集体土地房屋不准,关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则,集体土地不能建房

集体土地房屋不准,关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则,集体土地不能建房

一、关于农村乱占耕地建房 八不准 的通知 自然资发 2020 127 号 处理原则

农村乱占耕地建房“八不准”的处理原则，是严格保护耕地资源、维护土地管理秩序的重要举措。以下是对“八不准”处理原则的详细解读：

- 总体原则：农村乱占耕地建房“八不准”政策，旨在坚守耕地红线，保障国家粮食安全，维护土地市场秩序，促进农业可持续发展。任何单位和个人在农村进行建房等建设活动时，必须严格遵守这一政策，否则将面临法律制裁。

- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“八不准”的具体每一项，但《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规为“八不准”政策提供了坚实的法律基础。该法明确规定了耕地的保护、土地用途管制、土地利用总体规划等核心内容，为“八不准”政策的实施提供了法律依据。

1. 不准占用永久基本农田建房

- 处理原则：永久基本农田是依法划定的优质耕地，是粮食生产的重要基础，必须严格保护。任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途用于非农建设，包括建房。对于此类行为，相关部门将依法责令恢复原状，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实例说明：未经批准在永久基本农田上建设住宅的，必须立即停止建设，恢复土地原状。若已建成，则需拆除建筑物，恢复耕地功能。

2. 不准强占多占耕地建房

- 处理原则：农民建房应符合相关规划和标准，按规定的面积和程序申请宅基地。强占耕地指未经批准或骗取批准非法占用耕地；多占耕地则指超过批准数量占用。对于此类行为，相关部门将依法查处，责令退还非法占用的土地，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实践应用：农户未与村集体协商强行在耕地上动工，或超批面积建房的，均属于违法行为。相关部门将依法制止，并要求恢复土地原状。

3. 不准买卖、流转耕地违法建房

- 处理原则：农村土地流转应用于农业生产经营，不得用于非农业建设。买卖、流转耕地违法建房破坏了土地流转的正常秩序。对于此类行为，相关部门将依法宣布交易无效，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地，将责令恢复原状。

- 案例分析：以土地流转为名转让耕地用于建私人住宅而非农业用途的，属于违法行为。相关部门将依法处理，并追究相关责任人的法律责任。

4. 不准在承包耕地上违法建房

- 处理原则：农村土地承包经营权流转不得改变土地农业用途。承包耕地主要用于农业生产，违法建房改变了土地原有用途。对于此类行为，相关部门将依法责令停止违法行为，恢复土地原状，并可能面临罚款等行政处罚。

- 实际应用：未经合法审批在承包耕地上建农家乐等非农设施的，属于违法行为。相关部门将依法查处，并要求恢复土地农业用途。

5. 不准巧立名目违法占用耕地建房

- 处理原则：禁止以各种虚假名义或编造理由违法占用耕地建房，如以建设农业设施、乡村公共设施等为名实际用于非农业建设。对于此类行为，相关部门将依法查处，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地，将责令恢复原状。

- 实践指导：打着建设“农业观光园”幌子在耕地上建别墅的，属于巧立名目违法行为。相关部门将依法制止，并追究相关责任人的法律责任。

6. 不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房

- 处理原则：“一户一宅”是农村宅基地管理的基本原则，即一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准。对于违反“一户一宅”规定占用耕地建房的，相关部门将依法责令退还非法占用的土地，并可能面临罚款等行政处罚。

- 操作指南：农户在申请建房时，必须符合“一户一宅”要求和当地宅基地面积标准。对于已拥有宅基地的农户，又占用耕地新建住宅的，属于违法行为。

7. 不准非法出售占用耕地建的房屋

- 处理原则：非法占用耕地建造的房屋是违法建筑，其交易不受法律保护。出售此类房屋将使违法状态扩大，并可能导致更多人参与违法用地。对于此类行为，相关部门将依法宣布交易无效，并可能面临罚款等行政处罚。同时，对于非法占用的土地和违法建筑，将责令恢复原状并拆除。

- 法律后果：非法出售占用耕地建的房屋的，不仅交易无效，还可能面临法律制裁。相关部门将依法处理违法建筑，并追究相关责任人的法律责任。

8. 不准违法审批占用耕地建房

- 处理原则：耕地转为建设用地需经过严格审批程序，相关部门必须依法依规审批。违反规定对不符合条件的申请予以批准的，属于违法审批行为。对于此类行为，将依法追究相关审批人员的法律责任，并撤销违法批准文件。

- 法律责任：未经农用地转用审批、未实地核查就批准耕地建房申请的，属于违法审批行为。相关部门将依法追究相关审批人员的责任，并撤销违法批准文件。同时，对于非法占用的土地和违法建筑，将责令恢复原状并拆除。

二、农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见

农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作的有关问题，主要涉及农村乱占耕地建房问题的整治政策与措施，以下是对该问题的详细解答：

1. 背景：农村乱占耕地建房问题整治工作，旨在保护我国宝贵的耕地资源，确保国家粮食安全。随着农村经济的发展和人口的增长，乱占耕地建房现象日益突出，严重威胁到耕地资源的可持续利用和国家的粮食安全。

2. 目标：整治行动的主要目标包括遏制新增乱占耕地建房行为、全面摸排2013年以来的乱占耕地建房问题，以及分步分类整治历史存量问题。通过这一系列措施，旨在恢复和保护耕地资源，维护农村土地管理秩序。

1. 遏制新增行为：

- 为有效遏制新增乱占耕地建房行为，相关部门出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等制度，明确了“八不准”的具体内容，包括不准占用永久基本农田建房、不准强占多占耕地建房等。

