吉林省集体土地承包,农民开荒地最新政策,吉林省集体土地征收补偿安置暂行办法

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张艳艳律师

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主办律师 征地拆迁 保险领域

擅长征地拆迁和保险诉讼业务。多次在征地拆迁领域成功为委托人争取到合理的征地、拆迁补偿款,深得当事人信赖。2019年9月份所在团队入选“人保财险北京分公司律师库名单”,为人保财险北京分公司减损上百万元。

吉林省集体土地承包,农民开荒地最新政策,吉林省集体土地征收补偿安置暂行办法

一、农民开荒地最新政策

农民开荒地的最新政策主要包括以下几点:

1)开荒地的使用权

1. 明确开荒地的所有权归属,是国家所有还是集体所有。开荒者有权使用被开荒的土地进行耕种,但不能用于建房。一般情况下,开荒者可以维持其对开荒地的使用权。

2. 如果开荒者在开荒后又撂荒,后续的开荒者能否取得开荒地的使用权,取决于前一个开荒者是否构成撂荒事实。例如,如果种植一年生的作物,连续两年无人打理,可以视为撂荒。

3. 对于所有权属于村集体的开荒地,村集体有权依法追回开荒地的使用权,但必须对开荒者进行赔偿。

2)开荒地的征地补偿

1. 目前,开荒地的征地补偿标准在法律上尚属空白。但原则上,开荒地的补偿应与农地的补偿相同。

3)开荒地的承包与发证

1. 村民如想取得所开荒土地的承包使用证,可与村集体协商,先签订相关的承包合同,再向政府申请发证。

4)法律支持

1. 依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条和第五十条,国家实行农村土地承包经营制度,对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。同时,这些荒地也可以折股分给集体经济组织成员后,再实行承包经营或股份合作经营。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十三条、第三十七条、第三十八条和第四十一条也涉及开荒地的相关规定,包括承包方式、土地利用、禁止闲置荒芜耕地以及开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的规定。

农民开荒地的最新政策主要关注于开荒地的使用权、征地补偿、承包与发证等方面,并有一系列法律法规作为支持。

二、乡镇土地所归哪个部门管

乡镇土地所归国土资源管理局管理。具体来说,农村土地,包括耕地、集体土地、宅基地、四荒地等多种类型的土地,目前都已经实行了垂直管理制度,通常呈现以下垂直管理模式:村委会——乡(镇)国土资源管理所——县国土资源管理局——市国土资源管理局——省国土资源管理局——中华人民共和国国土资源部。

在这一体系下,农民集体所有的土地,根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,有以下管理方式:

1. 依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

2. 已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的土地,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

3. 已经属于乡(镇)农民集体所有的土地,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

乡镇土地所的管理工作是在国土资源管理局的体系下进行的,并遵循相关法律法规进行土地的经营和管理。

三、土地权利人是指谁

土地权利人是指依法对土地享有占有、使用和收益等权利的主体。在我国,土地权利人主要包括土地使用权人和土地所有权人。

1)土地使用权人

1. 定义与权利:土地使用权人即土地使用者,是指依法对土地享有占有、使用和收益等排他性权利,且有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的人。这包括自然人、法人、其他组织等。

2. 权利来源:土地使用权人通过合法途径获得土地使用权,如国有土地使用权的划拨、出让、出租、入股等方式,以及农民集体土地使用权的依法取得。

3. 权利行使:土地使用权人在行使权利时,应遵守相关法律法规和合同约定,不得损害国家、集体和他人的合法权益。

2)土地所有权人

1. 定义与权利:土地所有权人是指对土地享有占有、使用、收益和处分等全面权利的主体。在我国,土地所有权主要归国家和农民集体所有。

2. 权利内容:土地所有权人对其拥有的土地享有全面的支配权,包括决定土地的使用方式、收益分配、转让等。

3. 权利限制:虽然土地所有权人享有全面的权利,但其行使权利也受到法律法规的约束,如不得违法转让土地、不得破坏土地资源等。

3)相关法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条至第三百七十六条:详细规定了宅基地使用权、地役权等土地权利的内容、行使和转让等事项。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第九条和第十一条:明确规定了城市市区土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;并规定了农民集体所有土地的经营、管理方式。

土地权利人是指依法对土地享有占有、使用和收益等权利的主体,包括土地使用权人和土地所有权人。他们在行使权利时,应遵守相关法律法规和合同约定,不得损害国家、集体和他人的合法权益。

四、耕地属于国有土地还是集体土地

耕地属于集体土地而非国有土地,但存在特定情况下属于国家所有的例外。具体分析如下:

1. 耕地的基本归属:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。”由此可见,耕地在一般情况下属于农民集体所有。

2. 国有土地的情形:

- 同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条,城市市区的土地属于国家所有。该法还规定了其他几种土地属于国家所有的情形,如农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;国家依法征用的土地等。

3. 耕地使用权的分配与管理:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条:“农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包。”这表明,即使是集体所有的耕地,其使用权也是通过家庭承包方式分配给农民个人的。

- 同时,《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定了农民集体所有的土地的经营、管理方式,即由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;对于已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的土地,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

耕地在一般情况下属于农民集体所有,但城市市区的土地以及法律特别规定的其他情形下的土地则属于国家所有。农民集体所有的耕地通过家庭承包方式分配给农民个人使用,并由村集体经济组织或村民委员会进行经营、管理。

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内容来源参考:头条-乡镇土地所归哪个部门管,土地权利人是指谁

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