集体土地砌围墙,土地管理法农村擅自建围墙违法吗,租用集体建设用地可建围墙吗

集体土地砌围墙,土地管理法农村擅自建围墙违法吗,租用集体建设用地可建围墙吗

一、土地管理法农村擅自建围墙违法吗

农村擅自建围墙是否违法，需根据具体情况分析，以下是对此问题的详细解答：

1. 不影响他人生活与土地权益

农村自建围墙应建立在不妨碍他人生活的基础上，同时不应对周边土地产生不良影响。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。因此，建围墙时不得侵犯邻居的合法权益。

2. 在规范许可范围内修建

农村建围墙需在土地使用权证规定的范围内进行，且需确保围墙为合法建筑物的附属建筑物，与主体建筑形成一个有机整体。若围墙建设超出了土地使用权证规定的范围，或未按照规划许可进行建设，则可能构成违法建筑。

3. 不占用耕地、农田

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。因此，农村建围墙时不得占用耕地、农田，否则将构成违法行为。

1. 《中华人民共和国城乡规划法》第四条

该条规定了制定和实施城乡规划应遵循的原则，包括节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。在规划区内进行建设活动，应遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。因此，农村建围墙也需遵循这些原则，并符合相关规划要求。

2. 《中华人民共和国民法典》相关条款

除了第二百八十八条外，《民法典》第二百九十二条和第二百九十三条也规定了不动产权利人因建造、修缮建筑物等必须利用相邻土地、建筑物的，应提供必要的便利；同时，建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

3. 《中华人民共和国土地管理法》相关条款

除了第三十七条外，《土地管理法》还规定了其他与农村建围墙相关的条款，如第四十七条规定了国家征收土地的程序和补偿标准等。但需注意，这些条款主要适用于土地征收情况，对于农村擅自建围墙的违法行为，主要依据还是第三十七条的规定。

农村擅自建围墙是否违法，需根据具体情况判断。若建围墙不影响他人生活与土地权益、在规范许可范围内修建且不占用耕地、农田，则可能不构成违法；否则，将可能面临法律制裁。因此，在农村建围墙前，建议咨询当地村委会或乡镇国土资源所，确保建设行为合法合规。

二、在自家宅基地修建围墙需要办理什么手续

在自家宅基地修建围墙，需要遵循一定的法律程序和规定。以下是对相关手续和法律依据的详细解答：

1. 申请与审批

在自家宅基地修建围墙，首先需要向当地村委会提出书面用地申请。村委会会依法召开会议进行审议，并张榜公布。若在一定期限内本村村民未提出异议或异议不成立，申请将被上报给乡镇国土资源所进行初审。

2. 现场勘查与审查

乡镇人民政府会组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，制作勘查笔录和审查意见书。初审合格后，会发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

3. 填表与审查

申请人需要填写《农村村民住宅用地与建设申请表》，并由村委会进行审查。村委会会签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，然后报乡镇人民政府审核。

4. 审核上报与审批

乡镇人民政府在收到申请材料后，会完成审核并现场确定规划用地范围，然后报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的会上报县人民政府，由县人民政府进行最终审批。审批通过后，会颁发《建设用地批准书》。

5. 放样与建设

在获得批准后，由国土资源所协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》到实地放样，划定范围。放样后，用地申请人方能动工建设。

1. 《中华人民共和国民法典》相关规定

第二百八十八条：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。修建围墙时，应遵守此原则，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

第二百九十二条：不动产权利人因建造、修缮建筑物等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。

第二百九十三条：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准。

2. 《中华人民共和国土地管理法》相关规定

第六十二条：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。若修建围墙涉及农用地转用，需依法办理相关手续。

在自家宅基地修建围墙，需要按照法定程序进行申请、审批、放样等步骤，并遵守相关法律法规和规划要求。

三、农村村民未经批准占用集体土地建围墙 由农业农村部门还是自然资源部门处理

农村村民未经批准占用集体土地建围墙，应由自然资源部门处理。具体分析如下：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村土地分为农用地、建设用地和未利用地。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

2. 农村村民建住宅及附属设施，包括围墙，应符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，且不得超出宅基地范围。若占用集体土地建围墙，且未经批准，则违反了土地管理法的规定。

1. 自然资源部门负责土地的管理和监督工作，包括土地的规划、利用、保护等。对于未经批准占用集体土地建围墙的行为，自然资源部门有权进行查处。

2. 自然资源部门可以责令停止非法占用土地的行为，并限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

1. 农业农村部门主要负责农业、农村和农民相关的工作，如农业产业发展、农村经济发展、农民权益保护等。

2. 虽然农业农村部门也涉及农村土地的管理，但其职责更多集中在农业用地保护、农村集体经济组织管理等方面，对于未经批准占用集体土地建围墙的具体查处工作，通常不属于其直接职责范围。

四、在自己宅基地上建围墙违法吗

在自家宅基地上建围墙是否违法，需结合具体情况判断，主要依据是否符合规划、审批及相邻关系等要求。

一、合法性判断标准

1. 符合规划要求：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，宅基地建住宅及附属设施需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。围墙作为附属设施，其位置、高度、样式等需符合规划要求，且不得占用永久基本农田或超出宅基地范围。例如，围墙高度不得超过地方规定的限制（如上海市明确不得超过2.2米），材质需采用透视设计或不影响通风采光的材料。

2. 经过审批程序：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照许可建设的，属于违法建筑。部分地区要求宅基地内建围墙需向村委会或乡镇政府提出申请，经审核批准后方可施工。审批流程通常包括提交用地申请、现场勘查、群众调查、发放申请表、村委会审查、乡（镇）政府审核及县人民政府批准等步骤。

3. 不损害公共利益和他人权益：根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，不动产相邻权利人应遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理相邻关系。围墙建设不得妨碍相邻建筑物的通风、采光、日照和通行等权益，不得侵占公共道路、绿地或损害他人合法权益。

二、违法情形及处理

1. 未经审批或超出范围：未取得规划许可或超出宅基地范围建设的围墙，可能被责令停止建设、限期拆除或罚款。例如，某村民未报批建设3米高围墙，被强制拆除并处以罚款。

2. 违反规划限制：围墙高度、材质或设计不符合规划要求，如采用实心砖影响通风采光，可能被要求整改或拆除。

3. 侵占公共空间或损害权益：围墙侵占集体道路、耕地或影响邻居通行、排水等权益的，可能被认定为违建并面临处罚。

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内容审核：黄钰峨律师

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