拥有超过3年的征地拆迁执业经验,擅长处理国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对于拆迁和征收性案件有全面的实操经验。
第一章 总则
第一条 根据《中共包头市委员会、包头市人民政府关于实施“包头大学生集聚计划”的若干意见》(包党发〔2016〕8号)、《市委、市政府
重要政策措施分工方案》,结合本市实际,制定本实施细则。
第二条 包头市住房保障和房屋管理局(以下简称市住房保障局)是开展大学生房屋补贴工作的牵头单位。各旗县区委、政府,稀土高新区党工委、管委会,市财政局、市人社局、团市委、各高校是开展大学生房屋补贴工作的责任单位。
第二章 大学生创新创业场地扶持
第三条 各旗县区政府、高新区管委会根据本地区引进人才数量,回购库存商品非住房,集中打造“包头市大学生创新创业大厦” 。鼓励房地产开发企业通过打折让利等形式以价换量,为政府回购库存商品非住房提供优质房源。
第四条 各旗县区政府、高新区管委会审核大学生的创业计划,为审核通过的大学生提供公益性的创新创业场地。
第三章 大学生购房补贴发放
第五条 补贴发放条件。符合高新人才市场认证的大学生,在我市购买新建商品住房或公寓的,在取得网签的《商品房买卖合同》、首付款票据或《房屋所有权证》后,可申请领取购房补贴,购房时间以网签合同日期为准;在我市购买二手商品住房或公寓的,在取得《房屋所有权证》后可申请领取购房补贴,购房时间以《房屋所有权证》为准。夫妻双方同为保障对象的,不可重复领取(按夫妻其中一方可享受的最高补贴标准执行)。
第六条 补贴资金来源。属市本级机关、企事业单位及中央、自治区驻包企事业单位的大学生,补贴资金由市本级财政全额支付;属旗县区机关、企事业单位的大学生,补贴资金由市、旗县区两级财政按6:4比例分担。
第七条 补贴资金标准。按照博士研究生20万元、硕士研究生10万元、“985”“211”院校优秀本科生8万元标准发放购房补贴。
第八条 补贴办理时间。每季度末的20-25日(休息日可顺延)。
第九条 工作流程
(一)申请
1.申请新建商品住房或公寓购房补贴:大学生需持高新人才市场认定证明、劳动(聘用)合同(须签订5年以上)、网签《商品房买卖合同》(领取住房补贴后未办理房屋所有权证前不允许变更)、首付款票据、户口本、结婚证、身份证及银行卡号到住房补贴发放窗口办理购房补贴相关手续。
2.申请二手商品住房或公寓购房补贴:大学生需持高新人才市场认定证明、劳动(聘用)合同(须签订5年以上)、《房屋所有权证》(如为贷款的则持盖有抵押单位印鉴的《房屋所有权证》复印件)、户口本、结婚证、身份证及银行卡号到住房补贴发放窗口办理购房补贴相关手续。
(二)受理。市住房保障局驻人才中心大厅受理人员查验申请材料,符合标准的,予以受理,并将申请材料转审核人员;不符合标准的,退回大学生本人。
(三)审核。市住房保障局驻人才中心大厅审核人员对大学生所提交的材料及是否有夫妻双方重复领取购房补贴、是否已领取租房补贴、补贴金额等进行审核,并于每次受理工作结束后的7个工作日内提出拟给予购房补贴的大学生名单。
(四)公示。市住房保障局驻人才中心大厅工作人员将拟给予购房补贴的大学生姓名、出生日期、学历、学位、工作信息在包头大学生集聚网进行公示,公示期限为3天。对公示有异议的,市住房保障局于5个工作日内调查核实,公开调查结果。
(五)上报审批。公示无异议,市住房保障局驻人才中心大厅工作人员根据隶属关系编制购房补贴的大学生资金明细表,经专项组办公室主任审签后,分别报市财政局和各旗县区。
(六)发放。市财政局按照市住房保障局上报情况,核对有关信息,属市本级机关、企事业单位及中央、自治区驻包企事业单位的,市财政局在5个工作日内,直接将购房补贴资金发放大学生本人,并将拨付情况反馈至市住房保障局;属旗县区机关、企事业单位的,市财政局在5个工作日内,将60%的购房补贴资金拨付到各旗县区,待各旗县区匹配后,由各旗县区连同市本级下拨资金一并拨付到大学生本人,并将拨付情况反馈至市住房保障局。
(七)反馈。住房补贴发放责任单位分别于每年8月中旬、次年2月中旬将购房补贴发放情况反馈到大学生集聚公共服务中心(高新人才市场)认证平台。
(八)监督。各有关单位要按照政策要求,及时将补贴资金发放到所聘用大学生,确保专款专用。市政府相关职能部门将定期审计资金使用情况,一经发现违规行为,追究有关责任。各类用人单位及大学生对资金发放有异议的,可拨打大学生集聚服务热线520800投诉举报。
第四章 大学生租房补贴发放
