农村集体所有,不是个人财产。但是,宅基地上的房屋是可以继承的。根据“地随房走”的原则,继承了宅基地上的房屋后,继承人可以继续使用宅基地。

2)农村宅基地的分割

宅基地的分割通常涉及多个共有人,如家庭成员或共同购买者。在符合相关法律规定的前提下,宅基地可以进行分割。但需要注意的是,分割后的宅基地使用权不得损害农村集体的利益,且应符合土地利用总体规划和村庄规划。

如果宅基地上建有房屋,房屋的分割也需要考虑。房屋的分割应遵循公平、合理的原则,并考虑到各共有人的贡献和实际情况。

3)相关法律规定

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。因此,在继承和分割宅基地时,应确保不违反这一规定。

农村宅基地的继承分割在符合法律规定的情况下是合法的。但具体操作时,应咨询当地相关部门或专业律师,以确保行为的合法性和有效性。

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内容来源参考:头条-土地管理法对集体建设用地的规定,国家农村建设用地最新政策

内容审核:李银磊律师

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