湖北省集体土地房屋拆迁,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,湖北省拆迁条例

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吕静律师

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首席督导律师 征地拆迁

擅长处理行政系列案件。从业以来参与办理行政系列案件126多件,多次收到当事人赠送的锦旗、奖牌等。

湖北省集体土地房屋拆迁,集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定,湖北省拆迁条例

一、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读:

1)集体土地征收与房屋拆迁的基本原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

2)集体土地上房屋拆迁的补偿内容

1. 土地补偿费与安置补助费:依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失,并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿:同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收农村村民住宅时,应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用:县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系,确保他们的长远生计。

3)房屋征收补偿标准参考

虽然法律没有规定统一的补偿标准,但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿,以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准,确保补偿的公平与合理。

4)拆迁程序与权益保障

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序,如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序,确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时,政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案,并依法签订拆迁协议,保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益,确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中,应严格遵守相关法律法规,确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

二、最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复

最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿问题的解答,主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是对该问题的详细解答:

1)补偿原则与范围

1. 公平合理补偿:根据《土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

2. 补偿范围:补偿应全面覆盖宅基地使用权及房屋本身,确保被征地农户的居住水平不降低。对于农村村民住宅,应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则进行补偿。

2)补偿方式与标准

1. 补偿方式:根据被征地农民的意愿,可以采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等多种方式。这体现了对被征地农民选择权的尊重。

2. 补偿标准:征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市制定区片综合地价确定。对于农村村民住宅,补偿标准应确保公平合理,并考虑土地现状、市场价值等因素。

3)程序公正与透明

1. 程序要求:征收过程应遵循法定程序,包括征收决定、公告、听证等环节,确保被征地农民的知情权、参与权和申诉权。

2. 异议反馈:在征地补偿安置公告中,应明确补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容,以便被征地农村集体经济组织成员能够充分表达意见并得到回应。

三、葛店东岭村拆迁方案

葛店东岭村的拆迁方案主要包括以下几个方面:

1)征收范围及目的

根据鄂州市自然资源和规划局葛店分局发布的《拟征收土地告知书》,征收范围涉及葛店镇东岭村等村集体的土地,具体面积以鄂州市国土资源规划调查处出具的勘测定界技术报告书为准。征收目的为实施葛店经开区及葛店科技新城总体规划,满足湖北能源鄂州电厂四期(2×1000MW扩建项目)建设用地的需要。

2)补偿安置方案

1. 土地补偿费和安置补助费:执行《湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》(鄂政发〔2019〕22号)的规定。具体标准根据土地类型、地区等因素有所不同。

2. 地上附着物及青苗补偿:按照《葛店开发区被征收土地上青苗和附着物补偿标准》(鄂葛党政办发〔2022〕3号)文件规定的标准进行补偿。补偿费用将根据实际情况进行结算。

3. 安置方式:本项目以货币安置方式安置被征地农民。被征地农民可以选择货币补偿安置,也可以选择房屋“产权调换,限量安置”。

4. 社会保障:对符合条件的被征地农民,将全部纳入被征地农民养老保险,以确保被征地农民原有的生活水平不降低,长远生计有保障。

3)拆迁及安置具体规定

1. 房屋合法性甄别:已登记的房屋以权属证书和登记簿为准,未登记的房屋以相关部门核发的许可证等作为合法建造的凭证。经甄别认定为违章建造的建筑物、构筑物、附着物,不予征收补偿。

2. 房屋用途及面积识别:已登记的房屋以权属证书和登记簿记载为准,未登记的房屋以相关许可证为准。面积以评估机构现场测量为准。

3. 补偿安置前,会对被征收房屋的用途、合法面积进行识别,并按照相关规定进行补偿。

葛店东岭村的拆迁方案是一个综合的、多方面的方案,旨在确保被征地农民的权益得到充分保障,同时满足城市建设和发展的需要。

四、政府常务会研究集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法

政府常务会研究集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法时,应严格遵循相关法律法规,确保征收与补偿工作的合法性和公正性。

1. 征收土地的法定程序:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这确保了征收工作的公开性和透明度。

- 在征收前,县级以上地方人民政府需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,充分听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这体现了对农民权益的尊重和保障。

- 若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定,县级以上地方人民政府应组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。这进一步确保了补偿安置方案的合理性和合法性。

2. 补偿与安置的具体要求:

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。这明确了补偿的范围和标准,保障了被征地农民的生活和权益。

- 对于被征地农民的住宅,应依法给予征收补偿,并保障被征收人的居住条件。这体现了对农民居住权的特别保护。

- 任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用,确保了补偿资金的专款专用和及时到位。

3. 补偿安置方式的选择:

- 在实际操作中,补偿安置方式通常包括房屋安置、产权调换和货币补偿等多种方式。被拆迁人有权根据自身情况选择最适合的补偿方式。

- 房屋安置通常按照“拆一补一”的原则进行,对于面积不足或超过的部分,有相应的补偿和购买规定。产权调换则涉及土地性质的转变和补缴土地出让金等问题。

- 货币补偿则通过明确的计算公式来确定补偿金额,确保了补偿的公正性和准确性。

政府常务会在研究集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法时,应严格遵守相关法律法规,确保征收程序的合法性、补偿标准的合理性和安置方式的多样性,以充分保障被征地农民的合法权益。

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内容来源参考:头条-最高法院关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题答复,葛店东岭村拆迁方案

内容审核:吕静律师

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