第十条 补贴发放条件。符合高新人才市场认证的大学生,本人及配偶名下无房产,在签订租赁合同、取得租金相关票据和所租房屋产权证复印件或网签《商品房买卖合同》后,可申请领取租房补贴。夫妻双方同为保障对象的,不可重复领取(按夫妻其中一方可享受的最高补贴标准执行)。
第十一条 补贴资金来源。属市本级机关、企事业单位及中央、自治区驻包企事业单位的大学生,补贴资金由市本级财政全额支付;属旗县区机关、企事业单位的大学生,补贴资金由市、旗县区两级财政按6:4比例分担。
第十二条 补贴资金标准。博士研究生前三年每年3万元,后三年减半,补贴发放年限六年;硕士研究生前两年每年2万元,后两年减半, 补贴发放年限四年;“985”“211”院校优秀本科生第一年1.5万元,第二年减半,补贴发放年限两年。
第十三条 大学生领取租房补贴后,可以再享受购房补贴。大学生在领取租房补贴期间在我市购买商品住房或公寓的,应退还购房日至当年补贴到期日期间的租房补贴,退还金额在大学生领取购房补贴时扣减。
第十四条 补贴办理时间。每季度末的20-25日(休息日可顺延)。
第十五条 工作流程
(一)申请。大学生持高新人才市场认定证明、劳动(聘用)合同(须签订5年以上)、在市产权处开具的本人及配偶名下无房产证明、租赁合同、所租房屋产权证复印件或网签《商品房买卖合同》、租金相关票据、户口本、结婚证、身份证及银行卡号到住房补贴发放窗口办理租房补贴相关手续。
(二)受理。市住房保障局驻人才中心大厅受理人员查验申请材料。符合标准的,予以受理,并将申请材料转审核人员。不符合标准的,退回大学生本人。
(三)审核。市住房保障局驻人才中心大厅审核人员对大学生所提交的资料及夫妻双方是否已领取过购房补贴、补贴金额等进行审核,并于每次受理工作结束后的7个工作日内提出拟给予租房补贴的大学生名单。
(四)公示。市住房保障局驻人才中心大厅工作人员将拟给予租房补贴的大学生姓名、出生日期、学历、学位、工作信息在包头大学生集聚网进行公示,公示期限为3天。对公示有异议的,市住房保障局于5个工作日内调查核实,公开调查结果。
(五)上报审批。公示无异议,驻人才中心大厅工作人员根据隶属关系编制租房补贴的大学生资金明细表,经专项组办公室主任审签后,分别报市财政局和各旗县区。
(六)发放。市财政局按照市住房保障局上报情况,核对有关信息,属市本级机关、企事业单位及中央、自治区驻包企事业单位的,市财政局在5个工作日内,直接将租房补贴资金发放大学生本人,并将拨付情况反馈至市住房保障局;属旗县区机关、企事业单位的,市财政局在5个工作日内,将60%的购房补贴资金拨付到各旗县区,待各旗县区匹配后,由各旗县区连同市本级下拨资金一并拨付到大学生本人,并将拨付情况反馈至市住房保障局。
(七)反馈。住房补贴发放责任单位分别于每年8月中旬、次年2月中旬将租房补贴发放情况反馈到大学生集聚公共服务中心(高新人才市场)认证平台。
(八)监督。各有关单位要按照政策要求,及时将补贴资金发放到所聘用大学生,确保专款专用。市政府相关职能部门将定期审计资金使用情况,一经发现违规行为,追究有关责任。各类用人单位及大学生对资金发放有异议的,可拨打大学生集聚服务热线5208000投诉举报。
第五章 建立大学生公寓工作
第十六条 各旗县区政府、高新区管委会根据本地区引进人才数量,通过对本地区配建的公共租赁住房回购、租赁或回购库存商品非住房等方式多渠道筹集房源,建立大学生公寓。
第十七条 各旗县区政府、高新区管委会对符合人社局认定的来包就业、创业的大学生,提供低租金住房。
第六章 附则
第十八条 本实施细则由市住房保障局负责解释。
第十九条 本实施细则自公布之日起施行。
法律分析:
高校、中等职业学校在校生、新毕业生(毕业未超过5年)在沈购买新建商品住房的,沈阳市政府分别给予200元/㎡和契税全额补贴的两项奖励政策。
一、补贴对象、标准。
①从2016年3月25日起,高等学校、中等职业学校全日制在校生购买我市新建商品住房的,按建筑面积给予每平方米200元的补贴。
同时,其缴纳的契税由财政给予全额补贴。
每名在校生只可享受一次此项补贴。
②从2016年3月25日起,高等学校、中等职业学校全日制新毕业生(毕业5年内)购买我市新建商品住房的,其缴纳的契税由财政给予全额补贴。
每名新毕业生只可享受一次此项补贴。
注:
购买新建商品住房的时间以商品房买卖合同备案日期为准。
二、补贴资金申领办法。
在校生、新毕业生取得购买住房的房证后,可持身份证件、房证、契税完税凭证,学生证或者毕业证,到发放房证的区不动产登记服务大厅购房补贴窗口申领补贴。
法律依据:
《沈阳高校毕业生首次购房补贴申领指南》第一条 补贴范围及标准。
在沈就业创业的全日制普通高校本科、硕士、博士毕业生和2017年(含)后入学的非全日制普通高校硕士、博士毕业生(不含机关事业单位全额拨款在编人员)首次购房(2017年1月1日后购房),并承诺在沈就业创业五年以上的,申请时毕业年限、首次购房时间均不超过五年的,可享受一次性购房补贴。
