段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。
土地征收前期工作是一个复杂且严谨的过程,涉及多个环节和法律法规的遵循。以下是土地征收前期的八项主要工作:
1)开展拟征收土地现状调查根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查,包括土地的位置、面积、用途、权属等基本情况,为后续工作提供基础数据。
2)进行社会稳定风险评估同样依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,社会稳定风险评估是征收土地前的重要一环,旨在评估征收活动可能对社会稳定产生的影响,确保征收活动的顺利进行。
3)公告征收信息并听取意见县级以上地方人民政府需将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,并听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见,这是保障被征地农民合法权益的重要步骤。
4)组织听证会(如必要)若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案,确保征地补偿安置方案的合法性和合理性。
5)办理补偿登记拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记,这是确保被征地农民能够及时获得补偿的重要保障。
6)测算并落实相关费用县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,这是确保征地补偿资金及时、足额支付的关键环节。
七、签订补偿安置协议
与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议,是明确双方权利义务、确保征地活动顺利进行的重要步骤。
八、申请征收土地
在相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地,这是整个征地过程的最后一步,也是确保征地活动合法性的重要环节。
土地征收前期工作涉及多个环节和法律法规的遵循,需要政府、被征地农民和相关部门的密切配合和协作,以确保征地活动的顺利进行和被征地农民的合法权益得到保障。
集体所有制企业并非由政府直接管理。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的相关规定,集体所有制企业应遵循自愿组合、自筹资金,独立核算、自负盈亏,自主经营、民主管理等原则。设立集体企业应经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准,并由企业所在地区的主管部门进行管辖。不论哪种企业,都需由工商行政管理局管理注册,地税与国税管理税收,环保部门管理环境保护等。因此,现在的集体所有制企业并非由政府直接管理,而是受到多个政府部门的监管。
土地复垦后的归属问题,主要依据土地的所有权性质来确定。以下是详细分析:
1)土地复垦后的基本归属原则土地复垦后,其使用权原则上归原来的使用方。这一原则基于土地所有权的稳定性和复垦目的的实现,旨在保护土地权益人的合法权益。
2)不同所有权性质下的复垦土地归属1. 国有土地复垦后的归属
根据《中华人民共和国土地管理法》第二条,国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此,如果复垦的土地属于国有土地,则复垦后的土地使用权应由县级政府根据相关规定进行安排和归属。
2. 集体土地复垦后的归属
对于农村和城市郊区的集体土地,根据《中华人民共和国土地管理法》第九条和第十一条,土地属于农民集体所有,并由村集体经济组织或者村民委员会等经营、管理。因此,如果复垦的土地属于集体土地,则复垦后的土地使用权应归原来的集体经济组织或者农民个人。
3)特殊情况下的复垦土地归属在生产建设过程中破坏的土地,如果没有被征用,即土地所有权仍属于原集体经济组织或原土地使用权人,那么复垦后的土地应交回原集体经济组织或其他单位、个人使用。如果企业和个人自行复垦并要求自行使用的,可以优先确定给其使用,但复垦后连续二年以上不使用的,由当地县级以上人民政府安排使用。对于历史遗留的废弃土地,复垦后的使用可以依法确定给愿意使用的单位和个人。
土地复垦后的归属问题需根据土地的所有权性质来确定。如果是国有土地,复垦后由县级政府安排归属;如果是集体土地,复垦后归原来的集体经济组织或者农民个人。在特殊情况下,也需根据相关规定和实际情况来确定复垦后的土地归属。
土地补偿费和安置补助费的归属问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定来确定。以下是对此问题的详细解答:
一、土地补偿费的归属
- 归农村集体经济组织所有:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条,省、自治区、直辖市制定公布的区片综合地价,确定了征收农用地的土地补偿费标准,并制定土地补偿费分配办法。土地补偿费主要用于发展集体经济和改善生产条件,归农村集体经济组织所有。
二、安置补助费的归属
- 根据安置方式确定归属:依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条,安置补助费的归属根据安置方式的不同而有所区别:
1. 由农村集体经济组织安置的:安置补助费支付给农村集体经济组织,由其管理和使用,用于组织对相关人员的安置工作。
2. 由其他单位安置的:安置补助费支付给负责安置的单位,由该单位利用这笔费用完成对被征地农民的安置任务。
3. 不需要统一安置的:安置补助费发放给被安置人员个人,或者征得被安置人员同意后,用于支付其保险费用,为其未来的生活提供一定的保障。
三、特殊情况的说明
- 承包经营土地或自留地被征收:若被征用的土地属于农民承包经营的土地或自留地,土地补偿费的一部分可能直接支付给承包经营者或自留地使用者,但大部分仍应归农村集体经济组织所有。
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内容来源参考:头条-现在的集体所有制企业是政府管理吗,土地复垦后 还属于原主人的吗
内容审核:段园莉律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。