长春农村集体土地确权,将流转的土地是否可以确权,农村集体土地确权证怎么办理

长春农村集体土地确权,将流转的土地是否可以确权,农村集体土地确权证怎么办理

一、将流转的土地是否可以确权

流转的土地是否可以确权

流转的土地是可以确权的，但确权的具体方式和结果需根据土地流转的不同方式以及相关法律法规来确定。

1. 土地流转：依据《中华人民共和国民法典》第三百三十九条和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。这一行为是合法的，并且受到法律的保护。

2. 土地确权：土地确权是指对土地所有权、使用权和他项权利的确认、确定，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

1. 土地转包与出租：

- 在这两种流转方式下，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权的权属不变，仍归原承包农户所有。

- 确权仍然是对原承包农户进行，发包方需如实登记相关信息，明确原承包农户的承包经营权。

- 流转双方可签订书面合同，约定权利义务，但这不改变土地承包关系的确权归属。

2. 土地转让：

- 承包方在有稳定的非农职业或收入来源，并经发包方同意的情况下，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，可将全部或部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户。

- 转让后，新的受让方将与发包方确立新的承包关系，原承包方与该土地的承包关系终止。

- 新的受让方将获得土地承包经营权的确权，成为该块土地新的确权主体。

3. 土地互换：

- 承包方之间为方便耕种或各自需要，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，可对同一集体经济组织的土地进行互换。

- 互换后，双方对互换的土地各自享有承包经营权。

- 发包方需对互换后的土地承包关系进行变更登记，并按照新的承包关系进行确权。

1. 确权流程：

- 土地流转后，确权流程通常包括申请、审查、登记和颁证等步骤。

- 承包方或受让方需向当地土地管理部门提出确权申请，并提交相关证明材料。

- 土地管理部门将对申请材料进行审查，并进行实地调查。

- 审查通过后，土地管理部门将进行登记，并颁发相应的土地确权证书。

2. 注意事项：

- 土地流转必须遵循依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或阻碍土地经营权流转。

- 土地流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

- 流转期限不得超过承包期的剩余期限，受让方需具备农业经营能力或资质。

流转的土地是可以确权的，但确权的具体方式和结果需根据土地流转的不同方式以及相关法律法规来确定。在土地流转过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，确保土地流转的合法性和有效性。

二、农村土地承包经营权证和土地确权证有什么区别

农村土地承包经营权证与土地确权证是两种不同的法律凭证，它们在性质、功能和作用上存在明显的区别。

1. 性质与定义

- 农村土地承包经营权证：根据相关法律法规，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。它体现了承包方对特定土地享有占有、使用和收益的权利。

- 土地确权证：土地确权证通常指的是对土地权属进行确认并发放的证书，它主要证明土地的使用权或所有权归属。在具体的法律体系中，土地确权证并非一个统一的法律概念，其具体形式和名称可能因地区和土地类型而异。

2. 功能与作用

- 农村土地承包经营权证：

1. 稳定和完善农村土地承包关系，为承包方提供法律保障。

2. 解决农村土地承包过程中的原始数据和资料保护不力、流转过程中合同不规范、面积不准确、信息不对称等问题。

3. 对深化农村改革、依法引导和规范农村土地承包经营权流转等具有十分重要的意义。

- 土地确权证：

1. 明确土地权属，减少因权属不清而产生的土地纠纷。

2. 为土地的使用、转让、出租等提供法律依据。

3. 促进土地的合理利用和开发，保护土地所有者和使用者的合法权益。

3. 法律依据

- 农村土地承包经营权证的法律依据主要包括《中华人民共和国民法典》第三百三十条和第三百三十一条，以及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。这些法律条款明确了土地承包经营权的性质、内容和保护方式。

- 土地确权证的法律依据则可能涉及《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例等，这些法律对土地的确权、登记和发证等程序进行了规定。

农村土地承包经营权证和土地确权证在性质、功能和作用上存在明显的区别。农村土地承包经营权证主要确认承包方对特定土地享有土地承包经营权，而土地确权证则主要证明土地的使用权或所有权归属。两者在法律依据上也有所不同，分别依据相关的土地承包法律和土地管理法律进行发放和管理。

三、中央一号文件2025土地政策

关于中央一号文件2025土地政策，以下是对相关土地政策的详细解读：

1. 土地承包期限与稳定性

土地承包是为三十年不变，这是为了保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。这一政策有利于调动集体和农民积极性，对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用。