补贴标准:
博士毕业生补贴6万元、硕士毕业生补贴3万元、本科毕业生和技师补贴1万元。
第二条 申请补贴所需要件:
高校毕业生持下列所需要件到本人签订劳动合同的用人单位(创业人员到本人创办企业)注册地所在区、县(市)人力资源社会保障部门进行申报。
1.填写《沈阳市高校毕业生就业(创业)首次购房补贴申请表》;2.毕业生身份证、毕业证原件及复印件,留学回国毕业生身份证、教育部出具的国外学历学位认证书原件及复印件,外籍留学生护照、毕业证原件及复印件;3.劳动合同(或聘用合同、其他用工形式的工作证明)原件和复印件,营业执照复印件,近期在沈连续缴纳三个月以上社会养老保险缴费证明(可官网打印),申请人在事业单位工作的还需要单位人事部门出具申请人编制证明。
申请人在沈创业的需提供:申请人应为法定代表人,创业实体工商营业执照原件及复印件,创业实体纳税证明或免税证明;4.不动产权证书原件及复印件,以网签合同签订时间为购房时间的申请者,还需提供网签合同复印件。
法律主观:
大学生毕业租房补贴政策是:
全日制普通高校(含海外留学人员)取得学士及以上学位或在全日制技工院校取得技师职业资格证书的,毕业2年内在纳税的各类企业单位就业且签订1年及以上期限劳动合同或自主创业缴纳企业职工养老保险的,本市户籍住房困难非本市户籍在本地无自有住房且租房居住的,可以申请租房补贴。
法律客观:
《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》第六条停止住房实物分配后,房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上,且财政、单位原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区,可以对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴。
住房补贴的具体办法,由市(县)人民政府根据本地实际情况制订,报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
对在新购房的青年大学生(全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生),购买首套住宅的分别给予3万元、2万元、1万元购房补贴,同时鼓励用人单位给予适当补贴,涉及的房地产企业给予适当优惠。
该项政策有效期至2022年12月31日止。
买房需要的材料包括:
就是有效身份证,本地户口本;
农民城市居住证明;
城市工资收入证明;
房屋买卖合证明;
缴纳首付的证明;
准备好以上材料,就可以申请购房补贴。
房税补贴标准:
购买首套普通商品住房的(单套建筑面积在144_以下),给予所纳契税100%的补贴;
购买首套非普通商品住房或第二套商品住房的,给予所纳契税50%的补贴;
购买非住宅的,给予所纳契税50%的补贴;
因房屋征收实行货币补偿的征拆户购买商品住房的,其成交总价不超过货币补偿总价的,对所购新购住房免征契税交总价超过货币补偿总价的,对差价部分按规定征收的契税给予50%补贴。
给予本科(含)以上学历毕业生购房款12%最高20万元的购房补贴,首期补贴为购房款的7%,剩余购房款5%补贴自首期补贴兑付第二年起分5年等额兑现。
给予专科(含中职、技工院校)学历毕业生购房款10%最高20万元的购房补贴,首期补贴为购房款的5%,剩余购房款5%补贴自首期补贴兑付第二年起分5年等额兑现。
买房需要交的费用有:
购买房屋的费用:
全款或首付款。
税费:
营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、契税、教育费附加等。
房屋买卖交易手续费、房屋所有权登记费。
法律依据:
《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》 第一条 第一项 对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。
对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。
法律分析:
高校、中等职业学校在校生、新毕业生(毕业未超过5年)在沈购买新建商品住房的,沈阳市政府分别给予200元/㎡和契税全额补贴的两项奖励政策。
一、补贴对象、标准。
①从2016年3月25日起,高等学校、中等职业学校全日制在校生购买我市新建商品住房的,按建筑面积给予每平方米200元的补贴。