- 除“八不准”外，其他乱占耕地行为也将依法受到打击，确保耕地资源的有效保护。

2. 全面摸排问题：

- 摸排范围覆盖全国2013年1月1日以来占用耕地建设的无合法手续的房屋，主要分为住宅类、公共管理和公共服务类、产业类三大类型。

- 乱占耕地建房指无合法手续或手续不全的占用耕地建设行为。部分特定情况下的房屋不纳入摸排范围，但已取得用地审批手续却占用基本农田的房屋仍需纳入摸排。

- 摸排期间，农民可按规定申请宅基地，但农村集体建设用地审批需严格按照相关法规进行。

3. 分类处置与保障需求：

- 整治工作将采取分类处置的方式，针对不同类型的乱占耕地建房问题，制定相应的整治措施和方案。

- 在整治过程中，将充分保障农民合理的建房需求，确保农民的居住权益不受损害。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这一规定为农村乱占耕地建房问题的整治提供了法律基础。

- 永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准，体现了国家对永久基本农田保护的严格态度。

2. 政策支持与引导：

- 农业农村部办公厅及相关部门通过发布政策文件、通知等，为农村乱占耕地建房问题的整治提供了政策支持和引导。

- 这些政策文件和通知明确了整治工作的目标、重点、措施等，为地方各级政府开展整治工作提供了明确的指导和依据。

三、宅基地不确权就收回吗

宅基地不确权并不一定会被收回。

一般情况下，对于没有确权的宅基地，村集体可能会收回，因为宅基地是村集体的土地。但具体处理方式还会根据实际情况有所不同，例如：

1. 如果宅基地上的房屋仍属于原使用人私有财产，那么宅基地流转方可以给原使用人一定的经济补偿，实现有偿流转。

2. 对于荒废的闲置宅基地，村集体可以收回并重新分配。

3. 如果原使用人不退出没有确权的宅基地，那么将不准再翻建、修补房屋，待房屋消亡后由村集体收回。

也存在一些特殊情况，例如农村“五保户”去世后留下的宅基地和房屋，由于没有直系继承人，且去世前享受了集体供养，因此其宅基地应收归集体。另外，如果危房占用的宅基地所有权人常年在外、无人打理，且已经成为危房，村里也应在拆除危房后收回宅基地。

宅基地不确权并不意味着一定会被收回，但可能会面临一些限制和风险。因此，为了保障自己的权益，建议尽快完成宅基地的确权工作。同时，具体的处理方式还会受到当地政策和法规的影响，如有疑问建议咨询当地的土地管理部门或专业律师。

另外，值得注意的是，宅基地确权具有重要的法律意义，通过确权可以有效解决宅基地的各类纠纷，保障农民宅基地和房屋的各项权益。因此，即使面临一些困难，也应积极努力推动宅基地的确权工作。

四、农村房子2027年是不用不准建吗为什么

2027年农村并非全面禁止建房，但在特定情形下会受到限制。以下是对此问题的详细解答：

一、农村建房的基本原则与规划要求

1. 遵循土地利用总体规划和村庄建设规划

- 具体情况：农村建房必须遵循土地利用总体规划和村庄建设规划，确保土地用途符合规划要求。若土地规划用途非住宅建设，如农业用地、公共设施用地等，则不允许建房。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》明确规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，未经批准不得擅自改变土地用途建房。

2. 符合“一户一宅”原则

- 具体情况：农村宅基地实行“一户一宅”原则，即一个家庭只能拥有一处宅基地，并在其上建设房屋。这一原则旨在防止土地资源浪费和滥用。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》指出，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

二、农村建房的限制情形

1. 未取得相关审批手续

- 具体情况：村民建房必须依法取得宅基地使用权和乡村建设规划许可证等审批手续。缺乏申请、审核、批准等法定程序，私自占地建房属于违法行为。

- 法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设，应当取得乡村建设规划许可证；确需占用农用地的，还需依照《中华人民共和国土地管理法》办理农用地转用审批。

2. 一户多宅且不符合分户条件

- 具体情况：已拥有一处宅基地的农户，若不符合分户条件又申请新宅基地建房，通常不被允许。

- 法律依据：同上，《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

3. 出卖、出租、赠与原有住宅后再申请

- 具体情况：村民若已将原有住宅出卖、出租或赠与他人，再申请宅基地建房将不予批准。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》明确规定，禁止农村村民在出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地。

4. 占用永久基本农田建房

- 具体情况：永久基本农田为特殊保护耕地，严禁任何单位或个人在其上建窑、建房等破坏活动。

- 法律依据：《基本农田保护条例》严格禁止在基本农田保护区内进行建窑、建房等破坏基本农田的活动。

5. 宅基地面积超过规定标准

- 具体情况：各省、自治区、直辖市对宅基地面积有明确标准，超出部分不允许用于建房。

- 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》规定，宅基地面积不得超过当地规定的标准。

6. 非本集体经济组织成员

- 具体情况：宅基地主要分配给本集体经济组织成员，非成员一般不能申请。例如，城镇居民不得到农村购买宅基地建房。

- 法律依据：国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》强调，农村住宅用地仅限本村村民使用。

三、额外补充点：破坏生态环境与文物保护

1. 破坏生态环境

- 具体情况：若建房会严重破坏生态环境，如大量砍伐树木、污染水源等，则不允许建房。

2. 涉及文物保护

- 具体情况：在文物保护单位或历史文化遗产保护范围内建房，且可能损害文物的，同样不被允许。

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内容来源参考：头条-农业农村部办公厅关于农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作有关问题的意见,宅基地不确权就收回吗

内容审核：陈福文律师

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