2. 土地承包程序

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条，土地承包应当按照以下程序进行：本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；公开组织实施承包方案；签订承包合同。

1. 宅基地使用权与所有权

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。但需要注意的是，宅基地的所有权属于村集体，农民只有使用权。

2. 宅基地的审批与管理

农村宅基地的审批遵循“一户一宅”的原则，且对超占宅基地和违建宅基地的行为加大了处罚力度。同时，农村宅基地将会进入有偿使用阶段，部分地区宅基地已经停止审批，农村宅基地的申请难度也在增加。

3. 宅基地的拆迁补偿

新政策出台后，农村宅基地将会实行分开补偿的补偿方式，宅基地补偿和房屋补偿分开计算。宅基地的补偿款不会直接发放给村民，而是由村集体统一分配；关于房屋的补贴会直接发放给农户。

1. 土地所有制与使用权转让

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地使用权可以依法转让，但任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

2. 土地保护政策

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。这体现了国家对土地资源保护和合理利用的高度重视。

中央一号文件2025土地政策在土地承包、宅基地管理以及土地保护与利用等方面都做出了明确规定和严格要求。这些政策旨在保障农民的合法权益，促进农村经济的稳定发展，同时加强土地资源的保护和合理利用。

四、村委会组织法新旧对比

《中华人民共和国农村土地承包法》新旧版本对比总结

《中华人民共和国农村土地承包法》自2003年施行以来，为适应农村经济社会发展的新需求，历经多次修正。新旧版本在立法目的、基本原则、承包期限、稳定性、妇女权益保护、土地经营权流转、进城落户农民的权益以及其他关键修订方面均存在显著差异。以下是对这些差异的详细分析：

一、立法目的与基本原则

1. 旧法（2003年版）：强调“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，维护农村土地承包关系的长期稳定。

2. 新法（2018年修正）：新增“巩固和完善农村基本经营制度”“促进现代农业发展”等目标，明确承包地“三权分置”（所有权、承包权、经营权）原则，强化土地经营权流转的合法性。

二、承包期限与稳定性

1. 耕地承包期：

- 旧法规定：30年。

- 新法调整：保持30年不变，明确第二轮承包到期后再延长30年。

2. 林地承包期：

- 旧法规定：30年至70年。

- 新法调整：可依法延长至70年以上。

3. 草地承包期：

- 旧法规定：30年至50年。

- 新法调整：明确30年至50年的具体范围。

4. 承包关系稳定：

- 旧法原则：“增人不增地，减人不减地”。

- 新法强化：禁止随意调整承包地，进一步维护承包关系的稳定性。

三、妇女权益保护

1. 旧法：仅笼统规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利”。

2. 新法：

- 新增第6条：“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”。

- 明确在确权登记颁证中保障妇女权益，防止因婚嫁导致权益受损。

四、土地经营权流转

1. 旧法：允许转包、出租、互换、转让等方式流转，但未明确经营权属性。

2. 新法：

- 第9条确认土地经营权为物权化权利，可依法融资担保。

- 新增第46条，明确经承包方书面同意并向发包方备案后，受让方可再流转土地经营权。

- 删除“承包方需有农业经营能力”的限制，鼓励新型农业经营主体参与。

五、进城落户农民的权益

1. 旧法：未明确规定进城农户的承包地处理方式。

2. 新法：

- 第27条明确：“国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件”。

- 允许其自愿有偿转让或交回承包地，进一步保障了进城农户的权益。

六、其他关键修订

1. 确权登记颁证：

- 新法要求县级以上政府向承包方颁发证书，确认土地承包经营权（《农村土地承包法》第二十四条）。

2. 争议解决机制：

- 新增第55条，明确当事人可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉，为农民提供了更多的争议解决途径。

3. 破坏土地行为的处罚：

- 第63条加大对弃耕抛荒、非法改变用途等行为的处罚力度，进一步保护了农村土地资源。

七、实践影响示例

1. 案例1：某村妇女外嫁后，原家庭承包地被收回。新法实施后，通过确权登记保障了其承包权益，体现了新法对妇女权益的保护。

2. 案例2：合作社流转土地时，未经承包方书面同意擅自转租。新法明确此行为无效，需重新签订协议，规范了土地经营权流转的程序。

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内容来源参考：头条-农村土地承包经营权证和土地确权证有什么区别,中央一号文件2025土地政策

内容审核：刘睿安律师

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