同时,其缴纳的契税由财政给予全额补贴。
每名在校生只可享受一次此项补贴。
②从2016年3月25日起,高等学校、中等职业学校全日制新毕业生(毕业5年内)购买我市新建商品住房的,其缴纳的契税由财政给予全额补贴。
每名新毕业生只可享受一次此项补贴。
注:
购买新建商品住房的时间以商品房买卖合同备案日期为准。
二、补贴资金申领办法。
在校生、新毕业生取得购买住房的房证后,可持身份证件、房证、契税完税凭证,学生证或者毕业证,到发放房证的区不动产登记服务大厅购房补贴窗口申领补贴。
法律依据:
《沈阳高校毕业生首次购房补贴申领指南》第一条 补贴范围及标准。
在沈就业创业的全日制普通高校本科、硕士、博士毕业生和2017年(含)后入学的非全日制普通高校硕士、博士毕业生(不含机关事业单位全额拨款在编人员)首次购房(2017年1月1日后购房),并承诺在沈就业创业五年以上的,申请时毕业年限、首次购房时间均不超过五年的,可享受一次性购房补贴。
补贴标准:
博士毕业生补贴6万元、硕士毕业生补贴3万元、本科毕业生和技师补贴1万元。
第二条 申请补贴所需要件:
高校毕业生持下列所需要件到本人签订劳动合同的用人单位(创业人员到本人创办企业)注册地所在区、县(市)人力资源社会保障部门进行申报。
1.填写《沈阳市高校毕业生就业(创业)首次购房补贴申请表》;2.毕业生身份证、毕业证原件及复印件,留学回国毕业生身份证、教育部出具的国外学历学位认证书原件及复印件,外籍留学生护照、毕业证原件及复印件;3.劳动合同(或聘用合同、其他用工形式的工作证明)原件和复印件,营业执照复印件,近期在沈连续缴纳三个月以上社会养老保险缴费证明(可官网打印),申请人在事业单位工作的还需要单位人事部门出具申请人编制证明。
申请人在沈创业的需提供:申请人应为法定代表人,创业实体工商营业执照原件及复印件,创业实体纳税证明或免税证明;4.不动产权证书原件及复印件,以网签合同签订时间为购房时间的申请者,还需提供网签合同复印件。
法律分析:
国家没有统一的大学生购房补贴政策标准,大学生购房补贴不是针对所有大学生在任何地方购房都有的,主要看各地城市制定的购房补贴政策。
我将按照郑州的政策讲一下大学生首套房补贴的要求。
第一,申请购房补贴必须先通过生活补贴,生活补贴申请详情看上文。
第二,由于属于人才政策的一部分政策,所以房子必须是2017年11月23日或者之后购买的才能申请。
第三,同时具备下列条件的,可申请青年人才首次购房补贴:
1、本科毕业生、硕士研究生年龄应在35岁以下,博士研究生不设年龄限制。
2、教育部等部委公布的“双一流”建设高校以及世界大学排名前500位院校(以上海交通大学高等教育研究院每年公布的名单及国际高等教育研究机构QuacquarelliSymonds发布的QS世界大学排名最新同时排名为准)的本科毕业生(不含上述高校中招生分数低于本校统一录取分数线的其他校区,或分校、网络学院、独立学院以及委托培养、定向培养的毕业生)。
3、2017年1月1日之后毕业,并在毕业3年内落户我市。
4、在我市首次购买住房,且购房合同已完成备案,并按规定纳税,取得完税凭证。
法律依据:
《郑州市青年人才首次购房补贴发放及非郑户籍人才购房实施办法》
第二条郑州市青年人才首次购房补贴
(一)适用对象新引进落户、我市户籍未迁出户口的全日制博士研究生、35岁以下的硕士研究生、“双一流”建设高校的本科毕业生,在我市首次购买住房。
(二)补贴标准郑州市青年人才首次购房补贴标准为:博士每人10万元,硕士每人5万元,本科毕业生每人2万元。
(三)申请条件同时具备下列条件的,可申请青年人才首次购房补贴:
1.本科毕业生、硕士研究生年龄应在35岁以下,博士研究生不设年龄限制。
2.教育部等部委公布的“双一流”建设高校以及世界大学排名前500位院校(以上海交通大学高等教育研究院每年公布的名单及国际高等教育研究机构QuacquarelliSymonds发布的QS世界大学排名最新同时排名为准)的本科毕业生(不含上述高校中招生分数低于本校统一录取分数线的其他校区,或分校、网络学院、独立学院以及委托培养、定向培养的毕业生)。
3.2017年1月1日之后毕业,并在毕业3年内落户我市。
4.在我市首次购买住房,购房合同签订时间为2017年1月1日(含)之后且合同已完成备案,并按规定纳税,取得完税凭证。
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内容审核:刘晓玉律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。